蘇寧波

【摘 要】本文闡明休閑體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，分析休閑體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)的策略，以促進(jìn)休閑體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，更好地滿足人們的需要。

【關(guān)鍵詞】休閑體育 發(fā)展問(wèn)題 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 人才培養(yǎng)

【中圖分類號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）42-0155-02

近年來(lái)，人們的生活水平大幅度提升了，對(duì)休閑和體育的關(guān)注度越來(lái)越高，給我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展契機(jī)。然而，受多種因素所限，我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)還存在諸多發(fā)展問(wèn)題。正視這些問(wèn)題，不斷探索針對(duì)性的改革措施，有利于我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改革。為此，筆者試圖從中高職體育教育角度，分析我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以期找到更好的發(fā)展途徑。

一、休閑體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

休閑體育指的是人們?cè)诠ぷ饕约皩W(xué)習(xí)之余自主參與的一種體育運(yùn)動(dòng)形式，它具有娛樂(lè)、休閑性，也可以看作是休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。休閑體育產(chǎn)業(yè)就是指那些為人們提供休閑體育服務(wù)以及場(chǎng)地的產(chǎn)業(yè)。通常來(lái)說(shuō)，我們可將休閑體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵概括為能夠同時(shí)滿足人們對(duì)娛樂(lè)、休閑以及健身需求，并且能夠?yàn)槿藗兲峁┝己梅?wù)的行業(yè)，其中包括體育贊助業(yè)、體育旅游業(yè)、競(jìng)技表演業(yè)、比賽觀看業(yè)、體育用品制造業(yè)、體育博彩業(yè)以及健身業(yè)等多種類別。通過(guò)解讀《2016—2021 年中國(guó)體育服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》得知，休閑體育產(chǎn)業(yè)成為新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的休閑體育發(fā)展情況來(lái)看，該種產(chǎn)業(yè)能夠像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣帶來(lái)產(chǎn)值，并且能夠滿足人們對(duì)休閑、娛樂(lè)以及健身等方面的綜合需求，是人們合理消磨業(yè)余時(shí)間的重要途徑。因此，優(yōu)化和促進(jìn)休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將大有裨益。

二、我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題

（一）相關(guān)部門觀念、意識(shí)滯后

客觀地說(shuō)，在一定程度上，我國(guó)還保持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)體育事業(yè)仍然被看作是一種具有公益性質(zhì)的事業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)有著很強(qiáng)的政府行為色彩。在當(dāng)前的體育事業(yè)運(yùn)行中，大多都是以競(jìng)技體育為中心來(lái)進(jìn)行資源配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置。我們能夠明顯地感受到，政府相關(guān)部門對(duì)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育健身需求關(guān)注度較低，使得體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)之間存在割裂現(xiàn)象，這也直接限制了我國(guó)休閑體育事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)為，休閑體育經(jīng)營(yíng)理念滯后、管理不規(guī)范以及規(guī)劃不合理等。尤其是在場(chǎng)地規(guī)劃方面，相關(guān)職能部門未能起到良好的監(jiān)管與促進(jìn)作用，使得休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為混亂。以南寧市為例，體育休閑產(chǎn)業(yè)在北京奧運(yùn)會(huì)后得到了迅猛發(fā)展，各種體育場(chǎng)地紛紛建立，但由于政府相關(guān)部門規(guī)劃與監(jiān)管不當(dāng)，一方面體育場(chǎng)地種類較少，大多都是些像乒乓球、羽毛球等種類的傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地;另一方面場(chǎng)地收費(fèi)混亂，在較大程度上限制了體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理

這點(diǎn)主要體現(xiàn)在中介產(chǎn)業(yè)缺位以及核心產(chǎn)業(yè)滯后等方面。當(dāng)前，我國(guó)的體育競(jìng)賽表演業(yè)以及博彩業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)較快，但其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較為緩慢。例如，廣西的健身娛樂(lè)業(yè)、體育服務(wù)業(yè)以及體育傳媒業(yè)等發(fā)展較為滯后。與此同時(shí)，在休閑體育產(chǎn)業(yè)中還存在中介產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)缺位等情況，這集中在休閑體育技術(shù)以及休閑體育勞務(wù)市場(chǎng)方面。例如，廣西雖然也有一些休閑體育技術(shù)服務(wù)以及勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但他們都算不上是專業(yè)意義上的休閑體育技術(shù)或勞務(wù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)。從專業(yè)角度來(lái)看，休閑體育產(chǎn)業(yè)是一種具有配套性質(zhì)和系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)模式，涉及多個(gè)部門與產(chǎn)業(yè)，如交通、商業(yè)、醫(yī)療、教育、文化以及安全等部門。要在相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能打造一體化和協(xié)同化的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢(shì)。但就當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展并未擁有一個(gè)協(xié)同化的推動(dòng)機(jī)制，因此體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在不合理的現(xiàn)象。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才缺失

眾所周知，人才是一個(gè)產(chǎn)業(yè)得以良好發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)我國(guó)體育事業(yè)而言，在發(fā)展過(guò)程中非常重視人才培養(yǎng)，但這種重視大多體現(xiàn)在競(jìng)技人才培養(yǎng)方面，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)尤其是休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)不夠重視。目前市場(chǎng)上雖然有一些休閑體育經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，但其質(zhì)量與數(shù)量都難以和當(dāng)前的市場(chǎng)需求相匹配。從總體上看，我國(guó)現(xiàn)有的休閑體育發(fā)展人才綜合素質(zhì)較低，一些人員不但專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，而且缺乏必要的技能以及管理能力和創(chuàng)新能力。在經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中依然采取單一化的經(jīng)營(yíng)與營(yíng)銷模式，使得我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不盡人意。

三、我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整職能定位

體育行政管理部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變自身的休閑體育觀念，擺正自身在休閑體育發(fā)展中的職能定位，切實(shí)發(fā)揮自身的統(tǒng)籌、引導(dǎo)以及規(guī)范作用。首先，要制定相關(guān)的監(jiān)督法規(guī)或監(jiān)管制度，逐步打造規(guī)范的完善的休閑體育服務(wù)以及消費(fèi)體系。其次，要在創(chuàng)新、融資以及稅收等方面給休閑體育產(chǎn)業(yè)提供一定的政策支持，為他們提供良好的政策助力。再者，要加大宣傳力度，通過(guò)新媒體等手段倡導(dǎo)大家休閑與健身，并結(jié)合地區(qū)特色開(kāi)展多種形式的民俗休閑體育活動(dòng)。比如，針對(duì)廣西的民俗風(fēng)情，當(dāng)?shù)伢w育相關(guān)部門可開(kāi)展斗雞、搶花炮等民俗體育活動(dòng)，進(jìn)一步培養(yǎng)人們的休閑體育意識(shí)，讓更多人意識(shí)到休閑體育是一種健康的生活方式，并養(yǎng)成科學(xué)的休閑健身和體育消費(fèi)習(xí)慣。最后，要做好休閑體育設(shè)施、場(chǎng)地等方面的建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)管。一方面要做好場(chǎng)地類型、布局、位置等方面的規(guī)劃工作;另一方面要提供政策與資金支持，為休閑體育行業(yè)發(fā)展提供良好的條件支持。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共進(jìn)

休閑體育產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的綜合性特征，與其他很多產(chǎn)業(yè)都存在密切關(guān)聯(lián)。對(duì)此，為了進(jìn)一步促進(jìn)休閑體育產(chǎn)業(yè)的健康化、現(xiàn)代化以及協(xié)同化發(fā)展，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化。具體來(lái)說(shuō)，可從以下方面著手。其一，要秉承政府引導(dǎo)的原則，積極利用企業(yè)資源，通過(guò)股份制改造、收購(gòu)以及聯(lián)合等方式成立一些大型休閑體育公司，促使本產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展。其次，要積極推動(dòng)休閑體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與改制，提倡民營(yíng)、社會(huì)以及外來(lái)資本加入企業(yè)，讓企業(yè)能夠做大做強(qiáng)。其二，要給予休閑體育中介以及相關(guān)市場(chǎng)更多的支持，通過(guò)政策扶持等方法發(fā)揮其服務(wù)效能。其三，要積極拓展與外部合作，一方面，要聯(lián)合區(qū)外休閑體育產(chǎn)業(yè)，積極促成合作，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng);另一方面，積極牽線國(guó)際體育休閑企業(yè)，依托東盟等合作關(guān)系，開(kāi)展相關(guān)合作，使休閑體育產(chǎn)業(yè)能夠融入國(guó)際格局中，帶動(dòng)旅游、交通、商貿(mào)等多行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。其四，要對(duì)休閑體育產(chǎn)業(yè)設(shè)施的結(jié)構(gòu)以及布局進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)的對(duì)接，對(duì)娛樂(lè)、購(gòu)物以及餐飲等設(shè)施進(jìn)行整合優(yōu)化，讓休閑體育公共服務(wù)體系的質(zhì)量能夠更上層樓，從而為休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入更多動(dòng)力。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對(duì)休閑體育產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，最為稀缺的人才主要有三個(gè)方面。其一，具有監(jiān)管職能的行政管理人才和市場(chǎng)規(guī)劃人才;其二，具有較高素養(yǎng)的休閑體育經(jīng)紀(jì)人;其三，休閑體育研發(fā)以及營(yíng)銷人才。如何解決這三類人才的培養(yǎng)問(wèn)題，是休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)立足于人才需求實(shí)情，采取一些針對(duì)性的政策措施。首先，要發(fā)揮體育院校和中高職體育專業(yè)的人才培養(yǎng)主陣地的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)要積極牽線中高職院校體育相關(guān)專業(yè)，依托校企合作建立人才培養(yǎng)合作關(guān)系，并共同協(xié)商和制定相關(guān)的專業(yè)課程、授課計(jì)劃，確保人才產(chǎn)出既高效又達(dá)標(biāo)。中高職院校也要依據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整體育人才培養(yǎng)目標(biāo)，更多地向休閑體育人才培養(yǎng)方面傾斜，從而在滿足市場(chǎng)對(duì)休閑體育人才需求的同時(shí)，為學(xué)生更好地發(fā)展奠基。其次，要加快推進(jìn)休閑體育產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的建立。一方面，研究體育競(jìng)技理論，并以此為基點(diǎn)對(duì)休閑體育產(chǎn)業(yè)活動(dòng)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo);另一方面，充分利用中高職院校的優(yōu)勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有休閑體育經(jīng)營(yíng)等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，擴(kuò)展他們的專業(yè)認(rèn)知，使他們的綜合素養(yǎng)得以良好培養(yǎng)。最后，各企業(yè)要積極通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、在職進(jìn)修以及外部聘請(qǐng)等方式引入更多高精尖、專業(yè)型人才，為休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

總之，休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人們生活質(zhì)量的提升、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。在新時(shí)期，隨著人們對(duì)休閑體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，我們應(yīng)當(dāng)正視休閑體育產(chǎn)業(yè)中的既有問(wèn)題，科學(xué)分析其根本原因，做好本產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及相關(guān)人才培養(yǎng)工作，讓休閑體育產(chǎn)業(yè)獲得更好的發(fā)展，切實(shí)滿足國(guó)人對(duì)體育健身和休閑娛樂(lè)的需求，加快各地區(qū)建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的步伐。

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（責(zé)編 盧建龍）