高振元 莫潔雯 梁楚釩 陳鴻佳

摘要：本文以華南師范大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東技術(shù)師范大學(xué)、廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等五所高校隨機(jī)抽取的500名學(xué)生黨員作為調(diào)研對(duì)象，開展針對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障情況的抽樣調(diào)研，通過調(diào)研以求建立起對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障情況的整體認(rèn)識(shí)，分析具體問題，提出加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員發(fā)展 質(zhì)量保障 高校

新時(shí)代的大學(xué)生是在一個(gè)高度開放和物化、競(jìng)爭(zhēng)及惡劣的網(wǎng)絡(luò)化和個(gè)性化的社會(huì)環(huán)境下成長(zhǎng)起來的，他們的思想和心理狀況許多都呈現(xiàn)出與上一代人完全不同的特點(diǎn)，如何正確面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和正在快速變化成長(zhǎng)中的大學(xué)生，如何正確引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)提高個(gè)人素養(yǎng)、主動(dòng)要求進(jìn)步便成為當(dāng)下高校黨建工作中如何保證新發(fā)展黨員質(zhì)量所亟需做出正確回答的問題。自95后大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)校園后，不同于以往年齡層次、生活背景的大學(xué)生，他們對(duì)入黨的動(dòng)機(jī)、認(rèn)知等方面存在著極大的差異，直接影響培養(yǎng)吸收的學(xué)生黨員質(zhì)量，原有的學(xué)生黨員培養(yǎng)吸收機(jī)制無法滿足新時(shí)代大學(xué)生需求。

一、調(diào)查方式

1.問卷調(diào)查

本次調(diào)查重點(diǎn)挑選華南師范大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東技術(shù)師范學(xué)院、廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院等五所高校，隨機(jī)抽取共500名學(xué)生黨員作為調(diào)查對(duì)象，涵蓋不同層次、不同類別高校，充分保證調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性與客觀性。

2.調(diào)查對(duì)象基本情況

本次接受調(diào)查的學(xué)生黨員對(duì)象共500名，其中男女性別比為51%：49%，男女比例基本均衡。受教育程度中，?？粕?、本科生、碩士研究生、博士研究生的比例為17%：55%：18%：10%。其中，預(yù)備黨員、黨齡在1年以內(nèi)、黨齡2-3年、黨齡3年以上的學(xué)生黨員比為35%：40%：16%：9%；學(xué)科背景方面，文科、理科、工科、其他學(xué)科背景比為22%：44%：18%：16%；遞交入黨申請(qǐng)書時(shí)間方面，大一、大二、大三、大四、研一、研二、研三、博一、博二等年級(jí)比為25%：20%：12%：10%：13%：5%：0%：3%：1%。

二、廣州地區(qū)高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障情況

高校學(xué)生黨員發(fā)展工作大體可以劃分為兩個(gè)階段，分別是前期培養(yǎng)發(fā)展階段和后續(xù)教育管理階段。

1.入黨積極分子（入黨發(fā)展對(duì)象）思想理論教育情況

加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展的思想理論教育，首先要考量學(xué)生思想認(rèn)識(shí)情況，對(duì)學(xué)生思想認(rèn)識(shí)的把握越清晰，對(duì)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)掌握越充分，便于有針對(duì)性地開展思想理論教育。因此，思想?yún)R報(bào)上交頻率是掌握學(xué)生黨員思想動(dòng)態(tài)的重要參考。

學(xué)生黨員調(diào)查情況來看，思想?yún)R報(bào)上交頻率中，1篇/周、1篇/半月、1篇/月、1篇/季度、1篇/半年、其他的比例為8%：26%：31%：21%：11%：3%；黨校參與培訓(xùn)比例來看，82%受調(diào)查的學(xué)生黨員在成為預(yù)備黨員前接受過黨校培訓(xùn)班等，18%未在成為預(yù)備黨員前接受相關(guān)培訓(xùn)；黨校相關(guān)培訓(xùn)次數(shù)來看，0次、1次、1次-5次、5次-10次、10次以上的比例分別為18%：16%：41%：19%：6%；學(xué)生黨員認(rèn)為在黨校相關(guān)培訓(xùn)課程內(nèi)容方面，涵蓋內(nèi)容最多的前三類課程分別是“黨章和黨的基本知識(shí)教育”、“黨的路線、方針政策和形勢(shì)任務(wù)、國情教育”、“中國特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育”，涵蓋內(nèi)容最少的是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育”。

2.學(xué)生黨員發(fā)展程序管理方面

黨員發(fā)展應(yīng)根據(jù)入黨積極分子的思想言行的發(fā)展成熟情況作出符合實(shí)際的安排，加強(qiáng)程序管理，把控好黨員個(gè)體發(fā)展的時(shí)間脈絡(luò)。從遞交申請(qǐng)書直至成為預(yù)備黨員所需時(shí)間來看，受調(diào)查的學(xué)生中1年以內(nèi)發(fā)展為黨員、1年至2年發(fā)展為黨員、2年以上發(fā)展為黨員的比例分別是33%：49%：18%；從黨員發(fā)展公開透明情況來看，受調(diào)查的學(xué)生黨員被發(fā)展為預(yù)備黨員前有57%的人有按要求公示，5%沒有按要求公示，38%的受訪者表示不清楚；從填寫《入黨志愿書》的情況來看，78%的受調(diào)查者表示有按要求填寫入黨志愿書，8%的受調(diào)查者沒有，14%的受調(diào)查者表示不清楚；從入黨宣誓這一程序來看，89%的受調(diào)查者按黨組織要求宣誓入黨，11%的受調(diào)查者表示因沒有參加過入黨宣誓，具體原因不詳。

3.學(xué)生黨員預(yù)備期教育管理方面

學(xué)生黨員預(yù)備期是保證好學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要階段，是促使學(xué)生黨員不僅要從組織上入黨，而且要從思想上入黨的關(guān)鍵時(shí)期。為此，高校黨組織要通過聽取學(xué)生預(yù)備黨員匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行考察，由學(xué)生基層黨支部安排每季度討論一次預(yù)備黨員的表現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)予以幫助。但是僅24.2%的受訪學(xué)生黨員有在預(yù)備期期間按黨組織要求繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，58.8%的學(xué)生黨員表示沒有，11%的學(xué)生黨員則表示不清楚。

4.學(xué)生黨員在校轉(zhuǎn)正后教育管理情況

學(xué)生黨員在校轉(zhuǎn)正后的教育管理情況是高校黨組織跟蹤學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量情況的重要抓手。近一半的受訪學(xué)生黨員表示在成為正式黨員后有黨組織生活，近三成表示沒有，23%的受訪學(xué)生則表示“不清楚”；38.8%的受訪學(xué)生黨員表示在成為正式黨員后學(xué)校黨組織定期開展學(xué)習(xí)、實(shí)踐，34.2%的受訪學(xué)生黨員表示無定期開展日常學(xué)習(xí)、實(shí)踐，27%的受訪學(xué)生黨員表示“不清楚”。

5.學(xué)生黨員發(fā)展過程中采取網(wǎng)絡(luò)在線形式情況

加強(qiáng)新時(shí)代高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，應(yīng)形式多樣，以活動(dòng)為載體，結(jié)合當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形勢(shì)，寓教其中，利用網(wǎng)絡(luò)資源開展互動(dòng)式教育。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展較少借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展入黨積極分子（入黨發(fā)展對(duì)象）、預(yù)備黨員教育，有少部分的高?；鶎狱h組織會(huì)采用微博直播黨組織生活、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況等。

三、廣州地區(qū)高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障存在的問題

（一）入黨積極分子（入黨發(fā)展對(duì)象）思想理論教育不足，發(fā)展培養(yǎng)質(zhì)量有限，重視發(fā)展結(jié)果，忽視發(fā)展程度。入黨積極分子（入黨發(fā)展對(duì)象）的思想理論教育應(yīng)保證有一定的培養(yǎng)時(shí)間、培養(yǎng)人指導(dǎo)、培養(yǎng)人督促等，同時(shí)輔以集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和實(shí)踐來進(jìn)一步養(yǎng)成共產(chǎn)黨員世界觀、價(jià)值觀和人生觀。然而大多數(shù)學(xué)校的學(xué)生入黨積極分子（入黨發(fā)展對(duì)象）集中培訓(xùn)次數(shù)大多為1次-5次，培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)時(shí)事關(guān)注有限，較少引導(dǎo)學(xué)生入黨積極分子（入黨發(fā)展對(duì)象）深入探討新時(shí)代黨和國家發(fā)展形勢(shì)，非常少引導(dǎo)學(xué)生入黨積極分子（入黨發(fā)展對(duì)象）從自身職業(yè)生涯發(fā)展發(fā)掘結(jié)合點(diǎn)與發(fā)展點(diǎn)。（二）入黨積極分子（入黨發(fā)展對(duì)象）系統(tǒng)發(fā)展程序把控不嚴(yán)。就調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談結(jié)果來看，部分高校沒有及時(shí)給入黨積極分子配備培養(yǎng)人，沒有按照實(shí)際情況配給充足的入黨培養(yǎng)人，沒有提前一年開始培養(yǎng)并且填寫培養(yǎng)考察登記表，沒有按時(shí)收取思想?yún)R報(bào)（存在突擊補(bǔ)思想?yún)R報(bào)材料的情況），個(gè)別沒有安排計(jì)劃發(fā)展對(duì)象在成為預(yù)備黨員前填寫入黨志愿書，個(gè)別沒有召開黨支部全體大會(huì)討論研究發(fā)展意見、吸收入黨對(duì)象（入黨積極分子）意見、表決通過新的預(yù)備黨員，個(gè)別沒有上報(bào)預(yù)備黨員至上級(jí)黨組織審核等。（三）后續(xù)跟蹤培養(yǎng)不足以保障學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。本次調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談結(jié)果顯示，高校學(xué)生黨組織對(duì)學(xué)生黨員的后續(xù)跟蹤培養(yǎng)不足，并且忽視學(xué)生黨員預(yù)備期培養(yǎng)、預(yù)備期轉(zhuǎn)正后的培養(yǎng)等項(xiàng)工作的連貫性與系統(tǒng)性，沒有從學(xué)生職業(yè)發(fā)展、人生生涯發(fā)展等角度跟蹤指導(dǎo)。（四）黨員的教育與培養(yǎng)缺少創(chuàng)新載體。從學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書開始，高校學(xué)生黨支部需要對(duì)其進(jìn)行考察培養(yǎng)。目前不僅少數(shù)的高?；鶎訉W(xué)生黨支部對(duì)入黨基本程序把握不好，在實(shí)際的操作過程中，還缺少學(xué)生黨員教育與培養(yǎng)的程序，學(xué)生培養(yǎng)渠道有待拓寬。

四、加強(qiáng)新時(shí)代高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障的建議

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)保證培養(yǎng)與發(fā)展工作順利進(jìn)行。高校學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，制度建設(shè)是學(xué)生黨建的重要保障。強(qiáng)化制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)程序化管理、系統(tǒng)化管理，注重從入黨積極分子（入黨發(fā)展對(duì)象）、預(yù)備黨員、學(xué)生黨員等先后階段的跟蹤培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉和思想理論教育，加強(qiáng)學(xué)生黨員離校后跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，助力高校服務(wù)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。（二）加強(qiáng)團(tuán)建，做好銜接，大力提升學(xué)生入黨積極分子（入黨發(fā)展對(duì)象）的發(fā)展質(zhì)量。高校黨組織要重視團(tuán)組織在黨建工作中的重要作用，切實(shí)提高團(tuán)組織的政治素質(zhì)和管理能力，規(guī)范化、制度化團(tuán)組織推優(yōu)工作，發(fā)揮團(tuán)組織作用，推動(dòng)實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，組織選拔招募“青年馬克思主義者培訓(xùn)班”（簡(jiǎn)稱青馬班），制定詳細(xì)方案，發(fā)動(dòng)學(xué)生入黨積極分子（入黨發(fā)展對(duì)象）在培養(yǎng)階段參加青馬班。（三）加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)黨建陣地建設(shè)和管理。立足高校校園網(wǎng)實(shí)際，開辦一批貼近學(xué)生思想的黨建教育網(wǎng)絡(luò)名站名欄；推進(jìn)校園黨建微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)，高校各級(jí)黨組織可嘗試開通微博和微信公眾號(hào)，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理。（四）強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，推動(dòng)實(shí)踐教育深入開展。每年暑假可組織入黨積極分子（入黨發(fā)展對(duì)象）、學(xué)生預(yù)備黨員、學(xué)生黨員圍繞黨建主題開展社會(huì)實(shí)踐，到基層了解情況，服務(wù)基層，拓展豐富學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”和寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容。

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