王紅娜

摘要：計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策之一，對(duì)于我國(guó)的人口管控來(lái)說(shuō)有著重要意義。從計(jì)劃生育被提出至今已經(jīng)經(jīng)過(guò)了一定的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，也隨著我國(guó)國(guó)情的發(fā)展變化發(fā)生了一定的變化，但基本內(nèi)容“晚婚、晚育、少生、優(yōu)生”依然保持不變。在計(jì)劃生育政策的實(shí)行中，宣傳教育工作是至關(guān)重要的一環(huán)，也是計(jì)劃生育政策得到有效落實(shí)的重要因素之一。所以在社會(huì)的發(fā)展變化下，計(jì)劃生育的宣傳教育工作我們依然不能忽視。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育;宣傳教育;現(xiàn)狀問(wèn)題;改進(jìn)策略

我國(guó)在上世紀(jì)八十年代開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策，政策的最初提出是由于我國(guó)人口基數(shù)過(guò)大，人口問(wèn)題較為顯著，所以為了推動(dòng)國(guó)家的健康發(fā)展，通過(guò)計(jì)劃生育政策來(lái)鼓勵(lì)晚婚晚育、少生優(yōu)生。在隨后的三十年中，計(jì)劃生育政策在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，也作為我國(guó)基本國(guó)策實(shí)行至今。雖然我國(guó)人口問(wèn)題已經(jīng)得到了有效控制，但從目前來(lái)看，計(jì)劃生育工作依然存在著較大壓力。由于計(jì)劃生育工作存在著一定的長(zhǎng)期性、反復(fù)性，所以在我國(guó)人口基數(shù)依然較大、我國(guó)在邁入新的發(fā)展階段的情況下，計(jì)劃生育的宣傳教育工作仍然是需要我們關(guān)注的重點(diǎn)方向，本文就將通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題的分析來(lái)探討今后宣傳教育工作的改進(jìn)策略。

一、當(dāng)前計(jì)劃生育宣傳教育工作現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題

1.1宣傳教育工作觀念落后

從筆者的走訪調(diào)查來(lái)看，目前計(jì)劃生育宣傳教育工作的首要問(wèn)題就出在宣傳教育工作者的思想觀念方面。目前大部分宣傳教育工作者依然秉持著過(guò)去的傳統(tǒng)觀念，并沒(méi)有將計(jì)生和人口進(jìn)行有機(jī)融合，也沒(méi)有根據(jù)國(guó)家的最新發(fā)展形勢(shì)來(lái)制定相應(yīng)的宣傳教育手段。其次，部分宣傳教育工作者也沒(méi)有面對(duì)新形勢(shì)發(fā)展加強(qiáng)自身相關(guān)方面的學(xué)習(xí)，比如如何在新的發(fā)展形勢(shì)下讓人們認(rèn)識(shí)到“開(kāi)放二胎”并不等于廢除了計(jì)劃生育政策，或者根據(jù)不同群體如何采用不同的宣傳教育手段，怎樣的宣傳教育方式能讓群眾的接受程度更高。由于宣傳教育工作者的觀念誤區(qū)導(dǎo)致了在部分地區(qū)人們并不了解新形勢(shì)下計(jì)劃生育的政策內(nèi)容，也沒(méi)有滿足不同群體的教育需求。最后，在部分宣傳教育工作者或者相關(guān)部門(mén)中，筆者還發(fā)現(xiàn)對(duì)工作的重視程度不足，在宣傳教育中更注重表面工作，宣教內(nèi)容也過(guò)于空泛，更多的是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的檢查，所以沒(méi)有將宣傳教育工作落到實(shí)處，甚至不在乎宣傳教育工作的最終效果。這樣的思想觀念都阻礙了計(jì)劃生育宣傳教育工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，不利于國(guó)家政策的現(xiàn)實(shí)落實(shí)，是我們今后工作中需要解決的迫切問(wèn)題之一。

1.2宣傳教育工作體制落后

除了思想觀念層面的問(wèn)題，筆者還認(rèn)為目前計(jì)劃生育宣傳教育工作中存在的第二大問(wèn)題就是工作手段沒(méi)有和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行有機(jī)融合，已經(jīng)不再適應(yīng)于新形勢(shì)下的社會(huì)發(fā)展，在一定程度上也不能滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作的切實(shí)要求。筆者的調(diào)查結(jié)果顯示，目前部分計(jì)劃生育宣傳教育工作依然是以傳統(tǒng)手段為主，具有單一性、片面性的特點(diǎn)。進(jìn)行宣傳教育工作時(shí)還是偏向于說(shuō)教和灌輸，在內(nèi)容方面也沒(méi)有進(jìn)行一定的創(chuàng)新，和宣傳對(duì)象之間沒(méi)有良好互動(dòng)，導(dǎo)致宣傳對(duì)象容易出現(xiàn)煩躁和排斥心理，阻礙了宣傳教育工作的順利進(jìn)行。在宣傳教育工作者方面也沒(méi)有看到對(duì)宣教手段進(jìn)行創(chuàng)新的積極性，導(dǎo)致在一定地區(qū)傳統(tǒng)宣傳教育方式并不能起到實(shí)際作用，和現(xiàn)代化工作建設(shè)脫節(jié)。對(duì)于宣傳工作者的技能培訓(xùn)也缺乏相關(guān)建設(shè)，導(dǎo)致整體創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足。在宣傳教育工作者的人員管理也存在一定的不足，并沒(méi)有對(duì)每個(gè)宣傳教育工作者的工作任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)劃定，并且也沒(méi)有的考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致宣傳教育工作者的整體素質(zhì)參差不齊，也在一定程度上阻礙著計(jì)劃生育宣傳教育工作的良好進(jìn)行。

二、今后計(jì)劃生育宣傳教育工作的改進(jìn)策略

2.1加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作的創(chuàng)新建設(shè)

環(huán)境宣傳教育的創(chuàng)新建設(shè)可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)：⑴創(chuàng)新宣教手段。在當(dāng)前社會(huì)各種科技手段的支持下，我們一可以借助新媒體平臺(tái)的力量擴(kuò)大宣教范圍，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中了解各地的計(jì)劃生育宣傳教育的工作情況，實(shí)現(xiàn)信息之間的交流互動(dòng)，像快手、抖音等短視頻平臺(tái)也可以考慮在內(nèi)，讓廣大人民群眾都能夠?qū)Ξ?dāng)前社會(huì)發(fā)展下計(jì)劃生育宣傳教育工作進(jìn)行充足的了解，并且自發(fā)參與，形成社會(huì)潮流。二也要同時(shí)注重傳統(tǒng)方式的宣傳，在一些網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)的地區(qū)加強(qiáng)黨報(bào)宣傳，利用公共信息欄給群眾營(yíng)造計(jì)劃生育的社會(huì)氛圍。⑵拓寬宣教途徑。針對(duì)傳統(tǒng)工作模式的局限性，我們可以利用信息網(wǎng)絡(luò)拓展多種宣傳途徑，借助地方政府部門(mén)的力量和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，面向社會(huì)推出和計(jì)劃生育有關(guān)的公益產(chǎn)品，逐漸滲透到人民日常生活中去，長(zhǎng)期發(fā)展形成獨(dú)特的計(jì)劃生育宣傳途徑，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育宣傳教育的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作的隊(duì)伍建設(shè)

計(jì)劃生育宣傳教育工作要想邁入新的發(fā)展階段就必須要解決工作隊(duì)伍中的人才建設(shè)問(wèn)題，首先要大力引進(jìn)專業(yè)性人才，以綜合能力為考核標(biāo)準(zhǔn)提升隊(duì)伍整體的專業(yè)水平，尤其是在少數(shù)民族地區(qū)我們可以考慮引進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才，充分利用當(dāng)?shù)厝瞬诺慕?jīng)驗(yàn)?zāi)芰?lái)開(kāi)展宣教工作。其次，我們需要對(duì)宣教隊(duì)伍定期開(kāi)展工作培訓(xùn)會(huì)議，以會(huì)議報(bào)告的形式明確每個(gè)一階段的工作情況，制定合理的工作目標(biāo)，以權(quán)責(zé)分明的管理體制推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。最后，要提高對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作者的重視程度，尊重他們的工作內(nèi)容，并且在必要條件下實(shí)行一定的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)他們的工作熱情，推動(dòng)計(jì)劃生育宣傳教育工作的切實(shí)進(jìn)行。除此之外，對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作者思想精神層面的考察也必不可少，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展新形勢(shì)，對(duì)他們的工作創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)行考察，對(duì)于創(chuàng)新意識(shí)不足的工作者人員要及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓他們形成工作創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，最終在工作中發(fā)揮出強(qiáng)大能量。

結(jié)語(yǔ)

計(jì)劃生育對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建設(shè)來(lái)說(shuō)有著重要意義，今后也將在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中持續(xù)發(fā)揮作用。所以計(jì)劃生育的宣傳教育工作依然是我們需要關(guān)注和分析的重要工作，尤其是在近年來(lái)社會(huì)思潮的發(fā)展變化下，如何將計(jì)劃生育宣傳教育工作持續(xù)進(jìn)行也是本文論述的初心。對(duì)于當(dāng)前宣教工作中存在的主要問(wèn)題筆者進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)策略，但除了上文中提到的幾點(diǎn)，還可以在其他方面進(jìn)行工作反思和完善。對(duì)于論述過(guò)程中存在的不足之處，筆者將通過(guò)今后的工作不斷進(jìn)行優(yōu)化和完善，旨在推動(dòng)我國(guó)計(jì)劃生育政策的更好落實(shí)。

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