【摘要】本文以高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)教育教學(xué)為主題展開(kāi)論述，首先針對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)與教育教學(xué)的關(guān)系進(jìn)行了分析，然后分析了高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作存在的不足，并在上述分析的基礎(chǔ)上針對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作的完善策略進(jìn)行了分析探討。

【關(guān)鍵詞】高校管理? 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)? 教育教學(xué)

一、引言

近年來(lái)我國(guó)高校的招生規(guī)模在不斷擴(kuò)大，而且高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)建以及相關(guān)活動(dòng)變得更加的頻繁，而上述活動(dòng)的開(kāi)展必然需要大量的投資，高校內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展，則能夠推動(dòng)上述工作的有序開(kāi)展，進(jìn)而為高校教育教學(xué)提供良好的保障。因此，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在服務(wù)高校教育教學(xué)中發(fā)揮了重要保障作用，基于此，本文則針對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)討論。

二、高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作的不足

2.1審計(jì)理念滯后，內(nèi)部審計(jì)作用定位不清晰。當(dāng)前，很多高校雖然設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是機(jī)構(gòu)的人員任用、晉升、職稱(chēng)評(píng)定等都沒(méi)有做出明確的規(guī)定，這就意味著高校人事部門(mén)以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)?nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行比較隨意的安排，導(dǎo)致高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的履職存在較大的彈性。比如一些高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)屬于同一人，紀(jì)委辦公室與審計(jì)辦公室合署辦公等等。財(cái)務(wù)人員兼審計(jì)人員受此影響，學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在履行審計(jì)監(jiān)督工作時(shí)受到明顯的阻礙，部分人員缺乏科學(xué)、獨(dú)立的審計(jì)理念，在內(nèi)部審計(jì)工作中存在明顯的隨意性，一些審計(jì)人員甚至參與舞弊。由此可見(jiàn)，高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性無(wú)法體現(xiàn)，其在服務(wù)高校教育教學(xué)中的作用也得不到發(fā)揮。

2.2審計(jì)功能窄化，缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能。當(dāng)前，很多高校在內(nèi)部審計(jì)中缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)功能狹窄，內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際作用得不到發(fā)揮。具體而言，這一問(wèn)題首先表現(xiàn)為虛列項(xiàng)目成本問(wèn)題被忽視，在高校所投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)建等項(xiàng)目中，相關(guān)管理部門(mén)為了獲取私利而虛報(bào)項(xiàng)目成本，進(jìn)而從項(xiàng)目撥款中拿取回扣，但是由于內(nèi)部審計(jì)工作的缺失，導(dǎo)致此類(lèi)問(wèn)題無(wú)法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。其次，高校項(xiàng)目建設(shè)中，一些建設(shè)單位會(huì)存在虛開(kāi)發(fā)票的情況，但在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中，由于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的上述活動(dòng)缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

2.3審計(jì)角色模糊，高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)核心功能被忽視。高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)所扮演角色是發(fā)現(xiàn)高校內(nèi)部運(yùn)行中存在的漏洞，而內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在具體的運(yùn)行中，雖然能夠發(fā)現(xiàn)高校內(nèi)部運(yùn)行中的一些問(wèn)題，但是對(duì)問(wèn)題的反饋效果不理想，存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，致使高校即使通過(guò)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，但是由于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，解決的不徹底，整改不到位，因此內(nèi)部審計(jì)的功能得不到顯現(xiàn)。

三、高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作的完善

3.1轉(zhuǎn)換審計(jì)理念，改善審計(jì)立項(xiàng)機(jī)制。對(duì)于高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員而言，必須樹(shù)立起科學(xué)的工作理念，這樣才能夠推進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)工作的高質(zhì)量開(kāi)展，其服務(wù)高校教育教學(xué)的作用才能夠得以發(fā)揮。具體而言，高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到，利用內(nèi)部審計(jì)完成對(duì)高校內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督，必須保持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性。因此，高校所建立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選拔優(yōu)秀的黨員干部為機(jī)構(gòu)管理者。對(duì)于高校而言，建立起以黨委會(huì)負(fù)責(zé)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，以黨委會(huì)的名義進(jìn)行審計(jì)人員的安排、調(diào)動(dòng)、職稱(chēng)評(píng)定、晉升等，使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠斷絕與其它部門(mén)的利益關(guān)系，進(jìn)而確保高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性，減少審計(jì)人員工作中的隨意性，防止審計(jì)人員中的舞弊行為，進(jìn)而不斷提升高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。

3.2完善審計(jì)方法，規(guī)范審計(jì)工作機(jī)制。在高校內(nèi)部審計(jì)工作中，可以建立起風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式，在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，內(nèi)部審計(jì)人員要在全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。比如針對(duì)高校的投資項(xiàng)目，要將項(xiàng)目的成本評(píng)估、發(fā)票核定作為重點(diǎn)，對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)中的各類(lèi)資金報(bào)表進(jìn)行細(xì)致檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中的虛列成本問(wèn)題，并通過(guò)對(duì)建設(shè)單位生成的各類(lèi)發(fā)票進(jìn)行核對(duì)，包括對(duì)發(fā)票涉及金額進(jìn)行檢查。通常情況下，假發(fā)票的金額比較大，而且以整數(shù)居多，還要通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站檢查發(fā)票編碼的真實(shí)性，通過(guò)這種方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。在具體的內(nèi)部審計(jì)工作中，要對(duì)審計(jì)工作范圍及流程予以明確，明確內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)，并制定相應(yīng)的審計(jì)方案，然后按照方案內(nèi)容有序開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)，從而不斷提升高校內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范性。

3.2完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，提升審計(jì)地位。高校在內(nèi)部審計(jì)工作中，要能夠?qū)徲?jì)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)運(yùn)用，具體而言，針對(duì)內(nèi)部審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)反饋，要求相關(guān)部門(mén)及時(shí)改進(jìn)，進(jìn)而不斷規(guī)范高校的內(nèi)部運(yùn)行工作。如，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)高校項(xiàng)目建設(shè)中的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，則要及時(shí)向高校財(cái)務(wù)部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)反映，并督促其及時(shí)改進(jìn)，在改進(jìn)過(guò)程中，要求高校項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)務(wù)部門(mén)或相關(guān)部門(mén)能夠通過(guò)精準(zhǔn)會(huì)計(jì)核算工作來(lái)合理調(diào)撥資金，確保各項(xiàng)資金都能夠得到高效利用，在減少資金浪費(fèi)的同時(shí)，不斷提升項(xiàng)目投資效果。定期開(kāi)展“審計(jì)回頭看”，明責(zé)任、抓落實(shí)、看成效。

3.4強(qiáng)化審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高審計(jì)工作質(zhì)量。對(duì)于高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)而言，要能夠進(jìn)一步完善審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制，并不斷提升審計(jì)工作質(zhì)量。比如，高校在每次項(xiàng)目建設(shè)前，高校審計(jì)人員要和項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行必要的溝通，然后完成對(duì)即將開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的全面論證，在論證中對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的資金消耗作出合理預(yù)算，并將預(yù)算結(jié)果作為后期業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中資金劃撥的重要參考，而審計(jì)部門(mén)則要結(jié)合預(yù)算方案進(jìn)行必要的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中資金調(diào)用存在的漏洞，并督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)改進(jìn)，通過(guò)這種方式，確保各環(huán)節(jié)的項(xiàng)目建設(shè)都能夠獲得強(qiáng)有力的資金支持。

四、總結(jié)

綜上所述，高校內(nèi)部審計(jì)工作的高質(zhì)量開(kāi)展，能夠推動(dòng)高校內(nèi)部管理工作的有序進(jìn)行，進(jìn)而為高校教育教學(xué)提供良好的保障，為此，高校要能夠?qū)Ξ?dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作中存在的不足之處有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，并從多個(gè)層面入手予以完善，進(jìn)而充分發(fā)揮高校內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]付文科.新時(shí)代如何更好地發(fā)揮高校內(nèi)部審計(jì)職能作用[J].經(jīng)濟(jì)師.2019（03）.

[2]鮑麗燕.淺談高校內(nèi)部審計(jì)的職能與作用[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊. 2018（34）.

作者簡(jiǎn)介：趙新艷（1981年1月-），女，漢族，江蘇連云港人，本科，審計(jì)師，研究方向：紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)。