畢勁松　王璽

關(guān)鍵詞 高校 新時代 大學(xué)生 黨建 創(chuàng)新

基金項目：本文系2019年度上海市學(xué)校黨建研究課題（編號：DJYJ-2019-C46）的研究成果。

作者簡介：畢勁松，上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，講師，研究方向：高?；鶎狱h建與思想政治教育;王璽，上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，講師，研究方向：大學(xué)生黨建、網(wǎng)絡(luò)育人、宣傳思想文化。

中圖分類號：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.196

新時代以來，高校大學(xué)生黨建工作取得了顯著進(jìn)步，黨建基礎(chǔ)不斷夯實，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用日益增強(qiáng)，大學(xué)生黨員質(zhì)量不斷提升。然而，全球化日益深化，現(xiàn)代化及社會主義市場經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的步伐不斷加快，社會急劇轉(zhuǎn)型，大學(xué)生的人生觀、世界觀、價值觀處于形成的關(guān)鍵時期，部分青年大學(xué)生尚未形成堅定的信仰和信念，容易受到多元文化思潮的影響，這些因素都在無形中對大學(xué)生黨建工作帶來消極影響。由此，發(fā)現(xiàn)并解決這些問題，破解大學(xué)生黨建工作中的難題，提升大學(xué)生黨建工作質(zhì)量勢在必行。

一、新時代背景下大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新的現(xiàn)實意義突出

在新時代背景下，大學(xué)生黨建工作取得新發(fā)展，才能更好地發(fā)揮其現(xiàn)實意義。

（一）推進(jìn)大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新是貫徹落實從嚴(yán)治黨要求的必然選擇

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，對全面從嚴(yán)治黨提出了新要求，并以堅定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。在此基礎(chǔ)上，黨的十九大報告明確了新時代黨建的總要求，為新時代高校大學(xué)生黨建工作指明了發(fā)展方向和要求。推進(jìn)大學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求，關(guān)系高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，關(guān)系培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（二）推進(jìn)大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新是為黨育人、為國育才的需要

大學(xué)生的優(yōu)秀代表——大學(xué)生黨員，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。推進(jìn)大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新，嚴(yán)把“門檻”，把真正優(yōu)秀的大學(xué)生吸納進(jìn)來，完善大學(xué)生黨員的培養(yǎng)和管理，做到“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”，才能真正把為黨育人、為國育才的要求落到實處。

（三）推進(jìn)大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新是全媒體時代創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作的需要

新時代，從小成長在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“00后”們進(jìn)入高校，互聯(lián)網(wǎng)已然成為大學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的重要工具。大學(xué)生黨建工作是大學(xué)生思想政治教育工作的中流砥柱，隨著社會形勢、工作對象的不斷變化，大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新勢在必行。依托網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)內(nèi)容方法創(chuàng)新，推動大學(xué)生黨建工作與思政工作的協(xié)同融合，通過大學(xué)生黨建創(chuàng)新引領(lǐng)大學(xué)生思政工作創(chuàng)新，對于進(jìn)一步提升大學(xué)生思想政治教育工作、實現(xiàn)高校立德樹人根本任務(wù)意義重大。

（四）推進(jìn)大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新是保持黨員隊伍先進(jìn)性、純潔性的需要

推進(jìn)大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新，用黨的優(yōu)良作風(fēng)去熏陶學(xué)生黨員，用理想信念去提升學(xué)生黨員的精神境界，用優(yōu)質(zhì)黨建資源去教育引導(dǎo)大學(xué)生黨員更好成長進(jìn)步。有利于保持大學(xué)生黨員的先進(jìn)性、純潔性，在政治、學(xué)習(xí)、生活各方面更好地發(fā)揮大學(xué)生黨員的示范引領(lǐng)作用。

二、新時代背景下大學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀及存在問題

為了更加全面深入地分析當(dāng)前大學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀，課題組將質(zhì)性研究和量化分析相結(jié)合，采用隨機(jī)抽樣方式，總計發(fā)放了500份調(diào)查問卷，回收486份調(diào)查問卷，問卷回收率97.2%。調(diào)查問卷主要涵蓋了大學(xué)生黨建工作存在的問題，大學(xué)生黨員對黨組織生活的滿意度測評等方面。同時，采用半結(jié)構(gòu)式訪談和書面征詢的方法訪談了部分高校二級學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一線黨務(wù)工作者、教職工和大學(xué)生黨員50余位。

調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前大學(xué)生黨建工作總體基礎(chǔ)扎實，責(zé)任明確。但也存在如下問題：大學(xué)生黨員教育工作的形式比較單一，沒有完全發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，成效不高;發(fā)展黨員的代表性受到一定的影響;大學(xué)生黨員應(yīng)有的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠充分;大學(xué)生黨建工作者的思維和意識需要更進(jìn)一步適應(yīng)高校治理的現(xiàn)代化發(fā)展需要;高校黨建組織體系和組織能力建設(shè)有些滯后等。

三、新時代背景下大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新路徑

面對新變化、新要求，新時代大學(xué)生黨建工作需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，科學(xué)探討大學(xué)生黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，更新理念，拓寬視野，推動高校大學(xué)生黨建工作科學(xué)化發(fā)展。

（一）創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作的理念

第一，樹立以學(xué)生為中心的理念。大學(xué)生黨建工作的對象是大學(xué)生，因此，大學(xué)生黨建工作要促進(jìn)他們精神世界的持續(xù)建構(gòu)和自我成長，使他們能體驗到自身存在的意義和價值，領(lǐng)悟到自身所應(yīng)追求的境界，進(jìn)而實現(xiàn)自我的提升。

第二，強(qiáng)化“需求導(dǎo)向”的理念。要從大學(xué)生黨員自身實際出發(fā)，要找準(zhǔn)需求、梳理需求、對接需求，要通過做好深入細(xì)致的思想政治工作，及時反映出大學(xué)生群體的訴求，關(guān)心維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，把工作做到大學(xué)生的心坎上，真正提升大學(xué)生對黨建工作的認(rèn)同感。

第三，強(qiáng)化開放融合的理念。黨建與思想政治工作是高校全面貫徹黨的教育方針，實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的重要內(nèi)容和可靠保障。要圍繞“立德樹人”目標(biāo)，實現(xiàn)大學(xué)生黨建與思想政治工作系統(tǒng)整體創(chuàng)新和實現(xiàn)其最優(yōu)“融合”。推動大學(xué)生黨建工作與“三全育人”同頻共振。另外，還要調(diào)動高校校外的一切積極因素，如紅色教育資源、企業(yè)與行業(yè)、政府與社區(qū)、家庭等，凝聚黨建合力。

第四，強(qiáng)化參與的理念。隨著大學(xué)生自我意識的增強(qiáng)，高校大學(xué)生黨建工作要從只重視大學(xué)生群體向既重視群體又重視大學(xué)生個體轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)大學(xué)生的參與精神，引導(dǎo)大學(xué)生積極參與黨建活動，實現(xiàn)自我教育。

（二）創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，激發(fā)大學(xué)生黨建活力

基層黨組織只有走近、走進(jìn)大學(xué)生黨員和非黨員群體，才能更好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，因此新時代應(yīng)創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，走出固化、一成不變的格局，積極轉(zhuǎn)型，激發(fā)大學(xué)生黨建活力。一是大學(xué)生黨組織的設(shè)置要靈活、開放和及時，在有學(xué)生之處就建立黨組織。例如，以班級、宿舍（社區(qū)）和社團(tuán)為對象靈活建立組織，在中外合作項目、海外研修、社會實踐、生產(chǎn)實習(xí)等活動中建立符合實際的臨時黨支部，實現(xiàn)黨組織全覆蓋。二是大學(xué)生黨組織要與時俱進(jìn)，積極轉(zhuǎn)型，要破解基層黨組織和大學(xué)生黨員與非黨員群體之間的“疏離感”，更好地發(fā)揮增強(qiáng)其服務(wù)作用，要著眼于更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力夯實大學(xué)生基層黨組織的軟件和硬件兩項基礎(chǔ)。三是基層黨組織組織生活的形式和內(nèi)容要有所創(chuàng)新，從而達(dá)到吸引大學(xué)生黨員并激發(fā)大學(xué)生黨員熱情和興趣的效果。

（三）創(chuàng)新教育內(nèi)容與形式，增強(qiáng)大學(xué)生黨建工作的實效

對大學(xué)生開展黨性教育，黨課仍然是最主要的陣地，但是，新時代，黨課也要及時進(jìn)行“升級和更新”，提高吸引力。一是結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育加強(qiáng)大學(xué)生黨員的宗旨意識、紀(jì)律觀念和理想信念等，提升其精神境界。二是圍繞高校資源優(yōu)勢，結(jié)合自身傳統(tǒng)和文化內(nèi)涵，開發(fā)出更貼近學(xué)校實際和學(xué)校學(xué)科專業(yè)特色的、更貼近大學(xué)生黨員的優(yōu)質(zhì)黨課，引導(dǎo)他們在黨史、黨性教育中，陶冶、滋養(yǎng)心靈，進(jìn)而吸納和內(nèi)化。三是大學(xué)生黨校教育培訓(xùn)要緊密結(jié)合大學(xué)生思想、心理特點，有選擇的準(zhǔn)備他們最關(guān)心的課題，根據(jù)他們的特點做好黨課教育內(nèi)容的分類，要用通俗、準(zhǔn)確、生動的語言講黨課，要把課講到大學(xué)生的“心坎里”。四是要特別注重實踐磨礪，開展多種形式的黨員社會實踐項目，依托紅色資源，拓展建設(shè)紅色教育的實踐基地，讓大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)黨史、認(rèn)識國計民生、了解時政熱點進(jìn)而堅定理想信念，充分發(fā)揮實踐育人對于大學(xué)生黨員的教育作用。

（四）豐富大學(xué)生黨建工作的載體與方法，推動大學(xué)生黨建工作的現(xiàn)代化

十九大報告指出，“增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作?！雹偃襟w時代，要注重工作載體與方法手段的創(chuàng)新，將網(wǎng)絡(luò)融入大學(xué)生黨建工作，從而使大學(xué)生黨建工作走向科學(xué)化、信息化和高效化。一是依托互聯(lián)網(wǎng)， 構(gòu)建大學(xué)生智慧黨建平臺，依靠大數(shù)據(jù)，積極建設(shè)黨建新媒體平臺，如微信公眾號等，實現(xiàn)學(xué)生黨建信息推送常態(tài)化，實現(xiàn)大學(xué)生黨員的管理、動員的網(wǎng)絡(luò)化。二是依托網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)內(nèi)容方法創(chuàng)新。發(fā)揮手機(jī)等移動終端的作用，創(chuàng)新工作內(nèi)容，如不斷推進(jìn)網(wǎng)上黨校、黨課建設(shè)，建設(shè)移動“微黨課”，改革黨校課程培訓(xùn)體系，發(fā)揮多媒體技術(shù)科學(xué)性、先進(jìn)性、生動性、直觀性等特點，營造多維、生動、立體的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)興趣，擴(kuò)大黨課覆蓋面，深化黨課有效度，讓大學(xué)生黨員更方便、更快捷、更靈活、更高效地聽黨課、學(xué)黨課。三是利用網(wǎng)絡(luò)的交互性特點，增加黨建工作者與大學(xué)生黨員的互動交流。

（五）完善大學(xué)生黨建工作制度體系，夯實大學(xué)生黨建工作基礎(chǔ)

通過夯實大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制和黨員監(jiān)督、考核評估長效機(jī)制，不斷完善大學(xué)生黨員及入黨積極分子的監(jiān)督、考核評估工作。

首先，健全大學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制提高黨員質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范大學(xué)生入黨積極分子的入黨程序。全面考察大學(xué)生綜合素質(zhì)，通過群眾評議、學(xué)習(xí)成績、社會實踐、平時表現(xiàn)等多方面綜合情況考評，使吸納黨員的考核更加全面，使黨員的代表性會更加突出。其次，完善考核評估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的思想道德和紀(jì)律意識。從制度源頭糾正部分大學(xué)生黨員入黨前表現(xiàn)良好，入黨后有所放松的現(xiàn)象，完善預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正機(jī)制，加強(qiáng)對預(yù)備黨員的考察;針對已經(jīng)轉(zhuǎn)正的黨員，需要建立目標(biāo)明確、操作性較強(qiáng)并且可量化的考核體系，嚴(yán)格約束大學(xué)生黨員失范行為。

（六）加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)，提升專業(yè)化水平

新時代對黨建工作者的隊伍也提出了新的要求。黨建工作隊伍的水平?jīng)Q定了是否能夠推動大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新，落實從嚴(yán)治黨要求。大學(xué)生黨建工作者需不斷創(chuàng)新工作理念，提升專業(yè)水平，以專業(yè)的思路、方式和手段來應(yīng)對與處理新形勢下學(xué)生黨建工作的新難題、新挑戰(zhàn)，從而做到有的放矢。

一是做好頂層設(shè)計，要特別重視黨建工作者的培養(yǎng)與建設(shè)，要提升質(zhì)量，不斷增強(qiáng)其創(chuàng)新性、時代感和專業(yè)化，使黨建工作者隊伍做到專兼結(jié)合，工作年齡配備合理，以此促進(jìn)高校黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二是遴選思想品德好、黨性觀念強(qiáng)、理論素養(yǎng)好、有責(zé)任心并對關(guān)心學(xué)生的優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任大學(xué)生黨員的導(dǎo)師，開展結(jié)對活動，直接參與大學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育，通過自身的示范引領(lǐng)作用于無形中引導(dǎo)大學(xué)生黨員，促進(jìn)整體素質(zhì)提高。三是注重發(fā)揮大學(xué)生黨員的模范帶頭作用和核心骨干功能。深入開展“戴黨徽·亮身份·做表率”示范工程等系列活動，要求大學(xué)生黨員在校園內(nèi)堅持佩戴黨徽，自覺增強(qiáng)先進(jìn)性意識，自覺接受師生監(jiān)督，努力成為理想信念好、學(xué)習(xí)成績好、作用發(fā)揮好的楷模，要積極發(fā)揮大學(xué)生黨員在學(xué)風(fēng)建設(shè)、社會實踐和科技創(chuàng)新中的朋輩引領(lǐng)作用，帶動周邊大學(xué)生整體素質(zhì)的提升。

注釋：

①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R].新華網(wǎng)，2017 年10 月27 日電.