摘要：今年，企業(yè)離退休職工移交社會(huì)管理工作進(jìn)入了最后沖刺階段，時(shí)間緊，任務(wù)重。然而，依然有一部分企業(yè)與社會(huì)離退休管理工作還沒(méi)有完成移交。鑒于此，本文對(duì)企業(yè)離退休職工社會(huì)化管理中存在的主要問(wèn)題及如何解決這些問(wèn)題進(jìn)行一些粗淺的探討，供同仁參考。

關(guān)鍵詞：離退休;社會(huì)化管理;問(wèn)題;思考

今年，企業(yè)離退休職工移交社會(huì)管理工作進(jìn)入了最后沖刺階段，時(shí)間緊，任務(wù)重。然而，依然有一部分企業(yè)與社會(huì)離退休管理工作還沒(méi)有完成移交。如何尋找問(wèn)題的根源，找到解決問(wèn)題的辦法，是擺在企業(yè)和社會(huì)離退休管理工作者面前的緊迫課題。作為一名企業(yè)工會(huì)工作人員，本人擬就這個(gè)問(wèn)題談?wù)勛约旱囊恍┓治龊退伎肌?/p>

一、如何認(rèn)識(shí)企業(yè)離退休人員移交社會(huì)化管理的重要意義

（一）企業(yè)離退休人員移交社會(huì)化管理是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要環(huán)節(jié)

2015 年8 月出臺(tái)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，其基本路徑就是剝離國(guó)有企業(yè)的社會(huì)功能，將企業(yè)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)從企業(yè)中分離出去，并對(duì)國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)施社會(huì)化管理，為現(xiàn)代企業(yè)制度的完善掃平障礙。目前，國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)剝離工作基本進(jìn)入尾聲，因此，離退休人員的社會(huì)化管理工作就成為目前的攻堅(jiān)任務(wù)。這個(gè)任務(wù)能否按時(shí)完成，關(guān)系到企業(yè)深化改革的大局。

（二）企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分

伴隨著國(guó)家的發(fā)展和強(qiáng)大，我國(guó)的民生保障體系也不斷完善。“老有所養(yǎng)”是我國(guó)政府養(yǎng)老保障體系建設(shè)的目標(biāo)。在目前的退休人員中，有很大一部分人員是國(guó)企退休員工，如果這些企業(yè)的退休員工不能移交社會(huì)管理，就很可能造成某些員工因?yàn)槠髽I(yè)的各種變動(dòng)而失去養(yǎng)老保障，有損于我國(guó)社會(huì)保障體系的完善，因此，企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理工作也是完善我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分。

二、企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理工作存在的一些問(wèn)題

（一）企業(yè)離退休人員思想觀念和歷史遺留問(wèn)題

許多離退休人員隊(duì)伍整個(gè)職業(yè)生涯都在自己的企業(yè)中，在利益和情感上對(duì)企業(yè)有一種依賴的意識(shí)，擔(dān)心實(shí)行社會(huì)化管理以后自己的利益會(huì)受到影響，因此對(duì)離退休職工社會(huì)化政策有抵觸情緒。還有一部分改制或關(guān)破企業(yè)的退休人員跟企業(yè)之間還存在一些醫(yī)療保險(xiǎn)、福利待遇之類的未決事項(xiàng)，擔(dān)心社會(huì)化管理以后企業(yè)和社會(huì)互相踢皮球，損害自己的利益。也帶著懷疑的眼光看待離退休職工社會(huì)化問(wèn)題。

（二）企業(yè)與社區(qū)在離退休人員移交對(duì)接上的問(wèn)題

由于企業(yè)和社區(qū)存在負(fù)責(zé)離退休人員管理移交工作的人員少、經(jīng)費(fèi)不足、人員素質(zhì)良莠不齊等因素，而待移交的離退休人員人數(shù)眾多，流程煩瑣、工作量大，導(dǎo)致部分工作人員缺少服務(wù)熱情、缺乏工作效率，也容易交接上的失誤，影響退休職工參加社會(huì)化管理的積極性。

（三）離退休人員信息化建設(shè)滯后

由于歷史的和企業(yè)資金投入不足等問(wèn)題，一般企業(yè)都沒(méi)有建立自己的離退休人員信息化管理系統(tǒng)。但是推向社會(huì)以后，要對(duì)整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)流動(dòng)狀態(tài)的離退休人員進(jìn)行管理，必須構(gòu)建一套適應(yīng)管理需求的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。這項(xiàng)工作目前還沒(méi)有完善，也導(dǎo)致社區(qū)的對(duì)接工作缺少統(tǒng)一的平臺(tái)，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老保障體系的需求，也影響了企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理工作的推進(jìn)速度。

三、對(duì)解決離退休人員社會(huì)化管理工作問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

（一）強(qiáng)化宣傳教育，掃清推進(jìn)障礙

企業(yè)和社會(huì)應(yīng)該雙管齊下，一方面通過(guò)政策宣傳，引導(dǎo)離退休人員理解國(guó)家政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的趨勢(shì)，認(rèn)識(shí)到這是利國(guó)利民利社會(huì)的事情，是關(guān)系到改革發(fā)展和人民幸福大局的事情，另一方面，要針對(duì)離退休人員的思想耐心解釋國(guó)家政府不會(huì)讓群眾利益受到損失的原則，打消群眾的后顧之憂，同時(shí)還要通過(guò)大量細(xì)致的工作解決離退休人員的實(shí)際問(wèn)題，用事實(shí)化解離退休人員的懷疑。

（二）在人力財(cái)力物力上保障管理移交工作的順利完成

針對(duì)企業(yè)和各地政府的實(shí)際情況，由企業(yè)、地方政府和中央政府共同承擔(dān)，妥善解決離退休人員社會(huì)化管理工作中的人力物力財(cái)力需求。建立和完善社區(qū)離退休人員管理機(jī)構(gòu)，充分挖掘離退休人員中的人力資源，提升工作人員的素質(zhì)，建立相關(guān)制度流程，保障離退休人員社會(huì)化管理的順利對(duì)接和管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）建立全國(guó)統(tǒng)一的離退休人員信息系統(tǒng)

由國(guó)家出資建立全國(guó)統(tǒng)一的離退休人員信息化管理系統(tǒng)。整合和提升各地區(qū)的信息系統(tǒng)，建立全國(guó)的移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)系統(tǒng)要充分考慮離退休人員的特點(diǎn)，滿足老年人養(yǎng)老保障的需求，還要在信息使用的快捷方便，解除老年人閱讀障礙等方面下功夫，真正讓這個(gè)系統(tǒng)成為離退休人員養(yǎng)老保障的貼心助手。這將對(duì)促使離退休人員自覺(jué)放棄小企業(yè)，積極融入大社會(huì)起到重要推動(dòng)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方面的力量，平衡各方面利益，解決各種問(wèn)題。企業(yè)、社區(qū)、地方政府和國(guó)家要從各個(gè)層面為這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)掃除障礙，為我國(guó)國(guó)有企業(yè)深化改革和社會(huì)保障體系的完善做出貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：王潔（1977-），大學(xué)本科，助理政工師，大冶有色公司工會(huì)。