張廣平 張晨曉

摘 要 西部陸海新通道是鏈接“一帶一路”與西部大開發(fā)的紐帶通道，成為西部大開發(fā)新動(dòng)能上升為國家新的重大戰(zhàn)略。對新通道建設(shè)中存在瓶頸問題的梳理表明，建設(shè)新通道需要專業(yè)鏈應(yīng)用型人才作為支撐、需要系統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。提出了“專業(yè)鏈-專業(yè)干-專業(yè)支”人才培養(yǎng)模式，即以服務(wù)陸海新通道專業(yè)鏈為主線，專業(yè)干平行設(shè)置，專業(yè)枝羽狀設(shè)置的培養(yǎng)模式。服務(wù)陸海新通道專業(yè)鏈?zhǔn)侵骶€：貿(mào)易法律→政務(wù)管理→港口管理→物流管理→金融代理服務(wù)→數(shù)字信息。實(shí)施培養(yǎng)模式創(chuàng)新措施是：根據(jù)西部陸海新通道人才技能需求，設(shè)置人才培養(yǎng)方案培養(yǎng)目標(biāo);根據(jù)西部陸海新通道業(yè)務(wù)的需要，安排人才培養(yǎng)方案教學(xué)方法;根據(jù)西部陸海新通道市場及行業(yè)需求，開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng);根據(jù)西部陸海新通道工作情景需要，創(chuàng)新考察考核方法。

關(guān)鍵詞 陸海新通道 應(yīng)用型 專業(yè)鏈 培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2020.02.012

Abstract The new channel of land and sea in the west is the link between the "one belt and one road" and the western development， and has become a new major strategy for the new development of the western development. Combing the bottleneck problems in the construction of the new channel shows that the construction of the new channel needs professional chain application talents as support and systematic talent training mode. The training mode of "professional chain， professional trunk and professional branch" is put forward， that is， the training mode of serving the professional chain of land and sea new channel as the main line， parallel setting of professional trunk and feathery setting of professional branches. The main line of serving the professional chain of land and sea new channel is： Trade Law → government administration→Port Management→Logistics Management→ financial agent service → digital information. The innovative measures for the implementation of the training mode are as follows： set up the training objectives of the talent training program according to the needs of the talent skills of the new land and sea channel in the West; arrange the teaching methods of the talent training program according to the needs of the business of the new land and sea channel in the West; carry out the practical teaching activities according to the market and industry needs of the new land and sea channel in the West; carry out the innovative investigation and examination according to the needs of the working situation of the new land and sea channel in the west nuclear methods.

Keywords the new land and sea channel; application-oriented; professional chain; training mode

1 服務(wù)于西部陸海新通道應(yīng)用型人才培養(yǎng)的背景與意義

（1）西部陸海新通道上升為國家發(fā)展重大戰(zhàn)略，成為帶動(dòng)西部發(fā)展新動(dòng)能。西部陸海新通道是在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目框架下，由中國西部省份與新加坡合作打造的陸海貿(mào)易新通道，以廣西、四川、重慶、貴州、甘肅、寧夏等西部省份為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路、海運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式，向南經(jīng)廣西北部灣出海通達(dá)世界，形成高效暢通的貿(mào)易新通道。2019年國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》通知，標(biāo)志著西部陸海新通道上升為國家發(fā)展重大戰(zhàn)略，成為帶動(dòng)西部發(fā)展的新動(dòng)能、有機(jī)銜接“一帶一路”對外開放戰(zhàn)略性新通道。

（2）培養(yǎng)服務(wù)于西部陸海新通道應(yīng)用型人才是順應(yīng)人才培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。西部陸海新通道建設(shè)離不開專業(yè)的人才支撐。2019年4月26日，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上中國國家主席習(xí)近平提出：“中國將同各方繼續(xù)努力，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)等為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。”高校培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)用型人才也是順應(yīng)時(shí)代需求、服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略發(fā)展的需求，這對于高校來說意義特殊。

2 西部陸海新通道存在問題及服務(wù)于新通道應(yīng)用型人才需求分析

（1）西部陸海新通道急需國際貿(mào)易、物流管理、信息技術(shù)、通曉國際規(guī)則法律的應(yīng)用型人才。西部陸海新通道重慶、成都等地開行到北部灣港班列運(yùn)行線擴(kuò)容，2018年西南云南、貴州、四川、重慶經(jīng)北部灣口岸進(jìn)出境的貨物價(jià)值416.9億元，同比增長33.8%，新通道貿(mào)易增長迅速。但是，新通道物流規(guī)模依然偏小，通道集裝箱總箱量體量偏小，海上班輪出口運(yùn)力增長的可持續(xù)性還有待加強(qiáng);物流標(biāo)準(zhǔn)化及信息服務(wù)一體化水平有待提高。建設(shè)西部陸海新通道，高校急需培養(yǎng)開拓國際貿(mào)易市場、提高物流通關(guān)效率、通曉國際規(guī)則法律應(yīng)用型人才。

（2）西部陸海新通道急需培養(yǎng)公共管理、政務(wù)管理、電子政務(wù)等專業(yè)應(yīng)用型人才。“南向通道”從2017年8月成立發(fā)展至今形成西部陸海新通道，新通道營商環(huán)境大幅改善，沿線參與的西部省份由最初的4個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的10個(gè)省份。但是也存在諸多問題：①西部陸海新通道綜合物流成本居高不下，物流及服務(wù)效率不高，中介代理等生產(chǎn)服務(wù)供給水平低;②西部陸海新通道存在政府間、部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的問題。特別是如何協(xié)調(diào)國際間聯(lián)動(dòng)機(jī)制？如何協(xié)調(diào)新通道內(nèi)地區(qū)間聯(lián)動(dòng)機(jī)制？而這些問題急需培養(yǎng)公共管理、政務(wù)管理、電子政務(wù)等相關(guān)專業(yè)應(yīng)用型人才。

（3）西部陸海新通道培養(yǎng)急需培養(yǎng)港口管理、港口物流管理、港口與航運(yùn)管理、冷鏈物流等應(yīng)用型人才。經(jīng)過幾年的建設(shè)，西部海鐵聯(lián)運(yùn)體系初步完成。但港口和海鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，特別是集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”進(jìn)港問題未得到徹底解決。通道集疏運(yùn)能力弱，鐵路集裝箱裝卸貨再上船， 這些中間環(huán)節(jié)自動(dòng)化程度低從而降低了運(yùn)輸效率。同時(shí)，西部陸海新通道口岸通關(guān)設(shè)施、口岸通關(guān)的智能化水平偏低，這些也是制約著新通道“最后一公里”效率主要問題。因此，西部陸海新通道建設(shè)要在海鐵聯(lián)運(yùn)的互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)的互聯(lián)互通，破解“最后一公里”瓶頸問題。因此，急需培養(yǎng)港口管理、港口物流管理、港口與航運(yùn)管理、冷鏈物流應(yīng)用性人才。

（4）西部陸海新通道急需航空物流、金融服務(wù)、期貨租賃代理專業(yè)應(yīng)用性人才。西部陸海新通道沿線產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，港口與臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)度不夠，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度低，現(xiàn)代物流體系和臨港產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系尚未建立，國際分工競爭力低、產(chǎn)業(yè)布局的單一，高附加值的航空產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、期貨租賃代理業(yè)發(fā)展滯后。因此，急需培養(yǎng)航空物流、金融服務(wù)、期貨租賃代理專業(yè)應(yīng)用型人才。

（5）西部陸海新通道急需培養(yǎng)數(shù)字化、信息化、智能化專業(yè)人才?，F(xiàn)有通道服務(wù)能力跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展需求，降低了貿(mào)易流通效率。因此，建立西部陸海新通道國際數(shù)據(jù)專用通道，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合提供載體，為新通道提供高速的信息通訊與數(shù)據(jù)傳輸，使得新通道互聯(lián)互通更加高效。西部陸海貿(mào)易新通道致力于打造清關(guān)、金融、產(chǎn)品、服務(wù)便利化，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共同規(guī)則數(shù)字化平臺(tái)。因此，急需培養(yǎng)數(shù)字化、信息化、智能化專業(yè)應(yīng)用人才。

3 服務(wù)西部陸海新通道的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式

為培養(yǎng)滿足西部陸海新通道建設(shè)需求的應(yīng)用型人才，提出服務(wù)西部陸海新通道應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式“專業(yè)鏈-專業(yè)干-專業(yè)支”，即以服務(wù)陸海新通道專業(yè)鏈為主線，專業(yè)干平行設(shè)置，專業(yè)枝羽狀設(shè)置的培養(yǎng)模式。

（1）根據(jù)新通道人才技能需求，設(shè)置專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。以服務(wù)新通道所需人才應(yīng)用能力培養(yǎng)為指導(dǎo)思想，以專業(yè)鏈為主線的貫穿指引下，組織開展制定各專業(yè)人才培養(yǎng)方案。例如對于國際貿(mào)易專業(yè)總體培養(yǎng)目標(biāo)我們重點(diǎn)關(guān)注的是培養(yǎng)學(xué)生掌握“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易相關(guān)政策法規(guī)，了解與這些國家開展貿(mào)易相關(guān)的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，培養(yǎng)開展相應(yīng)國家商務(wù)貿(mào)易對話談判口語及寫作能力，滿足陸海貿(mào)易新通道相關(guān)企業(yè)部門的需要。例如數(shù)字信息化專業(yè)則重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生完成統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的信息平臺(tái)的能力，培養(yǎng)學(xué)生既有扎實(shí)的計(jì)算機(jī)基本理論及實(shí)際操作能力又了解相關(guān)陸海新通道過程中業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，能為相關(guān)的企業(yè)部門提供監(jiān)管及信息服務(wù)技術(shù)支撐。

（2）根據(jù)新通道業(yè)務(wù)的需要，安排人才培養(yǎng)教學(xué)方法。服務(wù)西部陸海新通道應(yīng)用型人才，重點(diǎn)是需要根據(jù)企業(yè)、部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)來考慮教學(xué)情境，設(shè)置課程教學(xué)方法。不同專業(yè)不同課程有不同特點(diǎn)，在開展課堂專業(yè)教學(xué)時(shí)則可因課程而異區(qū)分對待。例如貿(mào)易法律課程在于讓學(xué)生融會(huì)貫通掌握貿(mào)易、法律知識(shí)點(diǎn)，則可以開展“課堂案例辯論”的教學(xué)方法。讓學(xué)生在具體貿(mào)易案例中擔(dān)任不同的角色，運(yùn)用相關(guān)的貿(mào)易法律知識(shí)點(diǎn)，進(jìn)行課堂案例辯論，在模擬實(shí)戰(zhàn)中掌握相關(guān)知識(shí)。例如數(shù)字信息化課程重在傳授學(xué)生使用計(jì)算機(jī)知識(shí)技能將新通道業(yè)務(wù)信息流、商貿(mào)流等以數(shù)字化形式統(tǒng)一化讓用戶便利化實(shí)現(xiàn)。則可以采取“知識(shí)點(diǎn)情景化”的教學(xué)法，即將每5個(gè)人組合成一個(gè)小組，設(shè)計(jì)一個(gè)業(yè)務(wù)問題情景例如如何提高自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)海淘商品通關(guān)結(jié)算效率問題，每小組構(gòu)思一個(gè)實(shí)現(xiàn)方案的模型，用應(yīng)用軟件展現(xiàn)具體應(yīng)用情景來達(dá)到活學(xué)活用知識(shí)點(diǎn)。

（3）根據(jù)新通道市場及行業(yè)需求，開展培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。西部陸海新通道涵蓋新興市場轉(zhuǎn)換頻繁、參與行業(yè)潮起潮落，各市場有其自身運(yùn)行特點(diǎn)、各行業(yè)有其各自生命周期，因此需要根據(jù)市場特點(diǎn)及行業(yè)生命周期與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整實(shí)踐教學(xué)方法活動(dòng)。例如在中美貿(mào)易戰(zhàn)前景撲簌迷離的大環(huán)境下，中美間國際貿(mào)易態(tài)勢處在下降通道中，而中國與歐洲及東南亞市場則處在成長通道中，因此需加大力度安排學(xué)生進(jìn)入服務(wù)上升通道中國家地區(qū)的公司進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐。隨著全球經(jīng)濟(jì)衰退序幕的拉開國際大宗商品需求及價(jià)格進(jìn)入下降通道，大宗商品例如黑色金屬行業(yè)處于下降周期中，而食品醫(yī)藥等行業(yè)則正處于上升周期中，因此在考慮行業(yè)周期態(tài)勢后則應(yīng)該加大安排學(xué)生進(jìn)入這些處于上升周期行業(yè)開展實(shí)習(xí)實(shí)踐。

（4）根據(jù)新通道工作情景需要，創(chuàng)新培養(yǎng)考察考核方法。在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，服務(wù)西部陸海新通道的大多數(shù)公司對人才能力的訴求是能處理工作情景中的具體業(yè)務(wù)問題。根據(jù)用人單位對解決工作情景中業(yè)務(wù)問題需求，則創(chuàng)新課程及專業(yè)考核方法滿足企業(yè)對人才的要求。首先，對于專業(yè)實(shí)習(xí)、專業(yè)設(shè)計(jì)課程，建立以企業(yè)專業(yè)人員為主、學(xué)校老師為輔聯(lián)合考評小組，考核內(nèi)容以運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決工作情景中的具體業(yè)務(wù)為主來設(shè)計(jì)，考核形式以提交作品、現(xiàn)場答辯的方式進(jìn)行。其次，對于課外考察課程，考察考核形式需多樣化?？疾炜己说姆绞娇梢杂衫蠋熥约簛泶_定，可以以學(xué)生提供自己完成（下轉(zhuǎn)第39頁）（上接第25頁）課程的VR來評定成績、也可以由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供鑒定成績。例如物流信息化這門課程，學(xué)生學(xué)完信息基本知識(shí)學(xué)習(xí)，獲得第三方機(jī)構(gòu)頒發(fā)的系統(tǒng)分析師、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師等，也等同于考核合格。這些創(chuàng)新考核方法可大大地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)多樣性貼近新通道對人才需求的。

4 結(jié)語

在闡述西部陸海新通道應(yīng)用型人才培養(yǎng)背景與意義基礎(chǔ)上，對新通道應(yīng)用型人才需求分析表明培養(yǎng)服務(wù)于新通道建設(shè)需要系統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，提出了“專業(yè)鏈—專業(yè)干—專業(yè)支”人才培養(yǎng)模式，以服務(wù)陸海新通道專業(yè)鏈為主線，專業(yè)干平行設(shè)置，專業(yè)枝羽狀設(shè)置的培養(yǎng)模式。專業(yè)鏈為主線：貿(mào)易法律→政務(wù)管理→港口管理→物流管理→金融代理服務(wù)→數(shù)字信息。隨后，提出了實(shí)施該模式的具體措施：根據(jù)新通道人才技能需求，設(shè)置專業(yè)人才培養(yǎng)方案培養(yǎng)目標(biāo);根據(jù)西部陸海新通道業(yè)務(wù)的需要，安排人才培養(yǎng)方案教學(xué)方法;根據(jù)西部陸海新通道市場及行業(yè)需求，開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng);根據(jù)西部陸海新通道工作情景需要，創(chuàng)新考察考核方法。

基金項(xiàng)目：廣西重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（桂科AB19110020）; 廣西自然科學(xué)基金項(xiàng)目（2015GXNSFAA139242）; 廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目（KY2016YB477）; 欽州市科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（20164411）; 廣西北部灣海岸科學(xué)與工程實(shí)驗(yàn)室課題項(xiàng)目（2016ZYB14）

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