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摘 要：隨著當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)管理逐漸重視財務(wù)監(jiān)管職能，并將其作為新時期企業(yè)監(jiān)管中的重點(diǎn)工作。由于財務(wù)監(jiān)管能夠直接影響到集團(tuán)企業(yè)資產(chǎn)管理體制改革的成效，因此保障財務(wù)監(jiān)管體制穩(wěn)定運(yùn)行是十分必要的。本文通過簡述集團(tuán)企業(yè)財務(wù)監(jiān)管的特點(diǎn)及作用，分析當(dāng)前財務(wù)監(jiān)管體制在運(yùn)行中存在的問題，并提出相關(guān)解決對策，以期促進(jìn)我國集團(tuán)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時期? 集團(tuán)企業(yè)? 財務(wù)監(jiān)管? 體制運(yùn)行

近年來我國的企業(yè)管理工作經(jīng)過不斷的改革和完善，使其在新時期內(nèi)對財務(wù)管理提出更為嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)。而實(shí)際上很多集團(tuán)企業(yè)在建立健全財務(wù)監(jiān)管運(yùn)行體制的過程中都出現(xiàn)了諸多的問題，嚴(yán)重阻礙了集團(tuán)企業(yè)管理的質(zhì)量和效率，對其向前發(fā)展產(chǎn)生了較為不利的影響。所以掌握財務(wù)監(jiān)管的特點(diǎn)和作用，分析當(dāng)前存在的問題是比較關(guān)鍵的，從而能夠提出相應(yīng)的解決對策，進(jìn)而推動集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

1 集團(tuán)企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體制概述

1.1 財務(wù)監(jiān)管的概念及特點(diǎn)

財務(wù)監(jiān)管是指通過單一或者系統(tǒng)性的財務(wù)指標(biāo)對該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及相關(guān)業(yè)務(wù)性活動進(jìn)行觀察、判斷、建議和督促，一般具有相對較強(qiáng)的目的性，能夠保障集團(tuán)企業(yè)在各方面開展的活動以及業(yè)務(wù)等符合程序和要求，促使相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營合法化、科學(xué)化，其是財務(wù)管理中的一項重要內(nèi)容。財務(wù)監(jiān)管主要具有三個明顯特點(diǎn)，分別是涉及范圍大、綜合性強(qiáng)、敏感度較高。其中，首先涉及范圍較大是指在集團(tuán)企業(yè)的內(nèi)部，財務(wù)管理會涉及企業(yè)管理、供應(yīng)、生產(chǎn)銷售等各個環(huán)節(jié)，同時與各個部門也有直接或間接的關(guān)系，因此對資金的使用都會受到財務(wù)監(jiān)管的指導(dǎo)、監(jiān)督和約束;其次是在現(xiàn)代企業(yè)制度下，集團(tuán)企業(yè)管理是一個集合了生產(chǎn)管理、營銷管理以及質(zhì)量管理、技術(shù)管理、人事管理、財務(wù)管理等多個管理要素的系統(tǒng)，對于供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)中涉及的人、物等都會以財務(wù)管理作為基礎(chǔ)，而財務(wù)監(jiān)管則起到保障各項環(huán)節(jié)有序、合理開展的作用;最后在市場經(jīng)濟(jì)體制下，集團(tuán)企業(yè)的各項資源有所增加，并且以資金流動的方式在財務(wù)中得到體現(xiàn)，對其進(jìn)行監(jiān)管即是對企業(yè)整體進(jìn)行監(jiān)管，對企業(yè)的各項活動都具有較高的敏感度[1]。

1.2 財務(wù)監(jiān)管的作用和重要性

財務(wù)監(jiān)管在集團(tuán)企業(yè)中有為企業(yè)投資決策提供指導(dǎo)作用以及確保資金的正確使用和安全，同時有利于幫助企業(yè)科學(xué)的籌集資金，并促使資金保值增值，在一定程度上能夠通過適當(dāng)?shù)睦麧櫡峙涠{(diào)動各部門及員工的積極性，而且有利于強(qiáng)化集團(tuán)企業(yè)的成本控制管理。所以加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體制運(yùn)行是十分重要的，能夠?qū)崿F(xiàn)提高企業(yè)內(nèi)部控制力度，強(qiáng)化財務(wù)信息以及資金利用監(jiān)督，為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障[2]。

2 新時期集團(tuán)企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體制運(yùn)行存在的問題

2.1 缺乏對集團(tuán)企業(yè)管理者重大決策的有效監(jiān)督

首先集團(tuán)企業(yè)的管理者是企業(yè)內(nèi)部控制的主體，又是企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)管者，因此存在內(nèi)部控制措施不完善、監(jiān)督機(jī)制欠缺等問題。尤其是在沒有相應(yīng)制度保障的情況下對管理者的監(jiān)管存在漏洞，就會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的相應(yīng)監(jiān)管措施無法開展。比如在集團(tuán)內(nèi)部的投資、貸款以及并購、擔(dān)保等重大事項決策中，一般只需要通過董事會會議討論即可決定，而監(jiān)事會只有參與權(quán)，而沒有決策權(quán)，只能在事后履行監(jiān)督職能，這就造成了監(jiān)事會在集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行重大決策時被排除在外，因此就無法開展有效的財務(wù)監(jiān)管，監(jiān)督職能未能完全得到發(fā)揮，最終導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管體制運(yùn)行出現(xiàn)問題[3]。

2.2 缺少對集團(tuán)企業(yè)財務(wù)信息真實(shí)性的監(jiān)管

在集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)管理中由于資金流向不明和財務(wù)信息不準(zhǔn)確、財務(wù)監(jiān)管不到位會導(dǎo)致嚴(yán)重的發(fā)展問題。而造成這種現(xiàn)象的主要原因即是缺少對財務(wù)信息真實(shí)性的監(jiān)督和管理。有部分財務(wù)管理人員可能為了謀取個人利益而套取企業(yè)資金，通過向?qū)徲嫴块T以及相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)提供虛假財務(wù)信息，甚至是私自挪用企業(yè)款項，因此財務(wù)信息真實(shí)性的監(jiān)管必不可少，是集團(tuán)企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體制穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。而從集團(tuán)下屬企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管角度來說，有的下屬企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利益交換而虛增業(yè)績，欺騙集團(tuán)主管部門，從而會造成集團(tuán)資本出現(xiàn)嚴(yán)重的損失，并且在一定程度上無法挽回，沒有實(shí)現(xiàn)事前控制和有效的財務(wù)監(jiān)管[4]。

2.3 缺少對集團(tuán)企業(yè)的獎懲激勵制度

集團(tuán)企業(yè)財務(wù)監(jiān)管人員在開展相關(guān)監(jiān)督工作時，其監(jiān)管的力度應(yīng)該與監(jiān)管者自身的利益相關(guān)聯(lián)。但是一般情況下，在集團(tuán)內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)管體制中并沒有相關(guān)的績效考核內(nèi)容和制度。往往都是依靠于監(jiān)管者自身的職業(yè)素養(yǎng)和自我道德素質(zhì)，無法激發(fā)監(jiān)管者自身的工作積極性。一旦存在監(jiān)管者缺乏自覺、受到利益誘惑就會導(dǎo)致監(jiān)管力度不足，出現(xiàn)以權(quán)謀私等現(xiàn)象。不利于集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管，在很大程度上導(dǎo)致了財務(wù)監(jiān)管體制不健全的局面，對財務(wù)資產(chǎn)造成較大的安全隱患，阻礙財務(wù)監(jiān)管體制的正常運(yùn)行。

2.4 集團(tuán)企業(yè)社會財務(wù)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度不足

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，獨(dú)立注冊會計師逐漸受到集團(tuán)企業(yè)監(jiān)事會以及審計部門等監(jiān)管主體的重視。很多集團(tuán)企業(yè)通過社會財務(wù)中介聘請注冊會計師對其年度會計報表進(jìn)行審計和監(jiān)管，但實(shí)際上注冊會計師對企業(yè)的審計在一定程度上缺乏公正性和獨(dú)立性。所以對社會財務(wù)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管存在漏洞和不足，就會導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)信息不準(zhǔn)確，影響了企業(yè)管理者的決策行為以及發(fā)展方向的制定，甚至可能會造成集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)資產(chǎn)遭受損失。

3 企業(yè)財務(wù)監(jiān)督體制運(yùn)行的解決對策

3.1 健全財務(wù)監(jiān)管制度體系

首先集團(tuán)企業(yè)要以促進(jìn)資產(chǎn)保值增值以及推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，建立健全財務(wù)預(yù)決算體系，建立動態(tài)性的監(jiān)管體制以及財務(wù)風(fēng)險防范體系、財務(wù)總監(jiān)管理體系等系統(tǒng)化制度。同時為了保障集團(tuán)企業(yè)的各個部門以及人員能夠有效地履行自身職責(zé)，以提高企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，還要健全固定資產(chǎn)管理制度、監(jiān)督制度等，明確財務(wù)監(jiān)管責(zé)任人，促使集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管體系與市場經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，可以通過建立財務(wù)監(jiān)管小組等進(jìn)一步完善企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體制，全面保障集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)管理趨向科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

3.2 完善集團(tuán)企業(yè)會計核算工作體系

要想保障企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體制的平穩(wěn)運(yùn)行，則要建立完善的集團(tuán)企業(yè)會計核算工作體系，從而能夠?yàn)橄嚓P(guān)會計核算提供科學(xué)、統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)，能夠最大限度地規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財務(wù)核算活動，有利于增強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)財務(wù)信息的真實(shí)性、強(qiáng)化企業(yè)間會計信息的可比性，對改善企業(yè)經(jīng)營管理，提高綜合競爭力具有重要作用。同時集團(tuán)企業(yè)還要加強(qiáng)資產(chǎn)清算、盤點(diǎn)等工作，在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一的會計執(zhí)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，從而建立具有規(guī)范性、有效性的財務(wù)監(jiān)管制度，保障財務(wù)監(jiān)管體制的運(yùn)行效果，為集團(tuán)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 完善集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)預(yù)決算管理體系

集團(tuán)企業(yè)的預(yù)決算監(jiān)管是企業(yè)出資人根據(jù)相關(guān)法律履行自身職責(zé)、了解監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行狀況的主要手段。同時科學(xué)高效的企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理能夠合理地控制企業(yè)成本，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外資源配置，可以有效地提高企業(yè)經(jīng)營利潤收入。因此真實(shí)的財務(wù)預(yù)決算信息能夠全面地反映出企業(yè)年度經(jīng)營的成果和狀況，要保障企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體制的良好運(yùn)行則要確保財務(wù)預(yù)決算管理的科學(xué)性，能夠提高審計、復(fù)核監(jiān)督等部門的工作水平和質(zhì)量，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供決策依據(jù)?；诖?，集團(tuán)企業(yè)要積極推行財務(wù)預(yù)算制度，通過加強(qiáng)預(yù)決算管理以真實(shí)客觀地反映企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，保障財務(wù)監(jiān)管體制的平穩(wěn)運(yùn)行。

3.4 健全集團(tuán)企業(yè)財務(wù)資金動態(tài)監(jiān)控制度

集團(tuán)企業(yè)的內(nèi)部控制目的是為保障資產(chǎn)的安全性，否則將會導(dǎo)致大量的資產(chǎn)流失。從財務(wù)監(jiān)管的角度來看，對企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體制的完善則要健全財務(wù)資金運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測制度。其主要可以通過加強(qiáng)事前預(yù)算管理、事后決算監(jiān)督等，具體可以采取編制企業(yè)財務(wù)監(jiān)管快報、合并財務(wù)會計報表以及定期檢查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和財務(wù)狀況等，實(shí)現(xiàn)動態(tài)化的財務(wù)監(jiān)管，既能夠相對準(zhǔn)確地掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，又能夠根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展判斷未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了集團(tuán)企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體制的運(yùn)行效果，以提高企業(yè)應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力。

3.5 建立健全集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險監(jiān)控制度

財務(wù)資產(chǎn)是一個企業(yè)生存發(fā)展的根本資源，對其進(jìn)行財務(wù)監(jiān)管的主要目的是為了防范風(fēng)險，避免出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失。所以集團(tuán)企業(yè)要基于財務(wù)監(jiān)管體制健全經(jīng)營風(fēng)險控制制度，具體可以通過在企業(yè)中派駐監(jiān)事會、財務(wù)總監(jiān)等監(jiān)管人員，建立相對完善的財務(wù)審批制度、問責(zé)制度、風(fēng)險預(yù)警、防范制度等，并且還要針對高風(fēng)險投資項目以及大宗商品經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等進(jìn)行重點(diǎn)風(fēng)險監(jiān)控，充分地保障企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體制能夠有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)增值保值的目標(biāo)。

3.6 完善財務(wù)監(jiān)管綜合績效考核制度

在新時期的集團(tuán)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，完善財務(wù)監(jiān)管體制以及相關(guān)制度能夠保障企業(yè)資產(chǎn)的安全性，并提高利潤創(chuàng)收能力。而為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就要根據(jù)集團(tuán)企業(yè)的實(shí)際情況，建立完善的綜合績效考核制度，針對財務(wù)監(jiān)管的對象和目標(biāo)，構(gòu)建包括企業(yè)盈利水平、負(fù)債情況、償債能力以及發(fā)展質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)的評估體系，對比集團(tuán)內(nèi)其他下屬企業(yè)或者國內(nèi)外其他企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行指標(biāo)，形成一套科學(xué)合理的財務(wù)監(jiān)管綜合績效管理考核制度，進(jìn)一步完善企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管體制。

4 結(jié)語

綜上所述，在新時期集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管體制的運(yùn)行是一個逐漸趨向完善、持續(xù)穩(wěn)定提升的發(fā)展過程，其需要通過完善和建立相應(yīng)的監(jiān)管監(jiān)督、管理制度，從而構(gòu)建系統(tǒng)性的、完整性的財務(wù)監(jiān)管體系，最大限度地提高集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)管理能力，加強(qiáng)內(nèi)部控制，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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