高燕 陶莉

摘要：精準(zhǔn)扶貧對于高校不僅是一項政治任務(wù)，還是發(fā)揮高校服務(wù)育人的重要功能之一。文章針對高校精準(zhǔn)扶貧問題存在問題的反思，認(rèn)為高校精準(zhǔn)扶貧存在認(rèn)識不足、定位不夠、精確不當(dāng)?shù)纫蛩兀瑢?dǎo)致高校在精準(zhǔn)扶貧中存在重物資輕智力、重任務(wù)輕發(fā)展、重投入輕培育等問題。因此，文章通過重慶電子工程職業(yè)學(xué)院精準(zhǔn)扶貧工作的實踐分析，從高校參與精準(zhǔn)扶貧路徑方面提出了對策。

關(guān)鍵詞：高校;精準(zhǔn)扶貧;誤區(qū);對策

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，高校在落實黨中央扶貧政策之余，發(fā)揮高校在思想、知識、技能等層面的優(yōu)勢，履行高校服務(wù)社會的職能，使貧困戶通過學(xué)習(xí)在智力層面獲得知識和技術(shù)，依托教育脫貧，同時培育貧困戶思想層面上的立志脫貧。

一、高校精準(zhǔn)扶貧存在的誤區(qū)及因素分析

高校精準(zhǔn)扶貧過程中，由于高校將精準(zhǔn)扶貧作為政策來執(zhí)行，導(dǎo)致高校在精準(zhǔn)扶貧中為了落實國家扶貧政策，存在將精準(zhǔn)扶貧作為政策要求來完成的誤區(qū)，根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的誤區(qū)從內(nèi)外因素進(jìn)行分析。

（一）高校在精準(zhǔn)扶貧中容易陷入的誤區(qū)

高校精準(zhǔn)扶貧工作中，容易陷入重任務(wù)輕需求，重物質(zhì)輕智力，重投入輕發(fā)展等誤區(qū)，不利用高校精準(zhǔn)扶貧的落實。首先，高校扶貧精準(zhǔn)重任務(wù)輕需求?！叭蝿?wù)”是 擔(dān)負(fù)的責(zé)任和交派的工作，“需求”是索取和要求。高校將精準(zhǔn)扶貧作為政府交派的工作來重視，卻輕視精準(zhǔn)扶貧重對幫扶者實際的需求。當(dāng)前各級政府將精準(zhǔn)扶貧作為一項政策來抓，精準(zhǔn)扶貧以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問責(zé)制，導(dǎo)致高校在精準(zhǔn)扶貧中認(rèn)知上存在偏差，將精準(zhǔn)扶貧視為政治任務(wù)，“對上”負(fù)責(zé)，為“出政績”，制定“大項目”，忽略扶貧困者的實際需求，在精準(zhǔn)扶貧實踐中容易脫離實際情況，不利于精準(zhǔn)扶貧工作的開展。其次， 高校精準(zhǔn)扶貧重物質(zhì)輕智力。高校重物資是指重視貧困者生活上所需要的物質(zhì)資料，輕視培養(yǎng)貧困者運(yùn)用知識、技術(shù)和經(jīng)驗等解決問題的能力。高校在精準(zhǔn)扶貧中為了更快的凸顯扶貧政績，側(cè)重資金支持、衣物捐助和設(shè)備援助等于物質(zhì)幫扶，沒有將高校在知識技能方面獨(dú)有的優(yōu)勢與脫貧結(jié)合，沒有走教育扶貧、科技扶貧、文化扶貧的精準(zhǔn)扶貧之路。最后，高校扶貧側(cè)重投入輕發(fā)展。高校參與精準(zhǔn)扶貧，側(cè)重物資和資金，輕視貧困者脫貧能力的培養(yǎng)，用簡單的財物幫扶貧困戶，容易滋生貧困戶“等靠要” 思想，導(dǎo)致貧困戶缺乏脫貧的“志氣”，是對精準(zhǔn)扶貧的曲解，更是高校在精準(zhǔn)扶貧過程中不作為，無擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。

（二）高校在精準(zhǔn)扶貧中誤區(qū)因素的分析

高校在精準(zhǔn)扶貧中存在的三個誤區(qū)，主要源于高校在精準(zhǔn)扶貧中受主客觀的因素，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧誤區(qū)的產(chǎn)生。首先，高校在精準(zhǔn)扶貧中受主觀因素的制約。高校精準(zhǔn)扶貧過程中受

主觀因素的制約，導(dǎo)致高校在精準(zhǔn)扶貧認(rèn)識不到位。認(rèn)識不到位源于高校領(lǐng)導(dǎo)班子將國家、政府和省市的扶貧政策未能正真摸透，高校對待精準(zhǔn)扶貧上出現(xiàn)觀念的差異，在扶貧工作上未能從主體上精準(zhǔn)定位。其次，高校精準(zhǔn)扶貧受客觀因素的影響。高校扶貧的客觀原因是內(nèi)因和外因。一方面，從外因來看，高校與國有企業(yè)和非國有企業(yè)相比缺乏資金上的優(yōu)勢，高校與政府相比缺乏政策上的幫扶優(yōu)勢，高校在外部條件不在優(yōu)的前提條件下，應(yīng)發(fā)揮高校知識和技術(shù)層面的優(yōu)勢，將智力與精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，培養(yǎng)幫扶者走科技脫貧的路線。另一方面，從內(nèi)因來看，高校干部和教師大多是高級知識分子，理論知識扎實，科研能力強(qiáng)。不過，高校管理者和教育者普遍缺乏相應(yīng)的地方工作經(jīng)驗，對農(nóng)村和城市的幫扶者缺乏深入的了解，不能及時有效的將理論知識與地方的實際有機(jī)的結(jié)合，造成工作難以與民結(jié)合。

二、高校精準(zhǔn)扶貧工作的路徑

重慶電子工程職業(yè)學(xué)院近幾年在落實國家精準(zhǔn)扶貧工作中，通過不斷的摸索，在幫助巫溪天元鄉(xiāng)精準(zhǔn)幫扶中取得了一定的成效，使得貧困村和貧困戶的生活水平得到顯著改善。我們從中得出三條經(jīng)驗，作為高校精準(zhǔn)幫扶的路徑探索。

（一）高校領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好精準(zhǔn)扶貧的前提。高校建立以校黨委委員為核心的扶貧工作組，落實精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。首先，高校黨委應(yīng)發(fā)揮其政治核心作用，重視國家扶貧的相關(guān)政策和制度，認(rèn)證學(xué)習(xí)資助的工作文件、方案，實地考察、調(diào)研和監(jiān)督精準(zhǔn)幫扶工作，將精準(zhǔn)資助落實的實處。其次，構(gòu)建高校精準(zhǔn)扶貧組織機(jī)構(gòu)。高校根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建立精準(zhǔn)扶貧工作小組，扶貧小組組長以黨委書記擔(dān)任，設(shè)立專門的扶貧辦并組織專業(yè)人員處理扶貧資助事物，各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任精準(zhǔn)扶貧的辦公室主任和副主任，將全校教職工拉人到精準(zhǔn)脫貧工作中。重慶電子工程職業(yè)學(xué)院精準(zhǔn)扶貧工作小組組長由校黨委書記擔(dān)任，扶貧辦公室主任由黨政辦和工會領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室成員由學(xué)校各職能部門領(lǐng)導(dǎo)和二級學(xué)院書記院長。同時，學(xué)校精準(zhǔn)扶貧的部門與學(xué)校對接的扶貧天元鄉(xiāng)進(jìn)行交流，處理精準(zhǔn)幫扶的問題。最后落實扶貧政策。高校將精準(zhǔn)扶貧作為重點(diǎn)抓，每周相關(guān)扶貧部門無論線上還是線下定期向常委和黨委匯報扶貧的情況，專題研究扶貧的相關(guān)政策，針對學(xué)校對接貧困鄉(xiāng)和村的實際，派遣駐村干部，聽取派遣干部老師匯報的新情況和新問題，有機(jī)的將高校新思想、新理念與扶貧有機(jī)結(jié)合，落實精準(zhǔn)幫扶，將高校的理論知識與幫扶的鄉(xiāng)村結(jié)合，走科學(xué)致富。重慶電子工程職業(yè)學(xué)院長期派遣理論扎實和實干的干部到天元鄉(xiāng)對貧困村的農(nóng)民進(jìn)行幫扶，使貧困戶科學(xué)脫貧。

（二）健全機(jī)制是高校落實精準(zhǔn)扶貧的保障。高校通過占領(lǐng)輿論宣傳陣地，派遣扶貧干部，加強(qiáng)扶貧資金投入和制定扶貧規(guī)則制度等落實精準(zhǔn)扶貧。首先，高校占領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧輿論新陣地。高校在精準(zhǔn)扶貧過程中，以校園網(wǎng)為依托，搭建精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)站，號召校內(nèi)師生參與精準(zhǔn)扶貧，同時培養(yǎng)高校師生的感恩和仁愛之心，用愛建設(shè)“中國夢”，使國家全面脫貧。其次，高校派遣扶貧干部。高校在精準(zhǔn)扶貧上，還應(yīng)將派遣相應(yīng)的專業(yè)老師和領(lǐng)導(dǎo)干部到定點(diǎn)幫扶的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村進(jìn)行幫扶，這有利于高校了解貧困鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村在具體情況，因地制宜地協(xié)調(diào)高校和幫扶地區(qū)的協(xié)調(diào)工作，高效、高質(zhì)地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。再次，高校加大對精準(zhǔn)扶貧資助地的資金投入。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，脫貧不僅需要政策的幫扶，還需要經(jīng)濟(jì)上的援助。因此，高校每年設(shè)置精準(zhǔn)扶貧專項資金，支持師生對定點(diǎn)幫扶的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村進(jìn)行有針對性的科研研究，將研究成果轉(zhuǎn)化為對口項目經(jīng)濟(jì)幫扶，將知識轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)，從而做到精準(zhǔn)脫貧。最后，高校制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)則。高校經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和智力方面對定點(diǎn)貧困地方幫扶外，還應(yīng)完善扶貧各項規(guī)章制度，構(gòu)建幫扶工作機(jī)制，推進(jìn)、監(jiān)督和完善扶貧信息，落實扶貧工作。重慶電子工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院在精準(zhǔn)扶貧工作上，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，通過線上和線下的“巫溪小店”對天元鄉(xiāng)的特殊農(nóng)作物進(jìn)行銷售，各個部門和二級學(xué)院成立精準(zhǔn)扶貧專家團(tuán)隊，根據(jù)每個二級學(xué)院自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢在資金和技術(shù)上進(jìn)行幫扶。

（三）因地制宜是高校做好精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。關(guān)鍵是指最重要，起決定作用的部分。高校在精準(zhǔn)扶貧中因地制宜對待扶貧工作，從扶“志”和“智”兩方面做好扶貧工作。首先，高校扶貧先扶志?！爸尽笔侵鞠蚝椭練庵?，高校在精準(zhǔn)幫扶困難地區(qū)貧困戶上，應(yīng)從觀念上消除貧困戶“等靠要”的思想和行為，要培養(yǎng)困難戶勞動脫貧的志向，使貧困戶樹立正確的勞動觀和致富觀。因此，高校針對精準(zhǔn)幫扶的鄉(xiāng)村，從傳統(tǒng)輸血式的資金幫扶，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金、知識、價值觀和技術(shù)等多渠道的幫扶，從而讓貧困鄉(xiāng)村走向真正脫貧。其次，高校以扶貧必扶智的態(tài)度對待精準(zhǔn)扶貧?！爸恰敝傅氖侵R和技術(shù)。高校與其他幫扶單位相比最大的優(yōu)勢是“智力”，這就需要高校重視教育扶貧和知識技能扶貧，幫助鄉(xiāng)村建立圖書援助、貧困大學(xué)生助學(xué)金資助、假期義務(wù)支教等對貧困鄉(xiāng)村下一代進(jìn)行知識層面上的幫扶。同時，高校還可以根據(jù)學(xué)校的專業(yè)特征派遣相應(yīng)專業(yè)的老師對其進(jìn)行幫扶工作。重慶電子工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)學(xué)校帶“電”性，以校企合作的形式，通過網(wǎng)店平臺APP，微信公眾號，“互聯(lián)網(wǎng)+”等，讓巫溪綠色瓜果、有機(jī)蔬菜、休閑食品和干貨等走出大山，打造“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的“巫溪小店”電商幫扶。這項措施不但解決了貧困戶勤勞致富問題，還為貧困村從經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上和物質(zhì)上脫貧打下了基礎(chǔ)。

作者簡介：

高燕（1982.09-），性別：女，民族：漢族，籍貫：重慶市長壽區(qū)，職務(wù)/職稱：講師，學(xué)歷：碩士研究生，單位：重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，研究方向：思想政治教育及倫理學(xué)方向。

陶莉（1987.01-），性別：女，民族：漢族，籍貫：重慶，職務(wù)/職稱：助教，學(xué)歷：碩士研究生，單位：重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：思想政治教育。

基金項目：

項目名稱：“精準(zhǔn)扶貧”視域下高職生精準(zhǔn)資助育人機(jī)制研究

項目編號：（2017-gx-454）