關(guān)鍵詞 新時(shí)期 勞動(dòng)教育 政策

作者簡(jiǎn)介：許夢(mèng)宇，廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究生，研究方向：思想政治教育。

中圖分類(lèi)號(hào)：G77 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.240

“勞心者治人，勞力者治于人” 。我國(guó)勞動(dòng)教育自提出以來(lái)，已有近70年的歷程，勞動(dòng)教育幾十年的發(fā)展歷程確證了勞動(dòng)教育的主題變遷與理論發(fā)展，極大地提高了教育質(zhì)量和國(guó)民素質(zhì)。2020年3月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)代勞動(dòng)教育進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)和全面部署，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們必須增強(qiáng)全面貫徹黨的教育方針、抓好新時(shí)代勞動(dòng)教育的緊迫感、責(zé)任感。

一、回顧：我國(guó)勞動(dòng)教育的主題變遷

我國(guó)勞動(dòng)教育的主題變遷大致劃分為五個(gè)階段。

（一）1949-1956年初步形成階段：為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)

1949-1956年間，社會(huì)生活百?gòu)U俱興，國(guó)家發(fā)展以建設(shè)與恢復(fù)為主。1949年12月，全國(guó)第一次教育工作會(huì)議確定了逐步改革舊教育的方針與發(fā)展新教育的方向，為勞動(dòng)教育的發(fā)展奠定了基調(diào)。1954年，《關(guān)于組織不能升學(xué)的高小和初中畢業(yè)生參加或準(zhǔn)備參加勞動(dòng)生產(chǎn)的指示》是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于勞動(dòng)教育的正式政策，使勞動(dòng)教育在教育領(lǐng)域的地位不斷提升，進(jìn)一步確證了通過(guò)教育支援工農(nóng)生產(chǎn)，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家建設(shè)的主題。

（二）1957-1976年異化發(fā)展階段：以勞代學(xué)，體腦失衡

這一時(shí)期，根據(jù)資料文獻(xiàn)可知，勞動(dòng)教育無(wú)論在經(jīng)濟(jì)、政治還是人治層面，均達(dá)到了鼎盛。 1958年《關(guān)于在學(xué)生中提倡勤工儉學(xué)的決定》提出“勤工儉學(xué)”成為體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)相結(jié)合的一種新形式，一定程度上提高了人們的勞動(dòng)積極性。但這種形式?jīng)]有明確的界限，上傳下達(dá)間，逐漸被“以勞代學(xué)”的形式所取代。再加上以階級(jí)斗爭(zhēng)為目的的文化大革命，勞動(dòng)教育直接被作為階級(jí)斗爭(zhēng)的武器。

（三）1978-1992年現(xiàn)代化發(fā)展階段：適應(yīng)現(xiàn)代化趨勢(shì)，服務(wù)社會(huì)主義建設(shè)

十一屆三中全會(huì)后，勞動(dòng)教育在批判繼承和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索與現(xiàn)代化發(fā)展相融合的新模式。1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確勞動(dòng)教育立足于社會(huì)主義建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展。1992年試行的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》以法律的形式進(jìn)一步規(guī)定了勞動(dòng)教育適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)。

（四）1993-2011年重大轉(zhuǎn)型發(fā)展階段：與實(shí)踐結(jié)合，與技術(shù)結(jié)合，塑造品德

1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出“當(dāng)前的教育工作任務(wù)是要進(jìn)一步提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)形式上和技能上的勞動(dòng)教育”。由此，拉開(kāi)了勞動(dòng)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的序幕，勞動(dòng)教育開(kāi)始從單一學(xué)科轉(zhuǎn)向綜合實(shí)踐活動(dòng)，并不斷與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。2004年發(fā)布的《中小學(xué)生守則》引導(dǎo)學(xué)生在能力范圍內(nèi)積極參加勞動(dòng)，培養(yǎng)艱苦樸素的勞動(dòng)精神和勞動(dòng)素養(yǎng)，以增強(qiáng)自我認(rèn)同感和角色認(rèn)知?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為勞動(dòng)教育注入了新內(nèi)涵，“勞動(dòng)情感培養(yǎng)”成為勞動(dòng)教育的重要任務(wù)。

（五）2012-2020年新發(fā)展階段：德智體美勞全面發(fā)展

十八大以后，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，勞動(dòng)教育進(jìn)入了新發(fā)展階段。2015年7月《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》指出“勞動(dòng)教育在培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面具有重大戰(zhàn)略意義”。2019年，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。2020年3月20日《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》指明“勞動(dòng)教育是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容，直接決定社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的勞動(dòng)精神面貌、勞動(dòng)價(jià)值取向和勞動(dòng)技能水平”。

二、現(xiàn)狀：勞動(dòng)教育面臨的現(xiàn)實(shí)困境

（一）勞動(dòng)教育的理論困境：勞動(dòng)教育理論研究與認(rèn)知亟待更新

“理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾，而理論只要徹底，就能說(shuō)服人 ?！睂?shí)施勞動(dòng)教育，首要厘清勞動(dòng)教育的若干理論問(wèn)題。勞動(dòng)教育的理論研究不透徹，教育理念不深入人心，將嚴(yán)重阻礙勞動(dòng)教育的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而造成勞動(dòng)教育實(shí)踐脫離甚至背離勞動(dòng)教育理論指導(dǎo)的發(fā)展。目前，在理論研究方面，對(duì)于勞動(dòng)價(jià)值觀的具體內(nèi)涵是什么，如何樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀，如何把勞動(dòng)融入物質(zhì)和精神生活之中，勞動(dòng)教育具體是一種教育模式，還是一種教育理念、教育方針等基本問(wèn)題還沒(méi)有明確的理論表達(dá)，缺乏深入研究和厘清。在勞動(dòng)教育實(shí)施理論方面，實(shí)施勞動(dòng)教育有怎樣的基本要求，實(shí)施勞動(dòng)教育有無(wú)明確的實(shí)踐模式，如何全面科學(xué)實(shí)施勞動(dòng)教育，也是需要深入研究的重要問(wèn)題。這些理論缺陷就導(dǎo)致大多數(shù)人對(duì)勞動(dòng)教育中“勞動(dòng)”的理解過(guò)于窄化，產(chǎn)生“萬(wàn)般皆下品、唯有讀書(shū)高”“學(xué)而優(yōu)則仕”等觀念。

（二）勞動(dòng)教育的實(shí)施困境：應(yīng)試教育與科學(xué)技術(shù)發(fā)展

在勞動(dòng)教育實(shí)踐方面，學(xué)校和社會(huì)更關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和專(zhuān)業(yè)能力，再加上勞動(dòng)教育活動(dòng)存在基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、課程資源滯后等諸多問(wèn)題，進(jìn)而使勞動(dòng)教育的深入開(kāi)展陷入瓶頸，與真正的勞動(dòng)體驗(yàn)要求相差甚遠(yuǎn)，不足以構(gòu)成勞動(dòng)教育的實(shí)踐基礎(chǔ)。在應(yīng)試教育的長(zhǎng)期影響下，基礎(chǔ)教育圍繞升學(xué)應(yīng)試的指揮棒轉(zhuǎn)，學(xué)校盲目追求升學(xué)率，讓學(xué)生充分利用課余時(shí)間，來(lái)進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)，雖然在一定程度上提升了分?jǐn)?shù)，但是也大大降低了學(xué)生的勞動(dòng)能力及實(shí)踐水平，與新時(shí)期教育的理念背道而馳。值得一提的是，技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展為勞動(dòng)教育提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，但是也為勞動(dòng)教育的改革帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，面臨著前所未有的困難，因此如何破冰前行至關(guān)重要。

三、展望：新時(shí)代勞動(dòng)教育發(fā)展的思考

（一）把握時(shí)代特征，深化勞動(dòng)教育理論研究

在研究范式上，勞動(dòng)教育研究應(yīng)逐步將研究的視野進(jìn)行轉(zhuǎn)向，以實(shí)踐育人為目標(biāo)，采用更加細(xì)致的方案，朝向勞動(dòng)教育的方向不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)換，將重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移至“實(shí)踐取向”和“問(wèn)題意識(shí)”等兩個(gè)方面。勞動(dòng)教育研究需積極探索能夠展現(xiàn)出中國(guó)特色兼具國(guó)際視野的勞動(dòng)教育理論體系。此外，需要著力研究勞動(dòng)教育的一種長(zhǎng)尾效應(yīng)，要注重厚積薄發(fā)，來(lái)摒棄一種浮躁氣息，提倡一種潛心鉆研的意識(shí)，來(lái)注重教育的深度，充分挖掘隱性效應(yīng)。

（二）廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)

一是結(jié)合當(dāng)前在實(shí)踐發(fā)展中暴露出的合力效應(yīng)不足，責(zé)任主體不明晰等諸多問(wèn)題，來(lái)強(qiáng)化學(xué)校、社區(qū)、政府、企業(yè)之間不同主體的責(zé)任，明晰實(shí)施方案，循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育自身規(guī)律，注重勞動(dòng)教育與職業(yè)教育的對(duì)接，與職業(yè)生涯規(guī)劃課程結(jié)合，形成相互銜接、相互促進(jìn)的工作體系。二是要在課程開(kāi)設(shè)中注重層次性，采用循序漸進(jìn)的一種培育方案，在勞動(dòng)過(guò)程中來(lái)激發(fā)誠(chéng)實(shí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，形成一種校內(nèi)外教育模式自主銜接的新型教育機(jī)制，不斷為創(chuàng)建新型社會(huì)注意事業(yè)培育大量的技術(shù)人才及高素質(zhì)工作者。

（三）著力提升勞動(dòng)教育支撐保障能力

一方面，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府要把勞動(dòng)教育擺上重要議事日程，出臺(tái)相關(guān)政策措施，切實(shí)解決勞動(dòng)教育實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，做好督促落實(shí)。省級(jí)政府要加強(qiáng)勞動(dòng)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確市地級(jí)、縣級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)勞動(dòng)教育的職責(zé)，推動(dòng)建立全面實(shí)施勞動(dòng)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。做到深入研究，真正重視，踏實(shí)保障勞動(dòng)教育，強(qiáng)化勞動(dòng)教育政策文件的權(quán)威性和法治力度，提升政策文件的效力。

另一方面，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在實(shí)踐過(guò)程中，要充分支持企事業(yè)單位、社區(qū)等來(lái)加強(qiáng)勞動(dòng)教育的創(chuàng)新及教育活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展一系列的溝通及交流，來(lái)加大科研成果的轉(zhuǎn)換效率，從而不斷為勞動(dòng)教育提供一種技術(shù)性資源。此外，為強(qiáng)化師資力量建設(shè)，應(yīng)做好場(chǎng)地配置、隊(duì)伍建設(shè)、常規(guī)運(yùn)行等諸多環(huán)節(jié)，提供可持續(xù)發(fā)展的資金保障。開(kāi)展勞動(dòng)教育中，要主要做好家庭、社會(huì)、學(xué)校等多方的溝通及銜接，只有做好無(wú)縫溝通，才可以為勞動(dòng)教育的開(kāi)展提供一個(gè)重要的保障。

（四）建立健全勞動(dòng)教育體系

眾所周知，健全的體系是開(kāi)展勞動(dòng)教育的關(guān)鍵所在。為此，應(yīng)做好兩方面工作：

1.立足傳承創(chuàng)新，促進(jìn)勞動(dòng)教育的良性發(fā)展

首先，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)勞動(dòng)文化。推動(dòng)中華傳統(tǒng)文化中勞動(dòng)思想的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，提升勞動(dòng)教育的精神品格，使其更富人文屬性和歷史底蘊(yùn)。其次，加強(qiáng)宣傳勞動(dòng)價(jià)值觀，形成“社會(huì)主義是干出來(lái)的，新時(shí)代是干出來(lái)的”“實(shí)干才能夢(mèng)想成真”的勞動(dòng)價(jià)值觀，營(yíng)造尊重勞動(dòng)的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)的情感認(rèn)同和實(shí)踐感知，最終形成牢固的“崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)、勞動(dòng)光榮”的價(jià)值觀。最后，加強(qiáng)宣傳，使個(gè)人自覺(jué)地把愛(ài)國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行等融入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗中。

2.補(bǔ)齊勞動(dòng)教育發(fā)展短板，推動(dòng)勞動(dòng)教育進(jìn)課程

要抓好勞動(dòng)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)相關(guān)課程，學(xué)?？梢越Y(jié)合各自的發(fā)展情況和自身容納度，在勞動(dòng)學(xué)習(xí)過(guò)程中，應(yīng)注重加強(qiáng)自身勞動(dòng)教育。為端正勞動(dòng)態(tài)度，強(qiáng)化勞動(dòng)觀念的深入，應(yīng)在語(yǔ)文、德育、歷史、地理等學(xué)科中不斷加強(qiáng)勞動(dòng)教育的開(kāi)展;為提升勞動(dòng)技能，應(yīng)在化學(xué)、物理等課程中增強(qiáng)實(shí)踐操作能力，實(shí)現(xiàn)理念與技能的同步提升。在學(xué)校日常運(yùn)行中，開(kāi)展校內(nèi)勞動(dòng)，滲透勞動(dòng)教育。

注釋?zhuān)?/p>

出自《孟子》的《滕文公章句上》。

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