劉鷹

[摘 要] 產(chǎn)教融合是高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的必由之路。隨著國家系列政策的出臺，高職院校的產(chǎn)教融合取得了很大成績，但仍存在一些不足。高職院校應(yīng)深化產(chǎn)教融合，尋求利益契合點(diǎn)，推動課程體系改革，打造教師隊伍，構(gòu)建評價機(jī)制，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞] 高職院校;產(chǎn)教融合;校企合作

隨著職業(yè)教育的發(fā)展，產(chǎn)教融合已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求和高職院校發(fā)展的必由之路。我國的職業(yè)教育目前已經(jīng)取得了顯著成果，高職院校在產(chǎn)教融合、校企合作方面也積極進(jìn)行了許多有益的探索，取得了一定的成效。加快構(gòu)建符合職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的產(chǎn)教融合機(jī)制，推動高職院校產(chǎn)教融合機(jī)制改革，是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的必然選擇。

一、產(chǎn)教融合的意義

1.產(chǎn)教融合的概念解析。產(chǎn)教融合主要是指在政府引導(dǎo)下，學(xué)校和行業(yè)、企業(yè)積極合作，共同參與辦學(xué)和人才培養(yǎng)，教育與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)升級的辦學(xué)模式。產(chǎn)教融合的本質(zhì)是生產(chǎn)和教育一體化，生產(chǎn)和教學(xué)密不可分、水乳交融、互相促進(jìn)。

高職院校是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的場所，只有深化產(chǎn)教融合，才能走內(nèi)涵提升、快速發(fā)展之路。高職院校要實現(xiàn)產(chǎn)教融合，宏觀上，應(yīng)在政府引導(dǎo)和支持下，與企業(yè)、行業(yè)深度合作，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)，共同培養(yǎng)符合企業(yè)崗位實際需要的高素質(zhì)技能人才，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。微觀上，高職院校應(yīng)該在校內(nèi)通過加強(qiáng)“雙師型”師資隊伍建設(shè)，調(diào)整人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、實訓(xùn)基地建設(shè)等，為與企業(yè)合作創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)條件和服務(wù)。企業(yè)應(yīng)該改變傳統(tǒng)理念，著眼長遠(yuǎn)利益，通過承擔(dān)學(xué)校實踐課程，專業(yè)技術(shù)人員走進(jìn)校園、走進(jìn)課堂，為學(xué)生提供更多的技能培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

2.國家出臺系列保障政策。2014年，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出深化產(chǎn)教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育;2017年，出臺了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》;2018年，《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》指出，深化產(chǎn)教融合的關(guān)鍵是要在供需對接、資源轉(zhuǎn)化、價值交換上實現(xiàn)利益共享;2019年，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出，要促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人。這些都充分證明了國家一貫重視產(chǎn)教融合工作，為高職院校實施產(chǎn)教融合校企合作指明了方向。

二、高職院校產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀

1.人才供給和社會需求不對等，融而不合。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨改造升級，新興產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展，這些都對高素質(zhì)技術(shù)人才提出了新的要求。在這樣的背景下，高職院校必須敏銳地認(rèn)識到企業(yè)對人才的需求，快速跟上企業(yè)的發(fā)展。但目前學(xué)校人才培養(yǎng)和社會的需求仍不匹配，不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

2.法規(guī)不到位，缺乏應(yīng)有約束。國家連續(xù)出臺了一系列政策文件，但新政策只是職業(yè)教育發(fā)展的宏觀規(guī)劃，是健全產(chǎn)教融合、校企合作政策法規(guī)的開始。就目前來看，職業(yè)教育進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合還缺少健全配套的政策法規(guī)?，F(xiàn)有體制對校企合作中的利益分配還不夠明確，融合渠道不暢通，影響了校企合作的效果。因此只有打破校企合作產(chǎn)教融合的瓶頸，才能保障受教育者的權(quán)益，促進(jìn)職業(yè)教育的有序發(fā)展。

3.行業(yè)指導(dǎo)不足，協(xié)調(diào)監(jiān)管不到位。行業(yè)組織作為行業(yè)發(fā)展的主體，是行業(yè)成員利益的代言人和維護(hù)者，同時充當(dāng)著溝通者和協(xié)調(diào)者的角色。我國的行業(yè)協(xié)會目前發(fā)展不成熟，其自身價值未能完全展現(xiàn)，其行業(yè)職能未能充分體現(xiàn)，未能很好發(fā)揮對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的引導(dǎo)和監(jiān)管作用。

4.校企難以雙贏，內(nèi)生動力不足。校企合作、產(chǎn)教融合還在摸索階段，多為淺層次的松散合作，缺乏高層次的緊密合作，未能充分發(fā)揮校企雙方的優(yōu)勢。校企雙方對產(chǎn)教融合的意義認(rèn)識不一致，普遍存在“學(xué)校熱，企業(yè)冷”的現(xiàn)象，企業(yè)缺乏深度參與的積極性，高職院校也未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。缺乏政府主導(dǎo)的保障機(jī)制和約束機(jī)制，單靠高職院校來維持和協(xié)調(diào)雙方的合作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)充當(dāng)了被動參與的角色，導(dǎo)致合作各方的積極性大打折扣。

5.課程體系不完善，教師隊伍薄弱。目前一些高職院校的人才培養(yǎng)方案還不完善，“雙師型”教師隊伍還比較薄弱，教師大多數(shù)缺乏生產(chǎn)實踐，對企業(yè)最新與最前沿技術(shù)應(yīng)用缺乏了解和掌握。課程設(shè)置依舊是以理論知識為主，缺乏創(chuàng)新，脫離實際。企業(yè)需要的是實踐操作能力強(qiáng)的高素質(zhì)技能型人才，如果學(xué)校沒有對人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，缺乏企業(yè)的融入與支持，缺少對學(xué)生技能水平的培養(yǎng)，學(xué)生學(xué)到的知識不能很好地運(yùn)用到實踐操作中去，這都會影響學(xué)生整體素質(zhì)的提高和可持續(xù)發(fā)展。

6.缺乏質(zhì)量評估體系，影響融合規(guī)范性。產(chǎn)教融合是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及主體多，涉及面廣。目前國家及地方政府一直在鼓勵和推動各類的產(chǎn)教融合、校企合作，也進(jìn)行了大量的投入，但在產(chǎn)教融合的評估體系上尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。產(chǎn)教融合的雙方如何來保障人才的培養(yǎng)質(zhì)量，如何對主體的工作完成情況以及職責(zé)履行情況形成系統(tǒng)性評價結(jié)果并進(jìn)行反饋，這些都是需要引起重視的問題。

三、推進(jìn)高職院校產(chǎn)教融合的思考

1.國家政策引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)教融合。高職院校的產(chǎn)教融合是需要長期堅持的一項技能型人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。各級政府應(yīng)遵循國家政策，積極出臺落實相關(guān)制度措施，明確各主體的責(zé)任和義務(wù)。只有依據(jù)國家與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)教融合，創(chuàng)新體制機(jī)制，服務(wù)社會與區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推動教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合，才能使高職院校自身更具活力，加快成長與發(fā)展，提高高職院校技能人才的培養(yǎng)水平。

2.深化校企合作，尋求利益契合點(diǎn)。在產(chǎn)教融合中，校企合作雙方的利益契合點(diǎn)決定了產(chǎn)教融合的廣度與深度。根據(jù)利益相關(guān)者理論，行業(yè)企業(yè)支持高職院校深化產(chǎn)教融合的主要動機(jī)是增加自己的利益，追求利益的最大化。但不少校企合作都是學(xué)校處于主導(dǎo)地位，企業(yè)處于輔助地位，企業(yè)的優(yōu)惠政策操作性較弱，從而出現(xiàn)利益不匹配，大大影響了追求利益的企業(yè)合作的熱情和積極性。因此，要實現(xiàn)校企利益的聚焦，高職院校必須深化雙方合作，實現(xiàn)校企之間的內(nèi)涵對接，使企業(yè)真實受益。雙方要不斷創(chuàng)新融合模式，在人才培養(yǎng)方案、課程建設(shè)、師資團(tuán)隊、實訓(xùn)基地、研發(fā)合作等方面深度合作，才能達(dá)到雙方利益的最大化。

以筆者所在的學(xué)校為例，學(xué)校與正保會計事務(wù)所共建了會計云共享中心，與京東集團(tuán)合作成立“京東校園雙創(chuàng)孵化基地”和“京東校園館”，與中國動漫集團(tuán)成立南京文化創(chuàng)意學(xué)院，與聯(lián)想集團(tuán)成立聯(lián)想學(xué)院等，借助優(yōu)質(zhì)企業(yè)平臺，強(qiáng)化企業(yè)的主體作用，加快學(xué)校人才培養(yǎng)和企業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，實現(xiàn)校企雙方互利共贏。

3.建立多向合作，形成融合合力。建立政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的多向合作關(guān)系，形成政行企校協(xié)同育人合力，這是高職院校產(chǎn)教融合實現(xiàn)的前提。政府的主要作用體現(xiàn)在宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、資源配置和組織保障等方面，搭建職業(yè)教育產(chǎn)教融合平臺，為產(chǎn)教融合的實施提供指導(dǎo)和保障。企業(yè)在協(xié)同育人過程中的作用，主要體現(xiàn)在辦學(xué)主體、投資主體、培養(yǎng)主體和管理主體等方面，發(fā)揮其在實施產(chǎn)教融合過程中的重要辦學(xué)主體作用。行業(yè)的作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)教融合的指導(dǎo)者、服務(wù)者和評價者等方面，有著不可替代的作用。高職院校是核心主體之一，必須堅定不移地走產(chǎn)教融合之路，提高社會服務(wù)能力，構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。在具體實踐當(dāng)中，政府和行業(yè)要充分發(fā)揮在校企合作中的引導(dǎo)和管理作用。地方政府要制定鼓勵企業(yè)積極參與校企合作的優(yōu)惠獎勵政策和相關(guān)制度，協(xié)調(diào)校企雙方的權(quán)利和義務(wù)。行業(yè)要主動指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)深度參與高職院校的專業(yè)建設(shè)工作，深化企業(yè)文化和校園文化的融合。學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整姿態(tài)、改變方法來適應(yīng)企業(yè)的需求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。只有政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等主體多向溝通交流，才能拓寬和提高企業(yè)參與產(chǎn)教融合的途徑和積極性，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，形成深層次、緊密型的協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，形成產(chǎn)教融合的良性循環(huán)，創(chuàng)造良好的氛圍，達(dá)到專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)的效果。

4.推動課程體系改革，打造教師隊伍。高職院校與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密，是實施人才培養(yǎng)的重要陣地。高職院校與企業(yè)在人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、專業(yè)建設(shè)等方面深度合作，完善師資人才的雙向融通渠道。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以崗位任職要求為依據(jù)，提高學(xué)生的技能水平，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)，使之更加符合市場發(fā)展的需要。

以筆者所在的學(xué)校為例，我校自2015年起與聯(lián)想教育集團(tuán)本著共建、共育、共創(chuàng)、共享原則，采用深度校企合作模式共建了南京商校凌客（Linc）雙創(chuàng)中心，共同培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。該中心緊密結(jié)合職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)和企業(yè)的應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以前沿科學(xué)技術(shù)為載體，建立專業(yè)課程體系，全面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實踐能力，積極引導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。按照創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制，依托一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)平臺，匯聚雙方優(yōu)秀的教師團(tuán)隊，根據(jù)行業(yè)發(fā)展和相關(guān)企業(yè)的反饋意見進(jìn)行研究和分析，創(chuàng)新雙創(chuàng)中心的教學(xué)內(nèi)容和方式，密切雙創(chuàng)中心與社會之間的聯(lián)系。近年來培養(yǎng)了一批具有企業(yè)行業(yè)視野、國際化視野、動手能力很強(qiáng)的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。

隨著高職教育向內(nèi)涵式發(fā)展推進(jìn)，產(chǎn)教融合對高職院校的教師隊伍提出了新的要求。在產(chǎn)教融合背景下，高水平的職業(yè)院校師資隊伍是學(xué)校發(fā)展的根本保障，也是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心競爭力。因此，高職院校要抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求的重要契機(jī)，通過合理規(guī)劃教師專業(yè)發(fā)展、健全教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)，提升學(xué)校的辦學(xué)水平和核心競爭力，從而整體推進(jìn)高職教育不斷向前發(fā)展。

5.構(gòu)建評價機(jī)制，保障融合規(guī)范。評價機(jī)制就是對照工作目標(biāo)，運(yùn)用一定的評估方式，對主體的任務(wù)完成情況，形成系統(tǒng)性評價的制度和程序。在產(chǎn)教融合工作中建立科學(xué)合理的評價機(jī)制，有利于客觀準(zhǔn)確地評價各主體的履職情況，起到激勵各主體主動作為、協(xié)同配合的作用。建立科學(xué)合理的評價機(jī)制，可以從兩個方面入手。一是學(xué)校和企業(yè)之間的內(nèi)部評價。學(xué)校內(nèi)部對學(xué)校管理、人才培養(yǎng)、項目進(jìn)展和科研成果等進(jìn)行考核評價;企業(yè)內(nèi)部對訂單完成、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等方面進(jìn)行考核評價。二是政府或行業(yè)組織第三方質(zhì)量評價。對校企雙方合作進(jìn)行客觀公平公正的評價，及時對校企合作提出有效建議和指導(dǎo)，確保產(chǎn)教深度融合更加規(guī)范。

深化產(chǎn)教融合是高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展和人才培養(yǎng)的基本路徑。高職院校只有積極應(yīng)對當(dāng)前現(xiàn)狀，進(jìn)一步解放思想，適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、新情況，主動對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)，完善產(chǎn)教融合機(jī)制，優(yōu)化人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)，提高高素質(zhì)技能人才的質(zhì)量，才能推動產(chǎn)教融合的發(fā)展。

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