馮夕悅

摘 要：在國(guó)家的城市化進(jìn)程逐步加快的今天，自然資源的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，兩者之間的矛盾日益體現(xiàn)，需要采取相對(duì)于合理的發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)自然資源保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。本文重點(diǎn)分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在環(huán)境規(guī)劃中具體的應(yīng)用，結(jié)合著相關(guān)理念的基本概述，分析具體的應(yīng)用途徑，明確實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念;環(huán)境規(guī)劃;應(yīng)用途徑

國(guó)家的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，城市化水平穩(wěn)步提升，環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r之間的矛盾日益突出，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注[1]。為了更好的迎合城市化整體發(fā)展趨勢(shì)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)之上，還需注重生態(tài)問(wèn)題的解決，妥善的處理生態(tài)環(huán)境的破壞及能源資源的浪費(fèi)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并不能直接導(dǎo)致環(huán)境破壞，可以借助于合理的環(huán)境規(guī)劃再以規(guī)避，只有實(shí)現(xiàn)較為合理的空間布局，才能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的基本概述

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，資源及環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念成為萬(wàn)眾矚目的焦點(diǎn)，其在資源保護(hù)和環(huán)境問(wèn)題的處理上，彰顯出巨大的應(yīng)用價(jià)值[2]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)是指的粗放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式加以轉(zhuǎn)變，適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，借助于資源的可循環(huán)利用和集約利用方式，對(duì)資源實(shí)現(xiàn)有效的節(jié)約，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的具體實(shí)踐中，再生資源被合理的運(yùn)用起來(lái)，多種資源也可得到有效的利用，自然環(huán)境的污染狀況得以改善。在這樣的理念之下，能源資源的消耗量呈現(xiàn)出明顯減少的趨勢(shì)，多種資源可以實(shí)現(xiàn)重復(fù)的利用，實(shí)際的使用效率穩(wěn)步提升，廢棄物的排放量也可適當(dāng)?shù)目刂?。這一理念已得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，并在各大城市予以推廣，比如深圳水庫(kù)流域生態(tài)保護(hù)及建設(shè)規(guī)劃、茅洲河水環(huán)境整治規(guī)劃等[3]。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在環(huán)境規(guī)劃中的應(yīng)用途徑

2.1 環(huán)境指標(biāo)體系中的具體應(yīng)用

將這一理念合理的運(yùn)用至環(huán)境規(guī)劃實(shí)踐中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)原有環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系的調(diào)整，借助于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體思想，保證環(huán)境規(guī)劃整體質(zhì)量穩(wěn)步提高。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，各地需要積極的落實(shí)節(jié)能減排的具體工作，穩(wěn)步實(shí)施環(huán)境保護(hù)工程，為可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。但綜合當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，很多地方無(wú)法關(guān)注到環(huán)境規(guī)劃的重要性，致使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的影響。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念合理的運(yùn)用至環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系建設(shè)中，可以讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)。比如，在中長(zhǎng)期環(huán)境規(guī)劃工作開(kāi)展的過(guò)程中，可以適當(dāng)?shù)募尤隚DP環(huán)境負(fù)荷年下降率這一重要的指標(biāo)，而不是單純的關(guān)注年GDP的增長(zhǎng)率。還可適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用環(huán)境壓力控制模型，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念通過(guò)具體量化的形式表現(xiàn)于環(huán)境規(guī)劃的具體指標(biāo)中。

2.2 功能區(qū)規(guī)劃中的具體應(yīng)用

對(duì)于城市發(fā)展進(jìn)程而言，擁有合理的功能區(qū)才能實(shí)現(xiàn)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境的安全。功能區(qū)的規(guī)劃屬于城市化進(jìn)程中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，需要采取合理的方式提供有力的支持，為城市化進(jìn)程做出積極的貢獻(xiàn)。城市環(huán)境規(guī)劃中涉及功能區(qū)的規(guī)劃，在這一階段，可以適當(dāng)?shù)膶h(huán)境因素加以分析，在確保各個(gè)功能區(qū)物質(zhì)資源得以循環(huán)流動(dòng)的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)對(duì)空間區(qū)域的合理布局，保證企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的資源能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化配置，打造出相對(duì)優(yōu)良的物流及區(qū)域能量循環(huán)交換經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)[4]。通過(guò)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念合理的應(yīng)用至具體的實(shí)踐中，可以確保功能區(qū)內(nèi)部以及各個(gè)功能區(qū)的環(huán)境資源消耗得以控制，以此實(shí)現(xiàn)整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)層面上的節(jié)能減排目標(biāo)，保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)保雙贏。

2.3 在方案選擇中的具體應(yīng)用

環(huán)境規(guī)劃方案的選擇應(yīng)該重視合理性與科學(xué)性，同時(shí)結(jié)合著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念，確保對(duì)不同的方案能夠進(jìn)行有效的論證，以此確定一個(gè)相對(duì)于理想的方案，實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)、成本低廉、技術(shù)高端等多種目標(biāo)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念合理運(yùn)用至環(huán)境規(guī)劃方案選擇時(shí)，可以構(gòu)建起相對(duì)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，將各個(gè)主體進(jìn)行有效的串聯(lián)，保證產(chǎn)業(yè)鏈更加的完整，體現(xiàn)出相對(duì)理想的穩(wěn)定性，促使環(huán)保系統(tǒng)更加順利的運(yùn)行。規(guī)劃人員在落實(shí)相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃工作時(shí)，應(yīng)該重視相關(guān)理念的合理融入，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的應(yīng)用價(jià)值充分體現(xiàn)，穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體目標(biāo)，同時(shí)確保環(huán)境得以改善，在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙重目標(biāo)。

2.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的具體應(yīng)用

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念是一種新型的理念，誕生于城市化進(jìn)程明顯加快的今天，在追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，還需要注重生態(tài)效益和環(huán)境維護(hù)的重要性，保證經(jīng)濟(jì)和環(huán)保實(shí)現(xiàn)雙贏。城市發(fā)展進(jìn)程中涉及的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)重要的工作，體現(xiàn)出復(fù)雜性和系統(tǒng)性，屬于一項(xiàng)環(huán)節(jié)較多的工程，在多個(gè)領(lǐng)域均有所涉及，因此需要積極的關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，在一定程度上與城市的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在著重要的紐帶關(guān)系[5]?，F(xiàn)階段，國(guó)家已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中彰顯出的指導(dǎo)作用日益明顯，因此應(yīng)該將相關(guān)的理念合理的運(yùn)用至具體的工作中，使其發(fā)揮出積極的指導(dǎo)作用，為相關(guān)工作的開(kāi)展提供有效的支持。比如，具體的工作人員可以站立在生態(tài)保護(hù)和資源節(jié)約的立場(chǎng)上，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效的分析，判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理性，根據(jù)相應(yīng)的論證結(jié)果，提出較為合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，選擇更為適宜的思路，以此落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的具體工作。

3 結(jié)語(yǔ)

在城市化進(jìn)程日益加快的今天，國(guó)家的資源保護(hù)工作受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，主張城市在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，還需承擔(dān)起維護(hù)生態(tài)環(huán)境的重?fù)?dān)，努力的參與到相應(yīng)的工作實(shí)踐中。通過(guò)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念合理的運(yùn)用至環(huán)境規(guī)劃中，可以讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，這是一種必然的趨勢(shì)，也是國(guó)家發(fā)展至今一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略。通過(guò)本文的概述，明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的基本內(nèi)容，制定出合理的應(yīng)用方案，明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念實(shí)際的利用價(jià)值，通過(guò)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念合理的運(yùn)用至環(huán)境功能區(qū)的規(guī)劃、規(guī)劃方案的選擇等多種實(shí)踐活動(dòng)中，為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]冀劍蕾.新經(jīng)濟(jì)體系背景下縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策研究——以山東省青州市為例[J].決策咨詢，2018（04）：11-13.

[2]王芳，楊智良，張士權(quán).循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)中的應(yīng)用探討——以滁州市老科協(xié)盆景研究院總體規(guī)劃為例[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2013，29（05）：55-56.

[3]張寧，關(guān)國(guó)鋒，曾光建，鄭福云.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的新一輪土地利用總體規(guī)劃環(huán)評(píng)及環(huán)境友好型土地利用模式研究——以黑龍江省佳木斯市為例[J].國(guó)土與自然資源研究，2011（04）：32-34.

[4]邵超峰，鞠美庭，汲奕君，于敬磊.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用途徑及案例研究[J].環(huán)境污染與防治，2008（10）：96-102+105.

[5]任曉紅.倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展——民革江蘇省委提案建議被省有關(guān)規(guī)劃吸納[J].江蘇政協(xié)，2003（06）：27.