王保玲

摘要：在我國教育改革的不斷深入和教學(xué)形式的變化之下豐富了學(xué)習(xí)形式，高等院校的招生范圍、教學(xué)規(guī)模、辦學(xué)能力和水平都發(fā)生著顯著的變化。同時(shí)，2019年國家出臺(tái)了《政府會(huì)計(jì)制度》，高等院校的財(cái)務(wù)工作量增加，業(yè)務(wù)審辦效率低下，導(dǎo)致教職工在報(bào)銷過程中排隊(duì)時(shí)間長，財(cái)務(wù)審核壓力較大等問題。為適應(yīng)不斷增加的報(bào)銷需求，提升相應(yīng)的財(cái)務(wù)服務(wù)，本文對當(dāng)前我國高校財(cái)務(wù)報(bào)銷現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以此為基礎(chǔ)，分析網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)的具體功能需求，為后期網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)與優(yōu)化提供借鑒。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù);高等院校;財(cái)務(wù)管理;分析

一、高校財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)銷的緣起

（一）財(cái)務(wù)核算的工作量逐漸增加

當(dāng)前，在我國教育改革的不斷深入和教學(xué)形式的變化之下豐富了學(xué)習(xí)形式，高等院校的招生范圍、教學(xué)規(guī)模、辦學(xué)能力和水平都發(fā)生著顯著的變化[1]。政府對教育上的持續(xù)投入增加了高等院校的經(jīng)費(fèi)來源渠道，隨著科研項(xiàng)目以及高等院校經(jīng)費(fèi)量持續(xù)增加，給高校財(cái)務(wù)職能部門帶來了巨大的工作量，院校的經(jīng)費(fèi)收支以及預(yù)算管理統(tǒng)統(tǒng)需要財(cái)務(wù)職能部門進(jìn)行完成。同時(shí)，2019年國家出臺(tái)了《政府會(huì)計(jì)制度》[2]，新會(huì)計(jì)制度要求高等院校會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確，這無形之中又間接的增加了財(cái)務(wù)人員的工作量。

（二）監(jiān)管力度的加強(qiáng)

《政府會(huì)計(jì)制度》的頒布以及財(cái)政管理體制創(chuàng)新，使得政府對高等院校財(cái)政資金情況實(shí)現(xiàn)了全部過程的監(jiān)管。隨著政府的監(jiān)管力度加強(qiáng)，高等院校財(cái)務(wù)部門工作人員需要花大量的時(shí)間去解決票據(jù)的真實(shí)性和合理性，對資金的使用是否符合預(yù)算等都要進(jìn)行全方面的審查，進(jìn)一步增加了財(cái)務(wù)審核的工作量。

（三）業(yè)務(wù)量分配不均延長報(bào)賬周期

高等院校由于其教學(xué)活動(dòng)開展具有特定的時(shí)間，其財(cái)務(wù)報(bào)銷工作也具有周期性特點(diǎn)，高等院校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作基本上都集中在學(xué)期末以及放假前夕，其原因在于這個(gè)時(shí)間段財(cái)政資金下達(dá)有限，大部分科研人員忙于項(xiàng)目申報(bào)以及項(xiàng)目執(zhí)行檢查，這些原因?qū)е仑?cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)量劇增，致使財(cái)務(wù)工作人員工作負(fù)荷較重，工作時(shí)間較長，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)銷耗時(shí)較長[3]。

綜上所述，隨著教育形式的變化、新會(huì)計(jì)制度的頒發(fā)、監(jiān)管力度的加強(qiáng)、財(cái)務(wù)報(bào)賬周期長等種種因素，造成了高等院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作量增加，同時(shí)呈現(xiàn)出財(cái)務(wù)工作效率不高的問題，在這種背景下積極的推動(dòng)了高等院校財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展。

二、高校報(bào)銷管理現(xiàn)狀

（一）單據(jù)填寫利用率較低

從報(bào)銷人員的角度來看，當(dāng)前大部分高校依舊采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷模式，整個(gè)過程包括執(zhí)行環(huán)節(jié)、行政審批環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)審核環(huán)節(jié)[4]。具體的流程：報(bào)銷人員獲取原始憑證→整理粘貼原始憑證→填寫規(guī)范報(bào)銷單據(jù)→獲取各級審核人員審核簽批→財(cái)務(wù)部門審核并完成憑證制單→財(cái)務(wù)復(fù)核后由出納人員支付→報(bào)銷業(yè)務(wù)結(jié)束。整個(gè)過程漫長而復(fù)雜，大部門報(bào)銷人員每次都需要填寫所屬部門、報(bào)銷的緣由、收款信息等重復(fù)信息[5]。同時(shí)，報(bào)銷人員在填寫單據(jù)時(shí)往往在金額計(jì)算方面以及大小寫方面會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，待專業(yè)財(cái)務(wù)工作人員發(fā)現(xiàn)時(shí)，報(bào)銷人員又要重新報(bào)填和審批，極大的影響了報(bào)銷效率;從財(cái)務(wù)人員的角度來看，報(bào)銷憑證單據(jù)的信息都要通過會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行手工錄入，要經(jīng)過信息采集、填報(bào)、遞送等過程，大大的增加了工作量。同時(shí)，單據(jù)又是紙質(zhì)單據(jù)，存在各種錯(cuò)誤信息，信息的修改和確認(rèn)往往會(huì)增加報(bào)銷周期，使得報(bào)銷效率不高。

（二）財(cái)務(wù)審核工作效率低

從報(bào)銷人員的角度來看，在報(bào)銷過程中，如遇到領(lǐng)導(dǎo)出差或開會(huì)，則需要等待較長時(shí)間，報(bào)銷人員往返多次不僅增加了報(bào)銷成本，延長了報(bào)銷周期;從財(cái)務(wù)工作人員的角度來看，財(cái)務(wù)審核工作作為報(bào)銷流程的最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要求財(cái)務(wù)人員對報(bào)銷業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合理性要進(jìn)行審查，但由于經(jīng)費(fèi)來源以及審批流程不同，以及財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用要求和支付標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)統(tǒng)等等因素，致使財(cái)務(wù)工作人員面對確認(rèn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、確認(rèn)支付途徑以及報(bào)銷票據(jù)的確認(rèn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作人員審核工作量巨大。

（三）預(yù)算額度無法進(jìn)行有效控制

在以往的報(bào)銷模式下，高等院校報(bào)銷人員只能通過查閱經(jīng)費(fèi)批復(fù)預(yù)算書來確定開支范圍，無法對經(jīng)費(fèi)的余額進(jìn)行查詢，需要到財(cái)務(wù)部門專員處進(jìn)行查詢，而財(cái)務(wù)專員由于工作性質(zhì)具有不固定性，導(dǎo)致雙方的重復(fù)工作量增加，工作效率降低。當(dāng)前一部分高等院校使用的管理系統(tǒng)，各個(gè)系統(tǒng)間不能實(shí)現(xiàn)信息共享，無法對預(yù)算額度進(jìn)行有效控制，不能再報(bào)銷申請前提示支出信息，致使工作量增加。

三、基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高校財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)銷功能分析

我國電子信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了高等院校財(cái)務(wù)的信息化建設(shè)，當(dāng)前高等院校校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建也為財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)提供了平臺(tái)，高等院校的虛擬化平臺(tái)可以通過技術(shù)手段將C/S架構(gòu)軟件轉(zhuǎn)化成B/S架構(gòu)，最終形成WEB應(yīng)用，為集成業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)提供了可能。根據(jù)前文高等院校財(cái)務(wù)報(bào)銷現(xiàn)狀的分析，提出具體的網(wǎng)上報(bào)銷的系統(tǒng)方案，本節(jié)首先進(jìn)行需求分析，為后續(xù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)指明方向。

網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)基于高校財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)之上，并符合上級主管部門對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的上傳要求以及會(huì)計(jì)制度的發(fā)展要求。因此，網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)的構(gòu)建首先應(yīng)該是開放的、信息化的，其次應(yīng)以財(cái)務(wù)管理過程信息化委中心覆蓋報(bào)銷流程的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）系統(tǒng)功能分析

在系統(tǒng)功能需求方面，考慮到會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)工作人員的便捷性、報(bào)銷高效性，網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)應(yīng)具有單點(diǎn)驗(yàn)證登錄功能、權(quán)限控制功能、數(shù)據(jù)共享功能、財(cái)務(wù)信息管理功能、單據(jù)結(jié)算功能、報(bào)銷功能。很多高等院校已經(jīng)構(gòu)建了校園門戶網(wǎng)站，通過校園門戶網(wǎng)站即可訪問被授權(quán)的應(yīng)用系統(tǒng)，無需進(jìn)行二次驗(yàn)證，身份驗(yàn)證以管理為基礎(chǔ)形成一體化以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與身份認(rèn)證的對接，對教職工人員的相應(yīng)信息進(jìn)行識(shí)別;權(quán)限控制方面，首先要完善教職工的自身信息，信息構(gòu)建具有龐雜的工作量，可以利用相應(yīng)系統(tǒng)中已有的教職工信息進(jìn)行同步，建立角色關(guān)聯(lián)表，用于用戶菜單權(quán)限控制;數(shù)據(jù)之間的共享功能可以通過關(guān)聯(lián)管理對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行控制，通過教職工的部門、屬性、財(cái)務(wù)報(bào)銷額度類型進(jìn)行信息關(guān)聯(lián)，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)內(nèi)控制度明確各級財(cái)務(wù)人員的權(quán)限與職責(zé);財(cái)務(wù)信息管理涵蓋了四類財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)保障數(shù)據(jù)完整性;單據(jù)功能需求可根據(jù)單據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、類型、結(jié)算方式進(jìn)行擴(kuò)展以滿足財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)需要。網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)的報(bào)銷功能應(yīng)根據(jù)高等院校對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理文件為參考進(jìn)行報(bào)銷，報(bào)銷的參考標(biāo)準(zhǔn)要明確和細(xì)致，在報(bào)銷系統(tǒng)內(nèi)預(yù)制各種報(bào)銷制度和標(biāo)準(zhǔn)模板供教職工使用，如交通工具標(biāo)準(zhǔn)、住宿標(biāo)準(zhǔn)、接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等。

（二）業(yè)務(wù)功能分析

網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能需求主要有網(wǎng)上單據(jù)填報(bào)、附件上傳、報(bào)銷審批、財(cái)務(wù)審核、報(bào)銷單查詢、信息發(fā)布等等。高校報(bào)銷人員登錄網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)，選擇相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和額度，在線填寫相應(yīng)的業(yè)務(wù)單據(jù)，如報(bào)銷事項(xiàng)的緣由、資金數(shù)額、附件、收款賬號(hào)、工作部門等等。待填寫之后點(diǎn)擊確定即可，報(bào)銷單受理成功前可對相應(yīng)的信息保存和修改，若由于信息不規(guī)范單據(jù)被退回，修改后可重新遞交，單據(jù)遞交后進(jìn)入審核程序，高校教職工可以通過終端設(shè)備查詢審核狀態(tài);單據(jù)填寫完畢后，可直接上傳原始憑證圖片，也可以通過微信進(jìn)行上傳;報(bào)銷審批方面，報(bào)銷單據(jù)遞送到審批人員之后，財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒下一環(huán)節(jié)的審核人員查看附件并填寫審批意見;單據(jù)審核方面，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字審批同意之后，財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)進(jìn)入審核環(huán)節(jié)，在財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)中財(cái)務(wù)人員可查看相應(yīng)報(bào)銷單據(jù)信息，同時(shí)具有修改金額和填寫審批意見的權(quán)限。預(yù)審后進(jìn)入審簽環(huán)節(jié)，完成后上傳至財(cái)務(wù)部門進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后自動(dòng)生成憑證并提出支付申請;報(bào)銷單查詢功能提供一系列信息通過條件查詢報(bào)銷單據(jù)，如可以通過時(shí)間篩選、項(xiàng)目篩選，或者部門篩選對單據(jù)進(jìn)行查詢，篩選出的單據(jù)可以查看單據(jù)跟附件信息，以及對單據(jù)信息查看。

（三）查詢系統(tǒng)分析

高等院校教職工可以通過移動(dòng)終端登錄財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)，在相應(yīng)的查詢模塊查詢相關(guān)信息，如個(gè)人信息、部門情況等等;同時(shí)也可以查詢報(bào)銷項(xiàng)目的進(jìn)度、項(xiàng)目余額、項(xiàng)目報(bào)銷情況、審核情況、個(gè)人薪資、個(gè)人稅務(wù)等情況。網(wǎng)上查詢系統(tǒng)具備個(gè)人信息查詢、經(jīng)費(fèi)預(yù)算查詢、薪資查詢、報(bào)銷單查詢、報(bào)銷審批等需求。個(gè)人信息查詢指的是高校報(bào)銷人員在登錄該校系統(tǒng)后對自身基本信息的查詢，如個(gè)人賬戶信息、聯(lián)系方式、微信公眾號(hào)等信息的查詢;經(jīng)費(fèi)預(yù)算查詢指的是高校教職工或者相關(guān)人員通過電腦或者移動(dòng)終端對項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息的查詢，如預(yù)算、項(xiàng)目類別、項(xiàng)目額度、項(xiàng)目調(diào)整額度等情況，可以通過信息篩選選定特定時(shí)間、特定范圍、特殊項(xiàng)目的情況，對項(xiàng)目支出的單據(jù)列表以及項(xiàng)目狀態(tài)進(jìn)行查詢;薪資查詢是一項(xiàng)便民功能，教職工可通過設(shè)備終端對薪資和納稅情況進(jìn)行全面直觀的了解，如工資結(jié)構(gòu)、五險(xiǎn)一金扣除情況、房貸車貸信息等等;報(bào)銷單查詢指的是不同等級的審核人員登錄審核系統(tǒng)后可收到系統(tǒng)發(fā)送的待審核單據(jù)提示，可以查看單據(jù)詳情。

四、結(jié)語

高等院校網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)的構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)，減輕了報(bào)銷人員在報(bào)銷過程中的困惑與負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了財(cái)務(wù)報(bào)銷審簽流程，減少了報(bào)銷時(shí)間，提升了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。而基于互聯(lián)網(wǎng)的高校財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)的功能分析、業(yè)務(wù)功能分析、查詢分析，可以為后續(xù)的網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)提供參考，為相應(yīng)研究提供借鑒。

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