艾國金　蔡衛(wèi)平　胡丹

摘 ? 要： 組織育人是十大育人體系的重要組成部分，是新時代高?！叭恕钡闹匾獌?nèi)容，也是落實高校立德樹人根本任務的重要途徑。學生黨員是學生群體中的先鋒，他們的形象在很大程度上影響周邊同學，影響黨的形象。本文通過創(chuàng)建背景研究、分析基層黨建工作現(xiàn)狀，以“黨員工作站”進學生宿舍樓棟為例，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步探索提高高校學生黨員綜合素質的路徑，為發(fā)揮高校黨建育人功能提供實踐參考。

關鍵詞： 基層黨建 ? 組織育人 ? 實踐與探究

一、研究背景

2017年12月4日中共教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》提出，把組織建設與教育引領結合起來，強化高校各類組織的育人職責，增強工作活力、促進工作創(chuàng)新、擴大工作覆蓋、提高輻射能力，發(fā)揮高校黨委領導核心作用、院（系）黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用[1]。高?；鶎狱h支部作為聯(lián)系廣大青年學生的重要橋梁，與大學生聯(lián)系最密切，影響最直接[2]（33-37），是高校黨建工作和戰(zhàn)斗力的基礎。發(fā)揮高?；鶎狱h組織在大學生的思想、學習、工作和生活中的引領和戰(zhàn)斗堡壘作用，是高校基層黨建工作的重要內(nèi)容。

學生宿舍是學生日常學習和生活的重要場所，是研工部、學工部、學院、后勤等多個部門共同管轄的區(qū)域，是高校管理力量相對薄弱的區(qū)域。把高?；鶎狱h建工作延伸到學生宿舍，覆蓋學生黨員教育和管理的盲區(qū)，拓展了黨員教育和學習的陣地。以宿舍為陣地，加強對學生黨員的教育與管理，進一步提高黨員的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，完善黨員的監(jiān)督與管理，把黨員凝聚成一個強有力的組織，發(fā)揮學生黨員先鋒模范作用，有助于更好地培養(yǎng)和提高學生黨員的黨性修養(yǎng)，鍛煉出一支素質高、勇于挑戰(zhàn)、敢挑重擔的優(yōu)秀學生黨員隊伍。將黨建工作延伸進學生宿舍，創(chuàng)新了學生黨建工作模式，擴大了思想政治教育工作輻射范圍，開拓了基層黨組織育人思路，探索了高校思想政治教育新途徑。

二、一些學?；鶎狱h建工作存在的問題

（一）學生黨員發(fā)展與教育過程中存在薄弱環(huán)節(jié)。

學生黨員的發(fā)展、培養(yǎng)、教育與管理，涉及的事務多、紀律要求嚴格，學生黨建工作大多由輔導員、導師兼職，導致精力上分配不過來。在黨員發(fā)展過程中會考查學生入黨動機、黨的理論知識、群眾基礎、學業(yè)成績、工作表現(xiàn)等情況，但對其入黨動機、黨的理論知識、群眾基礎等方面的考察往往缺乏全面性與代表性。在學生入黨后的思想教育、理論學習、培訓等方面存在平臺多、載體多但不夠深入等問題;模范帶頭作用體現(xiàn)、自我教育和管理的作用不夠接地氣;對黨員平時表現(xiàn)的過程教育和監(jiān)督缺乏有效的評價機制;學生黨員在為學校、為學院、為朋輩服務等方面存在覺悟不高、主動性較差等問題。

（二）一些黨員先鋒模范作用不夠突出。

加入黨組織后，部分黨員對自己的要求出現(xiàn)松懈的問題，表現(xiàn)為入黨前和入黨后不一致，黨組織交給的工作任務能夠及時完成，但工作主動性不夠，不能夠勇于擔當。個別學生黨員思想存在問題，在輔導員和老師面前表現(xiàn)得比較優(yōu)秀，在宿舍及同學面前有時不僅不能起到模范帶頭作用，甚至還起反作用。有些黨員綜合素質非常高，不能很好地通過實際行動及優(yōu)良表現(xiàn)，在思想、學風、班風等各方面影響和帶動周圍同學，個別黨員甚至還出現(xiàn)拖后腿的現(xiàn)象。

（三）工作缺乏吸引力。

基層黨支部組織生活是組織育人的重要環(huán)節(jié)，是高校學生思想政治教育的重要內(nèi)容。在日常黨務工作處理上，支部書記已形成慣性思維和固定工作方式，習慣于按老套路開展工作，不能夠很好地貼近學生實際，降低了學生黨員對支部活動的熱情與認可，難以引起學生的情感認同和共鳴。加上支部書記大多為兼職人員，存在理論學習不夠深入，思想上較為被動，對在新形勢下如何抓好學生黨員教育管理思考不夠、辦法不多等情況，導致黨建工作缺乏吸引力和說服力，很難深入人心，最終導致學生黨建工作流于形式。

（四）工作沒有實行全覆蓋，黨員在“八小時外”缺少監(jiān)督。

以華東交通大學為例，目前大部分學院的學生黨建工作基本局限于八小時以內(nèi)，對于“八小時之外”的宿舍沒有覆蓋。各學院學生黨組織基本按年級或專業(yè)設置，各黨支部的黨員分布在不同的宿舍，無法在宿舍里發(fā)揮有效的戰(zhàn)斗堡壘作用，導致學生黨員在宿舍的模范作用發(fā)揮缺乏監(jiān)督，黨的政策宣傳、理論學習、黨員的旗幟作用很難延伸到學生宿舍。宿舍黨建工作缺乏陣地、缺乏強有力的組織，缺乏有效的監(jiān)督，造成黨建教育和管理形成一個盲區(qū)。黨員在宿舍的表現(xiàn)，在離開老師視野范圍外的表現(xiàn)，通常更容易反映出其素質情況，更容易形成其他群眾對黨的威信和黨的形象的認識。

三、發(fā)揮組織育人功能，提升高校學生黨員綜合素質

學生宿舍是除課堂外學生學習、生活的重要場所，也是開展大學生思想政治教育的重要陣地。將黨建工作延伸進學生宿舍，以宿舍為陣地開展黨員教育，打通整個黨組織“神經(jīng)末梢”，把學生宿舍變成高校學生思想政治工作的綠洲，有助于更好地培養(yǎng)學生黨員的黨性意識和修養(yǎng)，提升黨員的綜合素質，發(fā)揮學生黨員先鋒模范作用，踐行黨建育人功能。

以信息學院為例，該院共有1314名學生，7個學生黨支部，學生黨員135名，其中學生宿舍15棟全部為該院男生，共有學生392名，共有學生黨員23名，入黨積極分子107名。學院在學生宿舍15棟率先成立學生宿舍樓棟“黨員工作站”，其他樓棟逐步成立，形成樓棟黨員工作體系，圍繞為黨育才、為國育才的目標，組織開展一系列適合學生、貼近生活的工作，拓展學生黨員教育管理載體，延伸黨建工作鏈條，打通組織育人“最后一千米”，實現(xiàn)學生黨員教育全過程覆蓋。通過成立學生宿舍樓棟“黨員工作站”，加強對學生黨員的教育管理，增強他們的黨性意識，引導他們在“四自”中發(fā)揮模范作用，提高學生黨員“四自能力”，努力拓展思想政治教育工作和黨建工作的輻射范圍，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的德才兼?zhèn)涞臅r代新人。

（一）學生宿舍樓棟“黨員工作站”育人措施。

1.推進黨的組織進宿舍。一是建立學生宿舍樓棟“黨員工作站”：學生宿舍樓棟“黨員工作站”在學院黨委領導，校研工部、學工部指導下，在學院學生黨員教育管理中心的直接領導下開展工作。選聘兼職指導老師、設站長、副站長和開展活動的崗位組長。建立學生宿舍樓棟“黨員工作站”管理制度，明確“黨員工作站”的各項職責。二是實行學生黨員宿舍掛牌制度：在學生黨員所在宿舍掛牌，亮明黨員身份，自覺嚴格要求自己，接受同學監(jiān)督。三是實行學生黨員（入黨積極分子）聯(lián)系宿舍制度：每名學生黨員（入黨積極分子）聯(lián)系一個宿舍，使宿舍成為黨員（入黨積極分子）的工作陣地。

2.推進黨的制度進宿舍。一是實行黨員“政治生日”制度：在每位黨員入黨周年紀念日當天為其過“政治生日”，增強黨員的榮譽感、歸屬感，時刻在思想和行動上與黨中央保持高度一致，強化黨員黨性意識，進一步增強黨組織的向心力和凝聚力。二是實行黨員“先鋒崗”考核制度：每名學生黨員結合個人實際按照學院黨員先鋒崗管理制度要求崗位申報，并按崗位目標要求進行定期考核。三是實行黨員示范考核制度：每名學生黨員圍繞思想引領、學風表率、宿舍模范、同學服務等方面以身作則，做好示范，接受廣大同學的監(jiān)督，對表現(xiàn)不佳的黨員及時約談，對表現(xiàn)突出的進行表彰。

3.推進黨的宣傳進宿舍。一是成立1個學生宿舍樓棟“黨員工作站”辦公室和1個黨員活動室（學生宿舍15棟一樓）：配備辦公桌、電腦、文件柜、談話桌椅、黨建學習資料、圖書、報紙雜志和黨旗、入黨誓詞、黨員承諾等，張貼相關規(guī)章制度。二是設立黨建工作宣傳欄：宣傳學生黨員先進事跡及學生先進典型事跡。三是開展各種宣傳教育活動：圍繞黨的知識普及、寢室文明建設、心理健康、學術交流等方面開展形式多樣的活動。四是建立黨建文化宣傳墻：圍繞黨的歷史及黨的路線、方針政策和黨建帶團建特色內(nèi)容進行宣傳。

4.推進黨的民主監(jiān)督進宿舍。一是發(fā)揮廣大同學對學生黨員的監(jiān)督作用：在宿舍樓宣傳欄設立黨員寢室明示牌，所在寢室衛(wèi)生接受廣大同學監(jiān)督。二是建立黨員發(fā)展、預備黨員轉正宿舍公示制度：學生黨支部將發(fā)展新黨員和黨員轉正名單在學生宿舍公告欄張榜公示，接受廣大同學的監(jiān)督。三是黨員（積極分子）聯(lián)系宿舍掛牌標識：對有黨員（積極分子）聯(lián)系的宿舍進行掛牌，掛牌寢室衛(wèi)生接受廣大同學監(jiān)督。四是安排黨員利用業(yè)余時間值班制度協(xié)助解決宿舍內(nèi)的突發(fā)事件

（二）學生黨員綜合素質提升主要途徑。

一是用黨的理論知識武裝頭腦。由學院學生黨員教育管理中心牽頭，各支部定期或不定期組織開展主題講座、形勢宣講等活動，以各類重要級別獎學金獲得者等優(yōu)秀朋輩隊伍為引領，以“青春告白祖國，共話使命擔當”宣講團、“十百千宣講團”為載體，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、習近平系列重要講話精神、習近平系列重要回信精神、中國夢和社會主義核心價值觀，加強黨史、國史、社會主義發(fā)展史、改革開放史、紅色文化的宣傳教育，強化政策形勢宣傳教育效果。

二是用交流分享碰撞成長的火花。定期組織一系列學術研討活動，搭建學術交流互助平臺，邀請學術上具有權威性的導師分享治學經(jīng)驗，同時發(fā)揮重要級別獎學金獲得者等優(yōu)秀學子的引領和示范作用，以朋輩互助的方式讓廣大學生在交流中激發(fā)學術興趣，在分享中提高能力。組織學生骨干培訓等形式，搭建優(yōu)秀學生線下交流平臺，通過系列培訓，提高學生的思想政治素養(yǎng)、工作能力及專業(yè)動手能力，發(fā)揮優(yōu)秀黨員、學生干部的典例示范效應，以此激發(fā)黨員服務同學的熱情，為建設校園文化、鼓勵科技創(chuàng)新、維護學生權益做出更大貢獻。

三是把志愿服務精神帶到學生心中。開展志愿服務是發(fā)揮學生黨員先鋒模范作用的重要途徑。通過組織開展樓棟治安巡邏、矛盾糾紛化解、關愛特殊群體、學習幫扶、平安宣傳等方面的志愿服務，讓學生明確自己的歷史使命，激發(fā)學習熱情，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，使“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神深入人心，推進思想工作、黨建工作、學風建設、文明建設、紀律建設，努力踐行社會主義核心價值觀。

四是讓心理健康教育為學生成長保駕護航。通過線上線下開展心理健康知識宣傳，以多渠道融入的方式普及心理知識。使大學生正確認識心理問題，積極面對心理問題，懂得如何發(fā)泄和釋放內(nèi)心的壓力，達到自我教育和自我治療的目的。舉辦形式多樣符合大學生心理需求的心理健康教育活動，在交流中展現(xiàn)學生風采，增強團隊凝聚力，營造積極向上、充滿活力、和諧團結的心理健康教育環(huán)境，增強大學生心理素質和抗挫折能力，以緩解心理壓力，為構建陽光和諧校園而共同努力。

五是讓自理自律擴大輻射力。加強學生宿舍衛(wèi)生管理，營造宿舍文化氛圍，營造良好的學習生活環(huán)境，建立健全宿舍衛(wèi)生值日制度，自覺維護宿舍衛(wèi)生。圍繞學習型、衛(wèi)生型、安全型、文體型、實踐型等主題宿舍，確定努力目標，開展文明宿室創(chuàng)建，黨員和入黨積極分子發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，對所在宿室衛(wèi)生、學習生活情況進行督促。定期表彰表現(xiàn)優(yōu)秀的寢室，頒發(fā)宿舍文明建設獎牌，讓自理自律擴大影響面。

（三）學生宿舍樓棟“黨員工作站”實踐成效。

信息學院學生宿舍樓棟“黨員工作站”實施以來，開展了理論學習、宣傳教育、志愿服務、學術沙龍、心理沙龍等活動，受到了廣大師生的大力支持。實施期間，學生黨員（入黨積極分子）在國家獎學金、國家勵志獎學金、學業(yè)獎學金、三好學生、優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀共青團員，國家級、省級學生榮譽、集體榮譽等方面取得了突破性進展;在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技競賽獲得省部級及以上獎項98項，獲批大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目6項;各類志愿服務參與人數(shù)創(chuàng)學院新高，總服務時長超過2萬小時;通過實行“政治生日”，學生黨支部凝聚力和向心力進一步增強;在學生中形成了“學習先進、爭做先進、趕超先進”的“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍;學生寢室安全衛(wèi)生檢查得分在全校排名靠前，未發(fā)生一起學生安全事故，學院連續(xù)13年獲評學校綜治先進單位榮譽稱號。

四、“黨員工作站”進學生宿舍樓棟實踐后的思考與建議

（一）繼續(xù)加強黨員教育，推動黨組織育人向縱深發(fā)展。

實施“黨員工作站”進學生宿舍樓棟以來，總體效果不錯，但還是有極少數(shù)學生黨員存在思想認識不足、服務奉獻意識不強、活動參與度和熱情度不高的現(xiàn)象，導致他們在學生中的威信有所下降;在進行朋輩幫扶時，幫扶效果不佳;在同學有困難時不能及時伸出援助之手;在參與志愿服務過程中未能將只講奉獻、不計得失的品格落實到位;在文體活動中未能將較好的運動天賦轉化為較高的競技水平，不能盡全力為集體榮譽而奮斗。

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，注重入黨前和入黨后的學習、教育和管理。落實“兩學一做”“三會一課”制度，加強黨的理論知識學習，嚴格理論知識學習考核與通過制度，扎實推進“學習強國”App線上學習，不斷提高學生黨員思想政治素養(yǎng)、知識素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。加強對黨員模范先鋒意識的培養(yǎng)，不斷推進黨建育人向縱深發(fā)展。

（二）立足實際、找準特色，促進組織育人工作。

組織育人是十大育人體系重要內(nèi)容，高校各級黨組織要立足本級黨組織實際，根據(jù)高校、師生特點，充分挖掘和提煉以往工作特色，再進行充分、合理地整合，根據(jù)實際情況制訂切實、有效、可行的組織育人工作計劃。因地制宜，在符合高校特色發(fā)展的前提下突出履行主要職能和特色，強化服務，融入貼近生活、貼近工作、貼近社會的內(nèi)容，開展創(chuàng)新型的組織模式[3]（29-30），進而推動高校黨組織發(fā)揮育人功能，形成組織育人體系。

高校黨組織在發(fā)揮組織育人功能時不能忽略基層師生黨員的意見，要從黨員中收集當前高校黨建存在的問題，根據(jù)提出的意見和建議，積極尋找解決問題的突破口。結合自身實際挖掘出具有核心競爭力的品牌，為黨組織育人提供平臺，增強黨建工作的時代感和吸引力，讓廣大學生黨員有更好的參與感、認同感與獲得感。其次，擴大黨建工作的輻射范圍，可以擴展到學生的學習、生活空間，如學生宿舍樓棟、工作室、實驗室、科創(chuàng)基地等。在學生的學習、生活空間加強黨建，真正落實到個人，收益的不僅是黨員，普通學生也可以共同參與黨建工作，從而擴大基層黨組織育人的受眾群體，強化基層黨組織育人的功能。

（三）注重黨建品牌塑造與宣傳，構建組織育人長效機制。

黨建工作品牌來源于對黨的基礎性、規(guī)范性建設、組織生活、黨員活動等進行總結、歸納與提煉，與黨的建設緊密相連、密不可分。黨建品牌的塑造是一項循序漸進的工作，要持續(xù)培育，不斷調整、修改和完善，以提升品牌的吸引力、影響力、滲透力，接受黨員、群眾的監(jiān)督與檢驗。黨建品牌創(chuàng)建后，黨務工作者既要放眼未來為品牌提供源源不斷的活力，又要根據(jù)服務對象學生的特點不斷調整和完善各項制度，為黨建品牌的長盛不衰提供制度保障。

一是明確黨建品牌塑造過程中的責任與分工，協(xié)調解決在塑造品牌過程中出現(xiàn)的各類問題，因不可抗力因素導致的問題，應及時調整塑造方案;二是加強對黨建品牌塑造情況進行跟蹤，及時通過官網(wǎng)、微信公眾平臺、官方微博等形式對活動的實效、方式方法和優(yōu)秀成果進行及時宣傳報道，并通過內(nèi)部交流、參與專題論壇等方式不斷深化黨建品牌的滲透性、吸引力、凝聚力、影響力和感染力，營造濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，讓品牌塑造平穩(wěn)推進;三是建立健全考核機制，結合黨員、群眾對黨建工作的評議情況，開展考核，提升黨建品牌塑造工作的執(zhí)行力與約束力，建立起對品牌的歸屬感;四是完善黨建品牌獎懲機制，推廣先進典型，對表現(xiàn)不佳的黨員由黨組織指定專人進行誡勉談話，做好幫扶工作。五是加強與其他黨組織的交流，通過問題探討、經(jīng)驗分享等增進了解，借鑒其他先進品牌黨建工作的經(jīng)驗，為進一步互相學習、優(yōu)勢互補搭建橋梁，確保黨建品牌的塑造能夠很好地落地、持續(xù)高效推進，開花結果。

習近平在全國教育大會上指出，我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終生的有用人才[4]。通過基層黨組織圍繞組織育人的有益嘗試，學生宿舍樓棟“黨員工作站”成為聯(lián)系廣大青年學生的紐帶，既發(fā)揮了基層黨組織在大學生中的思想、學習、工作和生活的引領作用，又充分體現(xiàn)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;不僅提升了學生黨員的綜合素質，發(fā)揮了基層黨組織的育人功能，還實踐和探索了“十大育人”體系中組織育人功能，為培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終生的德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設者和接班人奉獻了新的力量。

參考文獻：

[1]中共教育部黨組.關于印發(fā)《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》的通知[Z].教黨〔2017〕62號.

[2]張揚.加強高校學生黨支部建設問題研究[J].哈爾濱市委黨校學報，2019（04）.

[3]劉樹鑫，陳思.高校學生基層黨建工作品牌研究：存在的問題及對策[J].教育教學論壇，2016（33）.

[4]習近平在全國教育大會上強調：堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人[N].人民日報，2018-09-11（1）.

基金項目：教育部黨建雙創(chuàng)培育項目（201801004）。