許芳

摘要：農村三產業(yè)融合是農村產業(yè)興旺、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。以河南省內鄉(xiāng)縣七里坪鄉(xiāng)為例，研究內鄉(xiāng)縣農村產業(yè)融合的現(xiàn)狀，針對產業(yè)鏈條短、融合程度低、農村資源開發(fā)缺乏整體規(guī)劃、新型農業(yè)經營主體發(fā)育遲緩、支撐保障體系不完善等問題，提出了內鄉(xiāng)縣農村產業(yè)融合發(fā)展的3項對策，以助推縣域經濟的發(fā)展。

關鍵詞：河南省內鄉(xiāng)縣;三產融合;現(xiàn)狀;發(fā)展對策

從2003開始，黨中央、國務院已經連續(xù)十七年發(fā)布與農業(yè)相關的“一號文件”，推進農村產業(yè)融合、實現(xiàn)“產業(yè)興旺”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策和路徑。河南省內鄉(xiāng)縣位于南陽盆地西緣，總面積2465km²，以山地和丘陵為主，物產資源豐富。近年來，為發(fā)展農村經濟，內鄉(xiāng)縣在農村產業(yè)融合方面一直積極踐行，目前是河南省的產糧基地縣，優(yōu)質煙葉、朝天椒和伏牛白山羊生產大縣，全國生態(tài)農業(yè)示范縣，聯(lián)合國綠色產業(yè)示范區(qū)。但因起步較晚，內鄉(xiāng)縣農村產業(yè)融合目前還處于初級階段。本文以七里坪鄉(xiāng)為例，分析內鄉(xiāng)縣農村三產融合的現(xiàn)狀及問題，有針對性地提出解決方案，以期對內鄉(xiāng)縣農村產業(yè)融合發(fā)展給予支撐。

一、七里坪鄉(xiāng)三產融合舉措

七里坪鄉(xiāng)位于河南省內鄉(xiāng)縣北部山區(qū)，是連接內鄉(xiāng)與周邊各縣的重要節(jié)點，四通八達，交通便利。東北部地勢起伏較大，群山聳立，山林面積廣大，并有天心洞、七星潭等自然景觀;西南部地勢平緩。湍河作為內鄉(xiāng)縣最重要的河流在七里坪鄉(xiāng)支流眾多，河床較寬。天然的地理環(huán)境、豐富的自然資源是七里坪鄉(xiāng)農村產業(yè)融合發(fā)展的巨大優(yōu)勢。

（一）立足傳統(tǒng)產業(yè)，提高發(fā)展水平

七里坪作為一個依山傍水的山區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多年來以種植食用菌為主，是七里坪鄉(xiāng)的主要收入來源。為了更好地發(fā)展這一傳統(tǒng)產業(yè)，七里坪鄉(xiāng)推出多條優(yōu)惠政策，招商引資，建立了食用菌工業(yè)化生產基地，進行工廠化、標準化、規(guī)?；a，改變了原來一家一戶小作坊式的種植模式，大大提高了生產效率、降低了生產成本，使食用菌種植產業(yè)的獲利水平提升，成為七里坪鄉(xiāng)經濟發(fā)展的穩(wěn)定依靠和重頭產業(yè)。

（二）發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)，貼合實際需求

除食用菌外，月季、林果也是七里坪鄉(xiāng)種植業(yè)發(fā)展的重要資源。但是單一的種植業(yè)無法支撐經濟發(fā)展需求，七里坪鄉(xiāng)將農業(yè)與旅游業(yè)、服務業(yè)緊密結合，將現(xiàn)有資源與傳統(tǒng)產業(yè)進行融合，挖掘農業(yè)的多功能性，發(fā)展觀光農業(yè)。在保證種植業(yè)正常發(fā)展的同時，以市場為導向，將農田、山林、花卉園作為旅游資源進行宣傳，使從城市來的游客能夠近距離感受農業(yè)，滿足城市人群回歸田園、感受純天然原生態(tài)農村生活的需求。

（三）把握優(yōu)勢資源，發(fā)展特色小鎮(zhèn)

依托月季種植規(guī)模大的獨特優(yōu)勢，七里坪鄉(xiāng)打造了以“月季”為主題的特色小鎮(zhèn)，吸引了大批游客前來觀光賞花。旅游觀光人群的增加使得與之相關的服務業(yè)需求加大，民宿、農家樂等行業(yè)迅速發(fā)展。七里坪鄉(xiāng)借此發(fā)展了集農業(yè)種植、旅游觀光、度假休閑、市場銷售為一體的新型特色小鎮(zhèn)，在收入提高的同時，加大對花卉種植的科研力度，將科研融入農村產業(yè)之中，打造綜合型小鎮(zhèn)模式。

二、內鄉(xiāng)縣農村產業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

一是推行“一村一品”，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。近年來，依托山區(qū)的資源優(yōu)勢，內鄉(xiāng)縣調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社、種植大戶、家庭農場等建設規(guī)?；?、標準化林果基地，帶動周邊村民通過栽種經濟林木增加收益。通過推行“一村一品”政策，建立了以油桃溝、岱軍嶺等為代表的一批現(xiàn)代農業(yè)特色品牌基地，提升了產業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)了生態(tài)與產業(yè)的有機融合，取得了顯著的生態(tài)、經濟和社會效益。目前內鄉(xiāng)縣的林果種植基地面積達4.69萬公頃，林業(yè)產值達到23.43億元。

二是打造全產業(yè)鏈，延伸產業(yè)鏈條。內鄉(xiāng)縣以牧原集團為龍頭，聯(lián)通農、工、商三大產業(yè)，將農資、種養(yǎng)、加工、物流、電商、銷售等環(huán)節(jié)納入生豬養(yǎng)殖產業(yè)鏈體系，帶動全產業(yè)的發(fā)展。同時，以牧原國際領先的生豬養(yǎng)豬技術、先進的環(huán)保技術和農牧裝備制造技術為引子，吸引各種設備的供應商群聚內鄉(xiāng)，開工建設農牧裝備制造孵化園，實現(xiàn)了養(yǎng)殖產業(yè)鏈的延伸融合，促進了養(yǎng)殖業(yè)產前、產中、產后市場化、專業(yè)化社會服務水平，推動了縣域經濟的發(fā)展。

三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，挖掘農業(yè)多功能性。近年來隨著鄉(xiāng)村旅游的大力發(fā)展，內鄉(xiāng)縣也緊跟形勢，打造“農業(yè)+旅游”發(fā)展模式，挖掘農業(yè)多功能性。通過開發(fā)以大橋楊溝、蚱曲水溝、赤眉油桃溝、馬山口紅色文旅基地、七里坪森林小鎮(zhèn)等為代表的鄉(xiāng)村特色游，帶動周邊群眾發(fā)展農家樂、旅游運輸、農副土特產品銷售等服務業(yè)，推動產業(yè)鏈延伸，促進一二三產業(yè)縱向融合。目前，內鄉(xiāng)縣從事農家樂、土特產經營的村鎮(zhèn)有10多個，山區(qū)旅游從業(yè)人員達3000多人，每年吸引70多萬游客慕名前來，促進農民增收致富。

四是滲透技術要素，創(chuàng)新融合模式。內鄉(xiāng)縣大力推進“互聯(lián)網+農業(yè)”，自2015年開始，引進阿里巴巴農村淘寶項目，并逐步與蘇寧云商、京東等著名電商平臺開展合作，2019年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過網絡銷售獲得的營業(yè)額已經突破3000萬元。科技農業(yè)方面，以高效農業(yè)科技創(chuàng)新合作示范園引進以色列水肥一體化和智能化無人大棚等先進種植技術，帶動特色產業(yè)示范園區(qū)300余家，全縣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志產品生產基地面積超過2.19萬公頃，產值超過9億元，實現(xiàn)了經濟效益與生態(tài)效益雙贏。

三、內鄉(xiāng)縣農村產業(yè)融合發(fā)展存在的問題

（一）產業(yè)鏈條短，融合程度低

內鄉(xiāng)縣目前雖然建成了一大批林果、食用菌、茶葉生產加工等基地，但農副產品的加工仍然以初級加工為主，精細加工的數(shù)量與層次不高，難以滿足越來越升級和細化的市場需求。據(jù)粗略統(tǒng)計，內鄉(xiāng)縣農產品加工率只有不到30%。雖然牧原集團已經走在了全產業(yè)鏈發(fā)展的前端，但也只是一家之力，全縣整體農產品加工的鏈條仍然很短，農業(yè)產業(yè)融合的程度低，農業(yè)的增值效果不明顯。