康新群

摘要：精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施以及脫貧工作的開(kāi)展，是我國(guó)致力于全面小康的社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)，全面建成小康社會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。本文從以黨建為引領(lǐng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐的方式，積極探索如何脫貧攻堅(jiān)，以黨建帶動(dòng)扶貧，以扶貧促進(jìn)黨建的創(chuàng)新能力，將黨組織的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧的優(yōu)勢(shì)，旨在全地區(qū)的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：黨建;引領(lǐng);落實(shí);精準(zhǔn)扶貧;實(shí)踐探究

精準(zhǔn)扶貧工作是我國(guó)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略的重要一環(huán)。目前我國(guó)扶貧工作正處于關(guān)鍵期，為全力實(shí)現(xiàn)2020年全國(guó)全面步入小康社會(huì)而奮斗[1]。我區(qū)為同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，努力認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧工作會(huì)議精神，深入實(shí)施我區(qū)扶貧工作，致力于將黨建工作與精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)關(guān)聯(lián)為一體，努力將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐殐?yōu)勢(shì)，讓扶貧工作促進(jìn)黨建的發(fā)展，扶貧黨建兩不誤，積極探索黨建加強(qiáng)扶貧工作的方式方案，為我區(qū)同步全面步入小康社會(huì)提供有力保障。

一、貫徹落實(shí)黨建責(zé)任制度，帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧積極性

對(duì)基層黨建工作實(shí)行責(zé)任制度，明確分工，加強(qiáng)黨建與扶貧關(guān)聯(lián)，使黨建扶貧雙面推進(jìn)，責(zé)任制能夠加強(qiáng)二者工作的積極進(jìn)行，充分發(fā)揮黨建帶動(dòng)扶貧工作。

（一）規(guī)范考核，實(shí)現(xiàn)突破

對(duì)精準(zhǔn)扶貧的考核要有規(guī)范的章程?？茖W(xué)系統(tǒng)的考核方案能夠調(diào)動(dòng)積極性，同時(shí)能夠更早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題，充分發(fā)揮黨建用于精準(zhǔn)扶貧的作用以及優(yōu)勢(shì)[2]。實(shí)施建黨規(guī)范考核，在施行中發(fā)現(xiàn)并提出問(wèn)題，逐步完善考核制度，使扶貧工作更加細(xì)分，加強(qiáng)扶貧工作完成率。落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)性政策，例如優(yōu)先評(píng)級(jí)、選拔、任用等，在政治上給與表彰，在經(jīng)濟(jì)上同樣給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)懲結(jié)合，加大扶貧工作人員積極性，實(shí)現(xiàn)扶貧保質(zhì)保量的突破。

（二）落實(shí)到人，加強(qiáng)責(zé)任體系

要加強(qiáng)對(duì)工作的重視，各領(lǐng)導(dǎo)只有把扶貧工作重視起來(lái)了，以精準(zhǔn)扶貧為首要目標(biāo)，才能更好地實(shí)施扶貧。把領(lǐng)導(dǎo)也分配到每位扶貧人員隊(duì)伍中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)起到引導(dǎo)以及帶頭作用，將責(zé)任到個(gè)人，將責(zé)任落實(shí)。全面嚴(yán)格責(zé)任制度，使黨委、政府、基層、干部、社會(huì)等加強(qiáng)聯(lián)系，并嚴(yán)格要求各方，將責(zé)任制度嚴(yán)格落實(shí)，凝聚各方力量確保扶貧工作全面推進(jìn)。

（三）健全機(jī)制為扶貧保駕護(hù)航

健全扶貧機(jī)制，從領(lǐng)導(dǎo)到干部進(jìn)行責(zé)任劃分，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域、處級(jí)以上單位任務(wù)、村干部任務(wù)，只有在健全的機(jī)制下才能使扶貧任務(wù)變得高效。

二、開(kāi)創(chuàng)載體，修筑扶貧堡壘

對(duì)農(nóng)村黨組織活動(dòng)載體的創(chuàng)新是修筑精準(zhǔn)扶貧堡壘的基石，以優(yōu)化扶貧為基礎(chǔ)創(chuàng)新建黨，創(chuàng)建扶貧平臺(tái)以及開(kāi)發(fā)扶貧陣地，能夠更好地引導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧。

（一）扶貧建黨模式創(chuàng)新

在扶貧路上積極探索，優(yōu)化工作模式，黨組織、合作社、產(chǎn)業(yè)基地、貧困戶多方聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)扶貧一體化。推進(jìn)村黨員創(chuàng)業(yè)工程，打造創(chuàng)業(yè)基地;由村黨委牽頭組織成立農(nóng)村信用合作聯(lián)社，黨員、貧困戶同步吸納，豐富黨建力量。充分利用黨建資源推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，黨建應(yīng)對(duì)所幫扶地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化改造，將黨建資金用在刀刃上，幫助貧困居民實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)到精神上的脫貧。

（二）給予優(yōu)惠政策，攻克資金困難

加強(qiáng)信用體系發(fā)展，以金融為方向突破扶貧難點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)村貧困戶信用貸款體系，放寬政策幫助有需要的貧困戶拿到資金，授之以魚(yú)不如授之以漁，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值才是扶貧最重要的。寬松的貸款政策，能夠更好地幫助有想法、有辦法的貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，走上脫貧致富的道路。放寬企業(yè)政策，加強(qiáng)企業(yè)間合作，引入企業(yè)資金為扶貧工作資金打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)建扶貧平臺(tái)、確保精準(zhǔn)脫貧

黨建平臺(tái)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)有序地推進(jìn)扶貧工作。將優(yōu)秀科級(jí)后備干部派往基層，協(xié)助村級(jí)干部做好扶貧工作，例如提供新思想、新方案，共同實(shí)現(xiàn)同步脫貧步入小康。給后備干部分配任務(wù)、賦予重?fù)?dān)，鍛煉后備干部能力。將黨建扶貧工作成績(jī)放入績(jī)效考核，作為今后調(diào)崗、選拔的重要參考數(shù)據(jù)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建扶貧主動(dòng)性、積極性。創(chuàng)建教育平臺(tái)，定期開(kāi)放免費(fèi)培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)村黨員以及群眾的致富發(fā)展。

（四）構(gòu)建黨建扶貧營(yíng)地

加強(qiáng)農(nóng)村黨建活動(dòng)據(jù)點(diǎn)建設(shè)，讓黨組織活動(dòng)有據(jù)點(diǎn)有場(chǎng)所，使人民群眾尋找黨組織有路可尋。面向貧困村，需給予專(zhuān)項(xiàng)資金幫助建立黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，根據(jù)不同情況給予擴(kuò)建或維修等相關(guān)可行方案，要有把貧困村建設(shè)成組織活動(dòng)、組織議事、信息交互、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)一體中心[3]。還要加強(qiáng)基層走訪平臺(tái)建設(shè)，村干部所管理轄區(qū)內(nèi)，做到每月走訪兩次，了解其家庭矛盾給與安撫;對(duì)于貧困戶家庭、有危重病人家庭、空巢老人以及留守兒童，應(yīng)做到積極了解情況，核實(shí)問(wèn)題并幫助解決問(wèn)題。

（五）政策宣傳、氛圍營(yíng)造

出臺(tái)了好的政策，不為人民群眾所知是沒(méi)有用的。黨員應(yīng)起到帶頭作用，積極宣傳好政策，幫助群眾了解其中好處，引導(dǎo)群眾走向好政策，讓政策真正幫助到群眾。營(yíng)造扶貧好氛圍，一個(gè)好的環(huán)境對(duì)扶貧工作開(kāi)展有著積極的推動(dòng)作用，促使群眾積極參加黨建活動(dòng)是營(yíng)造良好氛圍、促進(jìn)新政策普及至關(guān)重要的一步，同時(shí)黨建活動(dòng)應(yīng)更加生動(dòng)有趣，才能更好的調(diào)動(dòng)群眾積極性。

三、結(jié)語(yǔ)

本文從貫徹落實(shí)黨建責(zé)任制度、帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧積極性、規(guī)范考核、健全機(jī)制為扶貧保駕護(hù)航、開(kāi)創(chuàng)載體、構(gòu)建黨建扶貧營(yíng)地、政策宣傳、氛圍營(yíng)造等方面來(lái)思考如何實(shí)現(xiàn)以黨建為引領(lǐng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧[4]。其中最主要的是對(duì)建黨扶貧模式的創(chuàng)新以及扶貧平臺(tái)的創(chuàng)建，只有加強(qiáng)了貧困戶自身的技能、能力，發(fā)展了適合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，才能從根本上把貧困的標(biāo)簽摘掉。

參考文獻(xiàn)

[1]韋燾.黨建引領(lǐng)“志智雙扶，職普滲透”助推脫貧——貧困地區(qū)加強(qiáng)黨建工作助推精準(zhǔn)脫貧工作的探討[J].好家長(zhǎng)，2018（12）：207–208.

[2]中國(guó)人民銀行呼蘭支行課題組，吳志維，王殿國(guó).金融精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐與思考——以呼蘭區(qū)為例[J].黑龍江金融，2018（12）：66–67.

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[4]張戈.黨建扶貧“雙推進(jìn)”實(shí)踐研究———以云南為例[J].學(xué)術(shù)探索，2017（12）：73-77.