王艷麗 姜海濤

摘? 要：“互聯網+時代”，旅游業(yè)從觀光式快速過渡到體驗式、休閑式，游客需求呈現出個性化與多樣化的特征，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游不能很好契合這種變革，提質升級迫在眉睫。本文從內蒙古鄉(xiāng)村智慧旅游發(fā)展的現狀分析入手，從頂層設計、軟硬件設施、智慧平臺、智慧營銷等方面探究了當前建設存在的問題，并從規(guī)劃與標準編制、管理與運營引領、資源與平臺整合、體系與營銷優(yōu)化、理念與人才培育等角度提出了提質升級的對策。

關鍵詞：互聯網+? 內蒙古? 鄉(xiāng)村智慧旅游? 提質升級? 策略研究

鄉(xiāng)村旅游可以促進經濟發(fā)展、調整產業(yè)結構、增加農民收入，是實現鄉(xiāng)村振興和助力旅游精準扶貧的重要途徑。隨著“互聯網+”和“旅游+”時代的到來，信息產業(yè)和旅游文創(chuàng)高度融合，各種新媒體不斷涌現，網絡搜索普及程度日益高漲，旅游行業(yè)大數據時代業(yè)已開啟，為人們提供更便捷、更優(yōu)質的旅游服務的同時也引領著整個產業(yè)的變革，企業(yè)競爭正由資本與產品驅動的全面市場硬性競爭轉向大數據驅動的細分市場軟性競爭，因此有必要將“互聯網+”思維融入到鄉(xiāng)村旅游的提質增效和優(yōu)化升級中，發(fā)展以游客為本、文化為魂、科技為核、感知互動和高效服務為內涵的鄉(xiāng)村智慧旅游，實現旅游體驗從單純的視覺凝視到精神層面的升華。目前，內蒙古鄉(xiāng)村智慧旅游發(fā)展相對滯后，建設過程中還存在很多不足，為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、集聚各參與主體合力、打造鄉(xiāng)村智慧旅游品牌、實現由量到質的提升，積極推動鄉(xiāng)村智慧旅游的整體建設勢在必行。

一、內蒙古鄉(xiāng)村智慧旅游發(fā)展現狀及問題分析

（一）規(guī)模效應初步顯現，持續(xù)吸引力不足

內蒙古鄉(xiāng)村旅游通過政府引導參與的模式開展規(guī)模化建設和規(guī)范化經營，按照“政策扶持、星級管理、衛(wèi)生整頓、推進規(guī)?！钡膶嵤┞窂?，形成了以體驗農事農活、感受農耕狩獵文明為主體的農家樂、牧家樂、漁家樂，以觀賞綠色景觀、親近田園風光為主體的觀光旅游，以休閑、娛樂和長知識、增見聞為主體的休閑旅游，以領略鄉(xiāng)土風情、體驗民俗文化為主體的民俗民宿旅游，以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主體的養(yǎng)生旅游等特色模式。截至2019年底，共建設鄉(xiāng)村旅游接待戶4584家、國家級鄉(xiāng)村旅游重點村9個、工農業(yè)旅游示范點22個、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣19個、示范點78家，旅游服務能力穩(wěn)步提升。在取得顯著成效的同時，內蒙古鄉(xiāng)村旅游也出現了一些問題：同質化嚴重，特點不鮮明;功能局限在觀賞，缺乏與鄉(xiāng)土文化、娛樂體驗等的融合;打造高附加值旅游產品時融合科技、文化、藝術的能力不強，不能滿足高文化品位的需求……這導致游客停留時間短且重游率低，持續(xù)競爭力不足。為滿足旅游者消費層次的提升需求、提高旅游行業(yè)信息化水平，各級政府開展了智慧旅游建設項目，但要么處于研發(fā)測試階段，距市場應用還有一段距離，要么對鄉(xiāng)村智慧旅游關注度不高，總體成效有限。個別景區(qū)開展了智慧景區(qū)的建設，依托目標定位、數據統(tǒng)計和反饋等挖掘游客需求、提升旅行體驗，取得了不錯的經濟和社會效益，但該模式僅適合資源獨特且開發(fā)成熟的地區(qū)，普遍推廣有一定的實施難度。

（二）缺乏頂層設計引領，各自為戰(zhàn)，未形成整體合力

鄉(xiāng)村智慧旅游建設是一項復雜的系統(tǒng)性工程，技術層面主要包括信息采集與傳輸、數據管理與服務以及數據的業(yè)務應用，涉及感知及網絡設備選取、傳輸協議設定等，如果不進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，就會出現模塊不匹配、數據不兼容等問題，無法完成數據處理與挖掘任務，應用功能更無從談起。從現實情況看，內蒙古鄉(xiāng)村智慧旅游頂層設計缺失，未頒布智慧旅游建設的規(guī)范化、標準化文件，缺乏系統(tǒng)性的政策引領和建設投入，現有鄉(xiāng)村旅游接待戶的建設標準對智慧旅游重視程度不夠，智慧化建設內在驅動力不足，停留在景區(qū)和農戶的各自為戰(zhàn)中，未形成整體合力，造成了資源的浪費，個別貧困地區(qū)由于資金問題未開展相關的建設工作。

（三）軟硬件設施落后，阻礙旅游信息化建設

內蒙古鄉(xiāng)村旅游點分布廣、地域偏，整體設施落后，其中近郊知名景點設施相對齊全，知名度低的景點硬件設施如道路還以土路為主，交通標識不完善，導航信號弱、位置更新不及時，自駕游游客無法準確識別;智慧硬件方面，很多鄉(xiāng)村未實現無線網絡全覆蓋，特色旅游資源動態(tài)無法實時發(fā)布，感知設備未采用統(tǒng)一端口、協議，已開展智慧建設的景點無法實現各平臺的信息共享。另外，旅游服務人員以村民為主，學歷不高、職業(yè)素養(yǎng)不強，思想保守、視野有限;管理人員以?？茖W歷居多，未系統(tǒng)接受旅游信息化教育，不能全面認知鄉(xiāng)村旅游智慧化建設對整個產業(yè)的革新性改變，大部分鄉(xiāng)村旅游景點所提供待遇與成熟景區(qū)差距明顯，難以對掌握IT新技術同時熟悉旅游管理方面的復合型人才構成吸引力。

（四）缺失智慧旅游公共服務平臺，智慧化應用嚴重不足

智慧旅游公共服務平臺是智慧旅游順利開展的技術支撐，可以實現游客出行前的信息查詢、檢索與票務預訂，出行中的信息服務與游覽中的消費，出行后的信息評價與反饋，依托游客行為數據可以進行個性化需求的分析和預測、完善旅游服務和制定決策。內蒙古各級政府及景區(qū)都在大力加強信息平臺建設，但區(qū)內還沒有統(tǒng)一的智慧旅游平臺，只能通過各類網站發(fā)布景區(qū)介紹及宣傳信息，由于更新頻率不同，游客獲取信息往往不一致，需要多個平臺的對比查找才能獲取想要的信息，行前的差體驗直接影響著后續(xù)繼續(xù)游玩的興趣;另外現有線上資源未開辟專門的鄉(xiāng)村旅游板塊，僅簡單介紹開展較好的鄉(xiāng)村景點基本信息，關于文化、美食、住宿、安全等信息較少涉及，實用性不足。

（五）旅游營銷以傳統(tǒng)方式為主，智慧化水平不高

現階段，內蒙古鄉(xiāng)村旅游營銷以線下營銷為主，主要為口碑式營銷，輔以少量傳統(tǒng)傳媒的廣告營銷，少數企業(yè)認識到線上營銷宣傳面廣、精準性高的優(yōu)勢，開發(fā)了鄉(xiāng)村旅游網站、微信公眾號等，但僅有景區(qū)瀏覽、觀光介紹功能，無在線預訂、線上支付，游客即時需求得不到滿足;未采用體驗式更好的虛擬現實技術，網絡營銷維護不及時、宣傳內容更新速度慢;平臺由個別企業(yè)出資開發(fā)，受限資金、技術，游客查詢相關信息的難度較大。地方政府及文化旅游管理部門建立了專門旅游網站開展宣傳營銷，但主推的是轄區(qū)內具備一定知名度的景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游所占板塊較少，導致富有民族風情的鄉(xiāng)村旅游產品宣傳范圍有限、知名度不高。

二、推動內蒙古鄉(xiāng)村智慧旅游發(fā)展的對策

從自治區(qū)發(fā)展實際情況出發(fā)，挖掘富有特色的鄉(xiāng)村旅游資源，打造以生態(tài)觀光農業(yè)、特色旅游、休閑度假等功能為一體的旅游基地，將鄉(xiāng)村智慧旅游、美麗鄉(xiāng)村建設、休閑與現代農業(yè)、旅游精準扶貧有機融合，推進產業(yè)協同，構建旅游標桿項目，助力亮麗內蒙古建設。

（一）頂層設計、編制規(guī)劃、標準先行

鄉(xiāng)村智慧旅游健康有序發(fā)展離不開科學的頂層設計和合理的規(guī)劃編制，只有設計出全局性、智慧性、可行性等多維內容的規(guī)劃，才能保障智慧旅游發(fā)展有據可依、有例可循。一方面，各級政府作為整體規(guī)劃的決策者，要以全域旅游理念來管理、以互聯網思維來經營，通過調研成熟案例和科學論證，統(tǒng)籌管理鄉(xiāng)村旅游資源，依托資源具體情況、開發(fā)地經濟發(fā)展狀況及人文環(huán)境等特征，發(fā)揮鄉(xiāng)村資源特色，以根情節(jié)為依托、以喚醒兒時記憶、激發(fā)鄉(xiāng)愁為核心開展文化內涵挖掘，不斷推動文旅融合;另一方面，出臺鄉(xiāng)村智慧旅游發(fā)展建設的標準、規(guī)范性文件，依托在研智慧旅游建設項目確定技術規(guī)范、體系架構，參考鄉(xiāng)村旅游接待戶的發(fā)展模式制定《內蒙古鄉(xiāng)村智慧旅游質量等級劃分與評定》標準，高起點、高標準、嚴要求地開展智慧旅游建設工作。

（二）行業(yè)指導、規(guī)范管理、運營引領

在旅游主管部門的指導和協調下，成立自治區(qū)級的鄉(xiāng)村智慧旅游協會，編寫《內蒙古鄉(xiāng)村智慧旅游建設和經營指南》等指導用書，包括鄉(xiāng)村智慧旅游基本知識、開發(fā)與經營、領導與管理、國內外經典案例、相關的政策法規(guī)等。同時加強項目的規(guī)范管理，以盟市或旗縣為單位開展“一市一品”或“一旗一色”工程，選取富有特色且鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成熟景區(qū)優(yōu)先開展智慧旅游建設，結合美食、民俗、養(yǎng)生等方面挖掘并整合旅游資源，打造品牌智慧旅游產品，從智能硬件設備選型與模塊化建設、信息傳輸與數據匯集等方面給予技術和資金扶持，從立項審批、開展規(guī)劃、經營促銷等方面規(guī)范經營秩序，同時開展運營的示范化引領，以電信運營商為智力依托，以景區(qū)全民創(chuàng)業(yè)為帶動，發(fā)展餐館、民宿等配套服務，以游客實際需求為核心，以全面提升旅游信息化和智慧化為手段，助推農旅融合。

（三）整合資源、搭建平臺、同步發(fā)展

整合區(qū)內鄉(xiāng)村旅游信息資源，對已有線上資源開展功能性重構，以提供“吃、住、行、游、購、娛”一站式智慧化旅游服務為目標，運用物聯網、大數據等新技術搭建鄉(xiāng)村智慧旅游平臺，開發(fā)專屬區(qū)內通用智慧旅游APP，以展示旅游形象、推介旅游資源、咨詢旅游信息、應用旅游數據為主體，面向游客提供產品展示、宣傳推薦、咨詢服務、在線預訂與快捷支付、交通指引、導航導覽、游中消費、評價反饋等服務，面向經營者提供資源管理、旅游規(guī)劃、數據分析及展示、潛在游客需求挖掘、安全保障及投訴建議的反饋處理等服務，面向旅游管理機構提供業(yè)務管理、旅游經營監(jiān)測、旅游資源保護、預警機制、輔助決策等服務，保障各參與主體的權益，實現同步發(fā)展。

（四）優(yōu)化體系、精準營銷、多措并舉

改變單打獨斗的營銷模式，建立技術支撐、政府引導、企業(yè)參與、農戶合作的全主體線上線下營銷模式。前期線上營銷以在旅游管理部門網站、知名旅游網站等具備一定影響力的在線平臺設置專欄開展特色鄉(xiāng)村智慧旅游推介為主，以策劃針對性主題在新媒體平臺開展自媒體營銷為輔，后期線上營銷以智慧旅游平臺為主開展精準營銷，挖掘游客關注度高的旅游熱點和事件，設計游客感興趣的旅游活動并定向推送，調動游客參與的興趣;線下營銷主要借助區(qū)內知名度較高的旅游事件開展，以現場營銷為主，例如可以將鄉(xiāng)村智慧旅游與當前主推的內蒙古味道這一美食IP融合，借助盟市特色味道的現場制作推介鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，進一步提升知名度。

（五）理念創(chuàng)新、人才培育、協同奮進

鄉(xiāng)村智慧旅游構建與發(fā)展，歸根結底靠的是人才，內蒙古文旅從業(yè)者經營及服務理念急需更新，需要強化智慧意識的培育，以互聯網思維和智慧化引領生產、經營活動。一方面，繼續(xù)加強智慧旅游的宣傳力度，持續(xù)推進科技應用引領鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展，定期舉辦實用性培訓使廣大從業(yè)者掌握智能設備及軟件的使用，確保智慧旅游、智慧應用深入人心;另一方面，加大智慧開發(fā)及管理人才的引進與本土培育力度，由政府牽頭，組織旅游和信息技術行業(yè)、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)及合作社、高等院校開展校企政行四方深度合作，根據行業(yè)及企業(yè)實際需求定向培養(yǎng)及輸送人才，確保供需匹配，最終實現提升鄉(xiāng)村智慧旅游從業(yè)人員服務質量的目的。

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（作者單位：內蒙古農業(yè)大學職業(yè)技術學院）

責任編輯：康偉