萬(wàn)熙虹

摘要：政府會(huì)計(jì)制度改革工作不斷開展的過程中，高校的財(cái)務(wù)管理工作也在不斷的改革，當(dāng)前政府的財(cái)務(wù)制度得到了完善。高校的財(cái)務(wù)管理依然有著很多的問題，阻礙著變革工作進(jìn)步，高校人員需要緊跟政府改革的步伐，不斷學(xué)習(xí)，樹立自信心找出問題的解決方法，讓高校的財(cái)務(wù)管理提升。文章對(duì)政府會(huì)計(jì)改革進(jìn)行了討論，以及其對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響進(jìn)行了分析，并且提出了政府會(huì)計(jì)改革下高校財(cái)務(wù)的管理措施。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì);高校財(cái)務(wù);管理

新政府會(huì)計(jì)制度開始全面實(shí)施，但依舊是初始階段，相關(guān)的理論研究在實(shí)踐上還有較長(zhǎng)的適應(yīng)期，具體操作過程中還有待豐富，也會(huì)不斷出現(xiàn)新問題，這些都有待于各方面人員的共同努力，讓新制度的實(shí)施和運(yùn)用，最后達(dá)到成熟穩(wěn)定。下面就對(duì)政府會(huì)計(jì)改革以及高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行討論。

一、政府會(huì)計(jì)改革的主要內(nèi)容

政府在進(jìn)行會(huì)計(jì)改革時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的要求開展會(huì)計(jì)工作，政府會(huì)計(jì)本身就有著核算內(nèi)容較多、工作量較大等特點(diǎn)。高校財(cái)務(wù)管理工作開展過程中需要考慮多種因素，這些因素對(duì)高校發(fā)展造成的影響非常大。因此，相關(guān)部門要完善會(huì)計(jì)改革的相關(guān)法律部法規(guī)，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)制度，編制合理的政府財(cái)務(wù)報(bào)表，以保障高校財(cái)務(wù)工資的順利開展。另外，相關(guān)部門還要建立政務(wù)財(cái)務(wù)報(bào)告，結(jié)合先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)對(duì)高校的財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的管理。

二、政府會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)容

（一）會(huì)計(jì)核算模式

現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)制度運(yùn)用了“雙核算”和“3+5要素”的會(huì)計(jì)核算模式，預(yù)算會(huì)計(jì)是由預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)成，選用了收付實(shí)現(xiàn)的制度，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)選用了權(quán)責(zé)發(fā)生制度，并選用了現(xiàn)金制度和應(yīng)計(jì)原則相互匹配的核算方式。制度在改革的過程中結(jié)合了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及預(yù)算會(huì)計(jì)。改變了單一的會(huì)計(jì)預(yù)算核算方法，也能更全面更完善地反映一個(gè)高校的財(cái)務(wù)信息。

（二）成本管理方法

當(dāng)前政府的會(huì)計(jì)制度在不斷的變革，其中出現(xiàn)了一個(gè)新的概念，那就是費(fèi)用。從整個(gè)高校會(huì)計(jì)體系來看是一次重要的調(diào)整。在高校財(cái)務(wù)管理的模式中，這種調(diào)整能夠合理的應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，更加科學(xué)的反映出真實(shí)的財(cái)務(wù)信息。制定的制度更加的細(xì)致，針對(duì)成本核算標(biāo)準(zhǔn)以及檢查頻率等多個(gè)內(nèi)容作出了明確的規(guī)定。在一定程度上提升了高校整體的管理水平。

（三）資產(chǎn)管理方法

新制度針對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，分成了四大類，分別是固定基金、事業(yè)基金以及專項(xiàng)基金、結(jié)余分配。對(duì)于各項(xiàng)資金的來源也做出了嚴(yán)格的要求規(guī)定，使整體的資金渠道變得更加規(guī)范更加透明。高校在重視固定資產(chǎn)的過程中提出了更加嚴(yán)格的管理制度，提升了資產(chǎn)的使用效益建立了完善的價(jià)值賠償機(jī)制，提升了固定資產(chǎn)的管理效率。

（四）會(huì)計(jì)收支管理

本次制度改革中的新增內(nèi)容之一，是關(guān)于高校結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的規(guī)定，針對(duì)收入以及費(fèi)用設(shè)置了更加細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。在核算現(xiàn)金收入支出的過程中，應(yīng)當(dāng)按照不同的計(jì)制原則。所有的預(yù)算收支業(yè)務(wù)都應(yīng)當(dāng)平行記賬，這是一種雙功能的會(huì)計(jì)模式，記賬規(guī)則。此外高校應(yīng)當(dāng)擁有分年預(yù)算的理念。針對(duì)分面支出計(jì)劃，進(jìn)行合理的安排。高校在這過程中不能過分追求預(yù)算執(zhí)行的效率，否則就會(huì)出現(xiàn)大量的資金浪費(fèi)。

（五）會(huì)計(jì)報(bào)告

根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度的具體內(nèi)容，在舊制度下高校年終必須要建立決算報(bào)表，在這過程中也應(yīng)當(dāng)編寫出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。在編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的過程中，要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制，這樣能夠反映出高校的成本管理能力，并通過預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表了解預(yù)算收入以及財(cái)政撥款預(yù)算收入等不同的內(nèi)容。主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。二者相結(jié)合的財(cái)務(wù)報(bào)告模式，降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，提供了高校日常核算管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還有效使得高校的年終報(bào)告更完善。

三、政府會(huì)計(jì)改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

（一）對(duì)財(cái)會(huì)核算的影響

相同的會(huì)計(jì)核算體系中，要實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雙向核算，并為決算工作提供相應(yīng)的報(bào)告數(shù)據(jù)，則需要采用會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)雙基礎(chǔ)與雙核算。因?yàn)檎畷?huì)計(jì)改革工作對(duì)高校財(cái)務(wù)的核算管理產(chǎn)生了影響，具體體現(xiàn)在對(duì)存貨核算的影響。在新的會(huì)計(jì)核算管理工作制度下，需要在存貨購(gòu)入中，確認(rèn)資產(chǎn)，實(shí)際領(lǐng)用時(shí)還需要確認(rèn)之處。但是預(yù)算會(huì)計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制條件下，需要購(gòu)入時(shí)就列入預(yù)算支出，并且實(shí)際領(lǐng)用時(shí)不會(huì)做處理，這一情況會(huì)造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算費(fèi)用與成本計(jì)算出現(xiàn)差異。

（二）對(duì)收入支出的影響

高?，F(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度采用收付實(shí)現(xiàn)制管理支出和收入，在全新的政府會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，采用了收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算工作。盡管這種制度和原本實(shí)施的制度具有一定的相似性，但是因?yàn)椴煌贫葘?duì)于收入以及支出的確認(rèn)方式不同，所以對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理造成了影響。除此之外，改革工作還在一定程度上影響到了高校的財(cái)務(wù)報(bào)告。政府會(huì)計(jì)制度改革背景下，原本的預(yù)算體系轉(zhuǎn)變成為了預(yù)算會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共存的模式，這種模式會(huì)影響到會(huì)計(jì)核算的方法，因此，高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)報(bào)告也會(huì)產(chǎn)生改變。

（三）對(duì)科目核算的影響

高校財(cái)務(wù)管理的負(fù)債方面，政府會(huì)計(jì)改革制度具體體現(xiàn)在預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源流出的會(huì)計(jì)主體現(xiàn)實(shí)任務(wù)。若按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，在新的制度當(dāng)中會(huì)增加預(yù)提費(fèi)用，預(yù)計(jì)負(fù)債會(huì)計(jì)科目也會(huì)涵蓋到其中，使得財(cái)務(wù)核算變得更為復(fù)雜，同時(shí)也變得更加細(xì)化。新的財(cái)務(wù)核算不僅會(huì)提高高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還容易將高校的預(yù)計(jì)負(fù)債納入到實(shí)際核算范圍，增加隱性負(fù)債披露需求。

（四）固定資產(chǎn)折舊的引入

在權(quán)責(zé)發(fā)生制不斷改革的過程中，高校財(cái)務(wù)管理工作也開始引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。根據(jù)政府發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，高校針對(duì)管理的內(nèi)容成本費(fèi)用進(jìn)行改革。當(dāng)前的高校會(huì)計(jì)核算工作，能夠把無(wú)法體現(xiàn)出的成本運(yùn)行狀況，以及資產(chǎn)情況展示在決策報(bào)告之中。政府會(huì)計(jì)改革的實(shí)施有助于高校財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)配置的合理性和科學(xué)性的提高，有利于高校準(zhǔn)確衡量各種類型項(xiàng)目的成本支出和經(jīng)濟(jì)收益，能夠充分地體現(xiàn)出高校的辦學(xué)成本。