徐穎
關(guān)鍵詞:圖書(shū)館;館藏資源;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);存在問(wèn)題;對(duì)策
摘 要:文章結(jié)合實(shí)際情況分析了圖書(shū)館館藏資源建設(shè)與服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間的關(guān)系,論述了數(shù)字化館藏資源建設(shè)和服務(wù)過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策,以期為業(yè)界同行提供幫助。
中圖分類(lèi)號(hào):G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-1588(2020)04-0113-03
1 圖書(shū)館館藏資源建設(shè)與服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間的關(guān)系
1.1 館藏資源建設(shè)與服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是矛盾的統(tǒng)一體
互聯(lián)網(wǎng)背景下,數(shù)字化圖書(shū)館館藏資源建設(shè)的目的在于根據(jù)讀者閱讀方式的轉(zhuǎn)變,革新圖書(shū)館傳統(tǒng)的讀者服務(wù)模式,讓讀者可以不受時(shí)空限制地獲取信息資源,并結(jié)合讀者的閱讀需求為他們提供有針對(duì)性的文獻(xiàn)信息,確保讀者服務(wù)的個(gè)性化和專業(yè)化,最大限度地實(shí)現(xiàn)數(shù)字化圖書(shū)館館藏資源的共享,切實(shí)提升圖書(shū)館館藏資源的利用率。同時(shí),我國(guó)法律明確規(guī)定創(chuàng)作人員享有自己作品的權(quán)利,任何單位和個(gè)人未經(jīng)作者授權(quán)不能公開(kāi)使用。根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定,創(chuàng)作者所創(chuàng)造的作品具有絕對(duì)性和排他性,做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利于圖書(shū)館數(shù)字化館藏資源建設(shè)和讀者服務(wù)。由此可以看出,館藏資源建設(shè)與服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是矛盾的統(tǒng)一體。
1.2 館藏資源建設(shè)與服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是合理使用與公共利益的平衡關(guān)系
我國(guó)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和圖書(shū)館領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)都規(guī)定了圖書(shū)館享有一定的資源合理使用權(quán)利。所謂的合理使用,就是指圖書(shū)館在進(jìn)行有效的讀者服務(wù)過(guò)程中,可以不經(jīng)著作權(quán)人的許可,不用向其支付相應(yīng)的報(bào)酬,但應(yīng)在讀者服務(wù)和活動(dòng)中明確作者的姓名和作品的名稱,并要嚴(yán)格按照我國(guó)著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定,不能侵犯法律法規(guī)規(guī)定的作者所享有的權(quán)利。圖書(shū)館領(lǐng)域合理使用制度的存在,既能夠保護(hù)創(chuàng)作者的合法權(quán)益,同時(shí)也能夠幫助圖書(shū)館開(kāi)展數(shù)字化資源建設(shè),做好讀者服務(wù)工作,更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,最終實(shí)現(xiàn)著作權(quán)利益人和社會(huì)公共利益的平衡發(fā)展。
2 圖書(shū)館館藏資源建設(shè)與服務(wù)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題研究
2.1 圖書(shū)館館藏資源數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題
各種網(wǎng)絡(luò)資源和文獻(xiàn)信息資源是圖書(shū)館數(shù)字化館藏資源建設(shè)的主要來(lái)源。傳統(tǒng)圖書(shū)館在建設(shè)過(guò)程中往往會(huì)配置豐富的館藏資源和紙質(zhì)圖書(shū)期刊。在數(shù)字化大背景下,圖書(shū)館可以將豐富的館藏資源進(jìn)行數(shù)字化處理,形成數(shù)字化文獻(xiàn)資源,并上傳到圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,讀者通過(guò)登錄平臺(tái)就能夠獲取相應(yīng)的文獻(xiàn)資源,打破了文獻(xiàn)資源的時(shí)空限制,提高了資源利用效率,擴(kuò)大了讀者服務(wù)范圍,同時(shí),通過(guò)將紙質(zhì)文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)字化、電子化處理能夠節(jié)約大量的存儲(chǔ)空間,提高了圖書(shū)館管理效率和運(yùn)行效率。然而,目前圖書(shū)館在對(duì)本館的館藏資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化時(shí),圖書(shū)館是否有權(quán)利對(duì)這些文獻(xiàn)進(jìn)行處理還存在很大的法律界定爭(zhēng)議。對(duì)于這一問(wèn)題,不同學(xué)者有著不同的認(rèn)知,不少學(xué)者將館藏資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化定義為演繹行為,而有的學(xué)者認(rèn)為這種行為是單純的資源復(fù)制。近年來(lái),隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)進(jìn)程不斷加快,圖書(shū)館傳統(tǒng)館藏資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題已逐步呈現(xiàn)統(tǒng)一化認(rèn)知,大多數(shù)法律研究者都認(rèn)為這種行為屬于復(fù)制行為。我國(guó)著作權(quán)法和信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例等法律法規(guī)都明確規(guī)定了某些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為了陳列或保存資料的需要,可以對(duì)本機(jī)構(gòu)的館藏作品和資源進(jìn)行復(fù)制,在轉(zhuǎn)化過(guò)程中可以不取得著作權(quán)人的許可,也不需要向著作權(quán)人支付相應(yīng)的報(bào)酬,屬于合理的使用范疇,但在使用過(guò)程中一定要注明著作的名稱和作者的姓名,并要保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益不受侵害[1]。
2.2 圖書(shū)館館藏資源建設(shè)過(guò)程中第三方購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,圖書(shū)館在館藏資源建設(shè)和讀者服務(wù)過(guò)程中通過(guò)從第三方購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字化資源,能夠快速擴(kuò)充圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源,對(duì)加快數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)、為讀者提供有針對(duì)性的資源服務(wù)有很大幫助,同時(shí),采用這種方式開(kāi)展圖書(shū)館館藏資源建設(shè)也有利于減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。通常情況下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛常常發(fā)生在數(shù)據(jù)庫(kù)提供商和原著作人之間,當(dāng)出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛之后,作為第三方的圖書(shū)館不需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。需要注意的是,雖然圖書(shū)館從第三方購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)資源需要承擔(dān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低,但在資源引進(jìn)過(guò)程中也需要提高警惕,做好風(fēng)險(xiǎn)防范。圖書(shū)館應(yīng)保證所購(gòu)買(mǎi)的第三方資源符合法律規(guī)定,并在雙方簽訂的合同中明確注明當(dāng)出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題之后,法律承擔(dān)方為數(shù)據(jù)資源的提供者[2]。此外,圖書(shū)館在利用資源時(shí)還應(yīng)遵守與第三方簽訂的協(xié)議,不能濫用數(shù)據(jù)庫(kù)中的資源,不能違背雙方約定,不得超出法律允許的范圍。一旦發(fā)現(xiàn)或接到著作權(quán)人的侵權(quán)告知,圖書(shū)館應(yīng)立即停止使用購(gòu)置的數(shù)據(jù)庫(kù)資源,刪除相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源,避免對(duì)原著作權(quán)人的合法權(quán)益造成進(jìn)一步的損害。
2.3 網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)發(fā)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題
近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展逐步改變了人們獲取信息資源的方式,圖書(shū)館要想做好有針對(duì)性的讀者服務(wù)工作,就需要依托互聯(lián)網(wǎng)資源,做好網(wǎng)絡(luò)資源的開(kāi)發(fā)利用。圖書(shū)館傳統(tǒng)紙質(zhì)資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)化或購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)資源雖然都是有效擴(kuò)充圖書(shū)館館藏資源的好辦法,但在建設(shè)過(guò)程中存在成本較高的問(wèn)題。因此,圖書(shū)館在館藏資源建設(shè),尤其是數(shù)字圖書(shū)館館藏資源建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源是在較短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)充館藏資源的最有效手段。網(wǎng)絡(luò)中有海量的信息資源,這些信息資源大多是無(wú)償?shù)模灿泻艽笠徊糠直壤奈墨I(xiàn)資源需要支付相應(yīng)的費(fèi)用才能被允許使用。我國(guó)《最高人民法院關(guān)于審理侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》[3]以及《侵權(quán)責(zé)任》[4]中的相關(guān)規(guī)定明確指出:如果網(wǎng)絡(luò)資源的使用者或者數(shù)據(jù)的提供者沒(méi)有經(jīng)過(guò)著作權(quán)人或法律規(guī)定的權(quán)屬人許可,利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境向其他受益人提供某些作品、表演、錄像、音像制品,除法律規(guī)定之外,應(yīng)該認(rèn)定利用人和提供者構(gòu)成侵權(quán)行為,需要承擔(dān)法律責(zé)任。
3 “圖書(shū)館+”時(shí)代館藏資源建設(shè)與服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策
3.1 增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
現(xiàn)階段,不論是在圖書(shū)館館藏資源建設(shè)服務(wù)中,還是在人們的日常生活中,社會(huì)大眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)普遍較為薄弱,再加上我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)還有待進(jìn)一步完善,違法人員的違法成本相對(duì)較低,在資源利用和資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中習(xí)慣性違法的現(xiàn)象屢禁不止。這種現(xiàn)象不僅發(fā)生在利用者群體中,也發(fā)生在圖書(shū)館的管理人員群體當(dāng)中。圖書(shū)館管理人員也存在法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象,在讀者服務(wù)和圖書(shū)館管理過(guò)程中沒(méi)有將維護(hù)創(chuàng)作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益放在首位[5]。圖書(shū)館的館藏資源建設(shè)者和管理人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)和行政規(guī)定,在工作過(guò)程中應(yīng)以保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),增強(qiáng)法律意識(shí),在促進(jìn)館藏資源高效利用的同時(shí),保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益不受損害。
3.2 完善與圖書(shū)館館藏資源建設(shè)服務(wù)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律
“圖書(shū)館+”時(shí)代,圖書(shū)館館藏資源建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有密切的聯(lián)系,信息化、網(wǎng)絡(luò)化虛擬世界的健康有序發(fā)展離不開(kāi)相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)范。為此,我國(guó)立法部門(mén)需要加強(qiáng)立法研究,進(jìn)一步明確圖書(shū)館館藏資源建設(shè),尤其是數(shù)字圖書(shū)館館藏資源建設(shè)的地位,明確圖書(shū)館館藏資源建設(shè)著作權(quán)人和讀者之間的利益關(guān)系,明確資源使用的具體范疇和范圍,劃分權(quán)責(zé),保障文獻(xiàn)資源的科學(xué)利用。目前,我國(guó)關(guān)于著作知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)還有待進(jìn)一步完善,在不少監(jiān)管領(lǐng)域仍然存在漏洞和空白。因此,我國(guó)需要根據(jù)其他國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法
律體系的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)管理領(lǐng)域、數(shù)字化傳媒發(fā)展領(lǐng)域、國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理和大眾媒體通信管理領(lǐng)域的法律法規(guī)制定[6],對(duì)圖書(shū)館館藏資源建設(shè)進(jìn)行有效規(guī)范。
3.3 技術(shù)與法律相結(jié)合,加強(qiáng)保護(hù)措施
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展會(huì)對(duì)圖書(shū)館館藏資源建設(shè)和服務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從技術(shù)角度來(lái)看,圖書(shū)館館藏資源建設(shè)與著作權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不應(yīng)單純依靠法律的約束,還應(yīng)創(chuàng)新管理技術(shù),對(duì)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為進(jìn)行有效抑制。隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,不少技術(shù)人員認(rèn)為完全可以利用技術(shù)手段防止各種數(shù)字化的館藏資源被非法利用。但是,這種認(rèn)識(shí)是片面的,因?yàn)榧夹g(shù)更新速度較快,技術(shù)在應(yīng)用過(guò)程中的漏洞會(huì)逐漸顯現(xiàn),新技術(shù)也必將會(huì)取代舊技術(shù)。因此,圖書(shū)館在館藏資源建設(shè)和服務(wù)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要依靠法律和現(xiàn)代技術(shù)的有效結(jié)合,如:圖書(shū)館可以制定權(quán)限管理制度,限制讀者的使用權(quán)限。用戶在使用館藏文獻(xiàn)時(shí),只有得到圖書(shū)館的授權(quán)或發(fā)送的口令,才能進(jìn)入相應(yīng)的系統(tǒng)中獲取資源。另外,圖書(shū)館還可以應(yīng)用數(shù)據(jù)加密技術(shù),保證整個(gè)數(shù)據(jù)傳輸利用過(guò)程的安全性,避免受到病毒或黑客的攻擊[7]。對(duì)于某些數(shù)字化期刊文獻(xiàn)資源,圖書(shū)館可以通過(guò)在資源上加蓋水印進(jìn)行防復(fù)制處理,有效避免資源被隨意盜用[8],讀者只有支付相應(yīng)的費(fèi)用后才能夠正常閱讀和正常使用。
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(編校:崔 萌)