謝金芝

摘要：資產(chǎn)管理是高校財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有效的資產(chǎn)管理可以對(duì)高校內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置，減少資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)，從而提供資金使用效益。但是從目前來看，不少高校在面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境時(shí)，資產(chǎn)管理存在一些不足和問題，影響了管理的有效性，需要高校領(lǐng)導(dǎo)及管理人員重視起來，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，保證資產(chǎn)管理效果。本文從高校資產(chǎn)管理的特點(diǎn)出發(fā)，就其資產(chǎn)管理中存在的問題及解決對(duì)策進(jìn)行了分析，希望能夠促進(jìn)資產(chǎn)管理水平的不斷提高。

關(guān)鍵詞：高校? 資產(chǎn)管理? 問題? 對(duì)策

伴隨著高等教育的普及，國(guó)家和社會(huì)各界開始越發(fā)關(guān)注教育工作，各級(jí)財(cái)政部門加大了對(duì)于教育事業(yè)的資金投入，為教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供了良好的保障，而在這種背景下，我國(guó)高校種類不斷增加，資產(chǎn)數(shù)量呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，要求高校必須切實(shí)做好資產(chǎn)管理工作，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。而新環(huán)境下，高校在開展資產(chǎn)管理工作過程中，仍存在一些問題，給高校的健康持續(xù)發(fā)展造成了影響，需要高校充分重視起來，積極做好應(yīng)對(duì)工作，本文圍繞高校資產(chǎn)管理問題及對(duì)策進(jìn)行探討。

一、高校資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

新時(shí)期，我國(guó)教育資金投放力度不斷增大，高校在辦學(xué)數(shù)量和招生規(guī)模方面取得了顯著增長(zhǎng)，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了能夠更好的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，高校應(yīng)該重視資產(chǎn)管理，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，引入精細(xì)化和規(guī)范化的管理方法，充分了解自身的資產(chǎn)狀況的前提下，就資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行分析，采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)和解決措施，提升資產(chǎn)管理效果，將資產(chǎn)的價(jià)值和作用最大限度的發(fā)揮出來，從而為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、高校資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理意識(shí)薄弱

現(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)高校主要資金來源是政府財(cái)政撥款，導(dǎo)致部分單位存在重采購輕管理的現(xiàn)象，對(duì)于資產(chǎn)管理工作沒有能夠形成足夠的重視，也沒有完善的資產(chǎn)管理機(jī)制作為制約，影響了資產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施。從資產(chǎn)管理的角度分析，財(cái)務(wù)工作基本能夠保證清晰明確，但是固定資產(chǎn)管理中則存在部分管理機(jī)制不完善的現(xiàn)象，影響了資產(chǎn)作用的充分發(fā)揮。

（二）管理機(jī)制不完善

由于部分高校對(duì)資產(chǎn)管理重視不夠，管理機(jī)制相對(duì)落后，預(yù)期的管理目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)高校在開展資產(chǎn)出租和資產(chǎn)處理的過程中，缺乏健全完善的內(nèi)部控制機(jī)制作為約束，也缺乏有效的監(jiān)督管理，實(shí)施的是“誰出租誰管理”的原則，不僅沒有制定健全完善的資產(chǎn)出租手續(xù)，也沒有開展有效的監(jiān)督管控，沒有關(guān)注資產(chǎn)出租帶來的收益。同時(shí)在資產(chǎn)處理環(huán)節(jié)，通常都是由相應(yīng)的資產(chǎn)應(yīng)用部門，向資產(chǎn)管理部門提出無法使用資產(chǎn)的報(bào)廢申請(qǐng)，在經(jīng)過相應(yīng)的審批后，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢或者其他方式的處理，但是從實(shí)際操作的角度分析，資產(chǎn)應(yīng)用用部門并沒有做好對(duì)于資產(chǎn)的有效管理工作，容易出現(xiàn)資產(chǎn)被不法侵占，或者損壞后自主丟棄的現(xiàn)象，這樣很容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，影響了高校的利益。

（三）應(yīng)用效率不高

很多高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的過程中，存在操作不規(guī)范的現(xiàn)象，資產(chǎn)記錄、資產(chǎn)調(diào)配、資產(chǎn)返還和資產(chǎn)報(bào)廢等的處理不夠合理，管理方面仍存在很多漏洞，資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)信息真實(shí)性欠缺，處理方式落后，在這種情況下，高校資產(chǎn)規(guī)劃存在很大的盲目性，資產(chǎn)重復(fù)購置和資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致資產(chǎn)應(yīng)用效率相對(duì)較低。

（四）監(jiān)管方式落后

最近幾年，很多高校的資產(chǎn)數(shù)量顯著增加，資產(chǎn)類型越發(fā)繁多，在這種情況下，以往的資產(chǎn)監(jiān)管方式已經(jīng)無法滿足高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)需求，暴露出不少問題，對(duì)此，高校應(yīng)該積極引入現(xiàn)代化的資產(chǎn)監(jiān)管方式，以更好的適應(yīng)多樣化資產(chǎn)的監(jiān)管需求，這也是當(dāng)前高校資產(chǎn)管理的一個(gè)主要任務(wù)。

（五）人員素質(zhì)有待提高

高校在經(jīng)營(yíng)管理過程中，由于缺乏對(duì)于資產(chǎn)管理工作的重視，加上節(jié)約成本的需要，資產(chǎn)管理人員普遍存在綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象，如缺乏專業(yè)的資產(chǎn)管理知識(shí)，使用的資產(chǎn)管理方法落后，而且資產(chǎn)管理人員缺乏自我提升的積極性，在工作中缺乏創(chuàng)新精神，沒有重視資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)性分析，且較低的信息素養(yǎng)也無法很好的滿足資產(chǎn)管理數(shù)字化以及信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，影響了資產(chǎn)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

三、高校資產(chǎn)管理問題的解決對(duì)策

（一）強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)

作為新時(shí)期高校生存和發(fā)展的關(guān)鍵，資產(chǎn)同時(shí)也是教學(xué)及科研工作得以順利實(shí)施的前提和保障?；诖?，高校應(yīng)該充分重視資產(chǎn)管理工作，對(duì)資產(chǎn)管理的作用和價(jià)值進(jìn)行明確，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)，確保資產(chǎn)使用效果，避免資產(chǎn)閑置或者資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。以良好的資產(chǎn)管理意識(shí)為支撐，高校資產(chǎn)管理工作才能順利展開，資產(chǎn)的使用效益也才能切實(shí)發(fā)揮出來。

（二）完善資產(chǎn)管理機(jī)制

高校在構(gòu)建資產(chǎn)管理機(jī)制的過程中，應(yīng)該充分考慮自身的發(fā)展需求，提升資產(chǎn)管理機(jī)制的完備性和可操作性，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值。在實(shí)際操作中，應(yīng)該完善的資產(chǎn)管理機(jī)制包括資產(chǎn)處理機(jī)制、資產(chǎn)配置機(jī)制、轉(zhuǎn)讓管理機(jī)制、報(bào)廢評(píng)估機(jī)制以及績(jī)效考核機(jī)制等。除此之外，還應(yīng)該重視對(duì)使用部門資產(chǎn)管理意識(shí)的強(qiáng)化，推動(dòng)資產(chǎn)管理職責(zé)的有效落實(shí)，對(duì)人為因素引發(fā)的資產(chǎn)損壞或者丟失問題，需要依照相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）做好資產(chǎn)優(yōu)化配置

從高校的角度，在開展資產(chǎn)配置的過程中，應(yīng)該對(duì)資產(chǎn)核算流程進(jìn)行規(guī)范，借助標(biāo)準(zhǔn)化的方式來保證資產(chǎn)分配的合理性，提升資產(chǎn)應(yīng)用效率。另外，資產(chǎn)審核部門必須按照標(biāo)準(zhǔn)化程序，將審核結(jié)果向上級(jí)主管部門匯報(bào)，保證賬務(wù)處理的有效性。從保證資產(chǎn)配置效果的角度，需要做好資產(chǎn)使用部門的監(jiān)督管控，避免出現(xiàn)資產(chǎn)的浪費(fèi)。

（四）重視資產(chǎn)監(jiān)督管理

一是應(yīng)該強(qiáng)化管理人員的資產(chǎn)管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，確保其能夠?qū)ψ陨淼穆氊?zé)進(jìn)行貫徹落實(shí);二是應(yīng)該構(gòu)建起完善的考核激勵(lì)機(jī)制，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，就相關(guān)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，做好資產(chǎn)信息記錄核查，對(duì)資產(chǎn)應(yīng)用、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行管理，確保審核工作的公平性和透明性，強(qiáng)化資產(chǎn)管理力度，切實(shí)保證高校資產(chǎn)的穩(wěn)定和安全。

（五）提高人員素質(zhì)

應(yīng)該重視資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，促進(jìn)其專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能以及職業(yè)道德的提高，以確保資產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施。同時(shí)，應(yīng)該設(shè)置激勵(lì)措施，激發(fā)資產(chǎn)管理人員自我提升的積極性，為高校資產(chǎn)管理工作開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如，應(yīng)該定期對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其能夠掌握最新的資產(chǎn)管理知識(shí)和方法，了解高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)需求，促進(jìn)資產(chǎn)管理水平和效果的不斷提高。

四、結(jié)語

總而言之，現(xiàn)階段，高校在開展資產(chǎn)管理工作時(shí)，存在很多問題，影響了資產(chǎn)管理水平的提高，需要采取有效的應(yīng)對(duì)和解決措施，對(duì)問題進(jìn)行解決，保證良好的資產(chǎn)管理效果，促進(jìn)高校的穩(wěn)定健康發(fā)展。

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作者單位：湖北文理學(xué)院