余昌永?李光全

摘要：高職院校綜合競爭力是評(píng)價(jià)辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。并頒布了系列發(fā)展職業(yè)教育的政策制度，職業(yè)教育作為類型教育處于重要地位。本文通過全國高職院校數(shù)據(jù)分析、研究，提出提升貴州高職院校辦學(xué)水平的策略。

關(guān)鍵詞：高職院校;評(píng)價(jià);辦學(xué)水平;策略

一、引言

高等職業(yè)教育的生命力在于教育質(zhì)量，也是高職院校發(fā)展水平和狀態(tài)的重要標(biāo)志。“職教20條”明確提出：職業(yè)教育要追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。[1]縱觀全國高等職業(yè)院校1379所排名，貴州高職院校整體發(fā)展能力不強(qiáng)，辦學(xué)水平不高，排名處于全國高等職業(yè)院校落后水平?；诖耍呗氃盒＜訌?qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高質(zhì)量走特色教育發(fā)展之路，提升辦學(xué)水平持續(xù)發(fā)展是生命之源。本文旨在從全國高職院校評(píng)價(jià)視野窺探貴州高職院校辦學(xué)水平的發(fā)展現(xiàn)狀，提出提升辦學(xué)水平的策略，供政府、教育主管部門決策參考。

二、全國高職院校評(píng)價(jià)分析

（一）高職院校層面數(shù)據(jù)分析

以2019年全國高職高專院校1379所為例，排名前1% ，5★+級(jí)的14所，辦學(xué)成果是多學(xué)科、多專業(yè)共同發(fā)展，全面開花，辦學(xué)實(shí)力最強(qiáng);排名前10% ，5★-級(jí)以上的125所，知名度和美譽(yù)度突顯，綜合辦學(xué)實(shí)力強(qiáng);排名前10-20%，4★級(jí)的高職高專院校138所，排名139-276之間，辦學(xué)條件良好。

（二）高職院校地區(qū)競爭力數(shù)據(jù)分析

1.高職院校地區(qū)院校數(shù)量

高職院校1379所中，分布在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，主要分為四個(gè)層級(jí)。數(shù)量最多的4個(gè)省份是江蘇、廣東、河南、山東，數(shù)量在77-89所之間;數(shù)量較多的7個(gè)省份是安徽、湖南、湖北、河北、四川、江西、福建，數(shù)量在52-74所之間;除海南、寧夏、青海、西藏最少外，其他16個(gè)省、直轄市數(shù)量40所左右。

2.高職院校地區(qū)總得分分析

高職院校地區(qū)總得分情況分為四個(gè)梯隊(duì)。最好的是江蘇、廣東、山東;總得分情況較好的是河南、湖南、安徽、浙江、河北、四川、湖北;總得分情況最少的是海南、寧夏、青海、西藏;其余17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市高職院?？偟梅智闆r一般。

3.高職院校校均得分分析

高職院校校均得分情況同樣分為四個(gè)梯隊(duì)。最好的是浙江、江蘇、北京、山東;校均得分情況較好的是廣東、陜西、重慶、四川、河南、天津、河北、湖北、湖南、廣西;校均得分情況最少的是青海、山西、西藏。

三、貴州高職院校評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析

（一）基礎(chǔ)建設(shè)類指標(biāo)分析

全國職業(yè)院校建筑面積和占地面積平均指標(biāo)分別為21.85萬平方米、49.02萬平方米，貴州職業(yè)院校平均指標(biāo)分別為26.32萬平方米、55.58萬平方米;教學(xué)儀器、生均儀器投入，全國院校平均分別為8242.30萬元、11963.58元，貴州省院校平均分別為6672.74萬元、8846.32元;圖書總量和生均圖書，全國院校平均分別為49.21萬冊(cè)、84.55冊(cè)，貴州省平均分別為50.70萬冊(cè)、63.63冊(cè)。貴州高職院校辦學(xué)面積充足，但從教學(xué)儀器、生均儀器、圖書總量和生均圖書來看，在改善基礎(chǔ)條件設(shè)施，爭取來自政府和其它渠道的經(jīng)費(fèi)投入顯得薄弱。

（二）師資力量類指標(biāo)分析

全國職業(yè)院校杰出人才平均值為1.783，貴州0.439;全國職業(yè)院校在校生數(shù)、雙師型教師平均值6889.5、53.90%，貴州省院校平均值7130.1、45.51%，在教學(xué)名師、職業(yè)教育先進(jìn)個(gè)人、國家人才計(jì)劃等杰出人才匱乏，生師比低，雙師型教師占比少，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)占比不足，人才培養(yǎng)質(zhì)量受影響。

（三）科教產(chǎn)出類指標(biāo)分析

精品課程全國平均水平是0.517，貴州是0.25;教師教學(xué)競賽，全國院校平均為0.412，貴州省院校平均為0.688，高于全國平均水平;互聯(lián)網(wǎng)+競賽與全國院校平均水平相當(dāng);挑戰(zhàn)杯全國大學(xué)生課外學(xué)生科技作品競賽和高教社杯全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽貴州省院校平均都為0;科研類指標(biāo)數(shù)據(jù)，國家自然基金項(xiàng)目數(shù)、國家社科基金項(xiàng)目數(shù)、教育部項(xiàng)目數(shù)、CSSCI論文數(shù)和發(fā)明專利數(shù)，貴州職業(yè)院校平均都為0。表明教學(xué)成效不明顯，教師科研能力、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力弱。

（四）學(xué)校聲譽(yù)類指標(biāo)分析

在示范性院校、骨干院校、全國職業(yè)教育先進(jìn)單位、服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)、國際影響力50強(qiáng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校中，貴州省院校平均水平略高于全國院校平均水平，表明貴州省職業(yè)院校在這些方面有一定的優(yōu)勢，但將抽取的數(shù)據(jù)剝離出來看，聲譽(yù)的取得主要集中在某1至2個(gè)職業(yè)院校，整體看，貴州高職院校影響力、知名度弱。

四、貴州高職院校辦學(xué)水平提升策略

（一）抓住國家機(jī)遇，厘清發(fā)展思路

貴州高職院校應(yīng)深入研究教育的普遍規(guī)律和高等職業(yè)教育的質(zhì)的規(guī)定性，尤其要研究高職教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，確立自身的價(jià)值定位，為高職院校的辦學(xué)提供良好的政策依據(jù)，進(jìn)一步為高職院校厘清辦學(xué)思路，明確辦學(xué)方向奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）改變職教觀念，守牢職教陣地

高職教育與普通教育是同等重要的地位，政府要積極發(fā)揮功能，積極引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)高職教育，讓企業(yè)、行業(yè)、學(xué)生、家長改變對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)的偏見，政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與高職辦學(xué)，打造以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)力量積極參與、多元辦學(xué)共同發(fā)展的職業(yè)教育格局[2];貴州高職院校管理者要具有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、競爭意識(shí)、超前謀劃意識(shí)和目標(biāo)管理意識(shí)，改變職教觀念，牢牢守住為國家、為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的主陣地。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件

基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)相比較顯得薄弱，一方面要積極向地方政府、行業(yè)主管部門爭取政策、資金，給予高職教育更多的支持;另一方面，貴州高職院校要為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)作為，積極爭取行業(yè)、企業(yè)等多渠道經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件設(shè)施，滿足學(xué)校技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的需要，切實(shí)改善辦學(xué)條件。

（四）完善制度標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)辦學(xué)活力

高職院校管理體制機(jī)制是高職院校發(fā)展的龍頭，是確保學(xué)校向前發(fā)展的指南針。貴州高職院校需要抓住國家良好的宏觀政策機(jī)遇，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步完善系列制度標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)阻礙學(xué)校發(fā)展的各項(xiàng)改革實(shí)施，激發(fā)高職院校在學(xué)校辦學(xué)、教師教育教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)方面的活力，激發(fā)高職院校內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)高職院校高效運(yùn)行的體制機(jī)制。

（五）加強(qiáng)人才建設(shè)，增強(qiáng)師資力量

師資隊(duì)伍建設(shè)是提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量的人力資源保障。貴州高職院校應(yīng)高度重視和加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，構(gòu)建良好的用人環(huán)境。通過內(nèi)培外引、專兼結(jié)合，加大高層次人才引進(jìn)力度，充分發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)作用，從加強(qiáng)教師教學(xué)能力、實(shí)踐能力培養(yǎng)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面著手，形成專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師”教師和行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干、能工巧匠組成的結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的人才培養(yǎng)梯隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍[3]。

（六）加強(qiáng)科研能力，助推成果轉(zhuǎn)化，

把論文寫在貴州的大地上，對(duì)于高職院校提升科研能力意義重大。貴州高職院校要密切結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以服務(wù)企業(yè)技術(shù)革新和技術(shù)改造為切入點(diǎn)，行業(yè)企業(yè)專家、學(xué)校專業(yè)帶頭人、民間技藝大師、非遺傳承人等為主體，加強(qiáng)科研合作，全面提升教師的科研能力[4];完善科研體制機(jī)制。規(guī)范科研課題、項(xiàng)目成果的管理，形成系列制度，優(yōu)化完善教師科研激勵(lì)機(jī)制;改革科研隊(duì)伍管理。將感興趣、有能力的科研人才進(jìn)行跨專業(yè)、跨學(xué)科組合，建立科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)多專業(yè)教師合作攻關(guān)，提高科研成果轉(zhuǎn)化能力;加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度，提高科研水平，實(shí)現(xiàn)科研成果有針對(duì)性的突破。

（七）立足地方產(chǎn)業(yè)，狠抓辦學(xué)特色

貴州高職院校要形成辦學(xué)特色，就應(yīng)該立足地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在辦學(xué)理念、校園文化、優(yōu)勢專業(yè)（群）等方面體現(xiàn)地域特色，認(rèn)清自身辦學(xué)歷史、辦學(xué)條件、辦學(xué)環(huán)境和當(dāng)前辦學(xué)水平，利用地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)行業(yè)設(shè)備、技術(shù)、資金、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所、人力資源等緊密融合，為地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才[5];積極推進(jìn)“三教”改革，強(qiáng)化教學(xué)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，立足地方產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)（群），依靠專業(yè)（群）體現(xiàn)辦學(xué)特色。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國中央人民政府.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知

[2] 張紅霞.辦學(xué)質(zhì)量提升背景下的高職院校制度建設(shè)[J].教育與職業(yè)，2018（11）：37-40.

[3]劉月.“雙高”背景下高職教師科研能力提升研究[J].遼寧高職學(xué)報(bào)，2019，21（12）：64-66+79.

[4]余樂.高職院校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)與區(qū)域發(fā)展的特色辦學(xué)模式研究[J].創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究與實(shí)踐，2019，2（14）：112-113.

作者簡介：

余昌永（1981—），男，碩士，遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程學(xué)院教師，研究方向：職業(yè)教育、信息技術(shù);

李光全（1975—），男，教授，研究方向：職業(yè)教育、畜牧獸醫(yī)。

基金項(xiàng)目：

2019年度貴州省理論創(chuàng)新聯(lián)合課題：基于中國高等教育評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫的貴州省高職院校提升辦學(xué)水平策略研究（編號(hào)：GZLCLH-2019-242）