楊冠球 杜康

摘 要：構(gòu)建高校黨建組織育人體系是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高校黨建工作的重要論述，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵舉措，也是高校加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升組織力的重點(diǎn)任務(wù)。文章主要結(jié)合廣東技術(shù)師范大學(xué)等院校的做法和相關(guān)調(diào)查研究，從目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向探討高校黨建組織育人體系問(wèn)題，提出相關(guān)措施和策略。

關(guān)鍵詞：黨建組織;育人體系;組織力;三全育人

黨的十九大報(bào)告指出：黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。構(gòu)建高校黨建組織育人體系，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升組織力的關(guān)鍵，也是落實(shí)高?；鶎狱h建重點(diǎn)任務(wù)的工作措施。近年來(lái)，廣東技術(shù)師范大學(xué)等院校認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)教育大會(huì)、思想政治理論課教師代表座談會(huì)精神，始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，構(gòu)建完善黨建育人組織體系，全面提升基層黨組織建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精品化水平。

一、目標(biāo)導(dǎo)向：構(gòu)建高校黨建組織育人體系是堅(jiān)持以新思想辦學(xué)治校、鑄魂育人的必然要求

（一）構(gòu)建高校黨建育人組織體系是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上重要講話精神的要求

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出：“把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，形成教書(shū)育人、科研育人……組織育人長(zhǎng)效機(jī)制”?？倳?shū)記的重要講話為高校推進(jìn)黨建組織育人工作提供了根本遵循。高校組織育人是以立德、育德為根本，以樹(shù)人、育人作為思想政治工作的最終目的和價(jià)值歸宿……高?；鶎狱h組織，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的職責(zé)，擔(dān)負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才的使命。健全完善高校基層黨建組織育人功能，是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)高校思政工作會(huì)議精神，推進(jìn)高校全員、全過(guò)程、全方位育人任務(wù)落實(shí)的重要舉措。構(gòu)建高校黨組織育人體系，關(guān)鍵要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)政治方向，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首要位置，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)服務(wù)”，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

（二）構(gòu)建高校黨建組織育人體系是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的需要

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議和全國(guó)教育大會(huì)上先后強(qiáng)調(diào)，高校的立身之本在于立德樹(shù)人，要以培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為己任。高校培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)習(xí)大任的時(shí)代新人，不僅要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為衡量高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，以構(gòu)建落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)工作機(jī)制為保障，更要有賴于健全基層黨組織育人功能體系作為有力支撐。高校要站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)時(shí)代新人的重要意義，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。構(gòu)建高校黨建組織育人體系，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，著力培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)意識(shí)、過(guò)硬本領(lǐng)能力的時(shí)代新人，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求。

（三）構(gòu)建高校黨建組織育人體系是構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，加快高校內(nèi)涵式發(fā)展步伐的要求

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社會(huì)主義辦學(xué)規(guī)律、教書(shū)育人規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的科學(xué)把握，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。高校構(gòu)建黨建組織育人體系，要把構(gòu)建高水平的人才培養(yǎng)體系這個(gè)要求貫穿高校內(nèi)涵式發(fā)展的全過(guò)程各方面，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，全面深化改革，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系和思想政治工作體系建設(shè)，推動(dòng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢(shì)，精心打造高水平人才培養(yǎng)體系，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快高校內(nèi)涵式發(fā)展步伐。

二、問(wèn)題導(dǎo)向：構(gòu)建高校黨建組織育人體系要著力破解黨建組織育人存在的問(wèn)題

（一）高校黨建組織育人功能不夠突出

新時(shí)代高校黨建擔(dān)負(fù)著育人新任務(wù)新使命，高校黨建組織是高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和組織育人功能發(fā)揮的平臺(tái)和載體。當(dāng)前，高校黨建組織育人還存在基層黨組織建設(shè)弱化虛化、基層黨組織活動(dòng)創(chuàng)新不夠、黨組織設(shè)置方式不夠科學(xué)、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不突出、組織力不夠強(qiáng)等現(xiàn)象，已經(jīng)成為制約高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展的突出問(wèn)題，也是影響高校黨建組織育人功能發(fā)揮的制約因素。

（二）高校黨建組織育人效果不夠明顯

高校黨建組織育人作用和功能的發(fā)揮，直接關(guān)系推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要論述落地落實(shí)。高校黨建組織育人效果提升方面還存在黨建工作責(zé)任層層衰減，黨的政治生活還不夠嚴(yán)肅，支部建設(shè)不夠規(guī)范化，基層黨建工作不夠平衡，二級(jí)黨組織政治核心作用發(fā)揮不夠充分，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不夠到位，黨建工作與教學(xué)、科研、人事等業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密等問(wèn)題，高校黨建組織育人整體效果不夠明顯。

（三）高校黨建組織育人機(jī)制制度不夠健全

高校構(gòu)建黨建組織育人體制機(jī)制，關(guān)鍵是要圍繞“立德樹(shù)人”這一根本任務(wù)，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，把握思想政治工作規(guī)律，探索構(gòu)建一體化育人體系，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。在構(gòu)建完善相關(guān)制度方面，高校黨建組織育人機(jī)制制度不夠健全，主要體現(xiàn)在構(gòu)建價(jià)值塑造、能力培養(yǎng)和知識(shí)傳授“三位一體”人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型人才引育體系，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系等方面不夠完整等，需要建立健全長(zhǎng)效育人機(jī)制，構(gòu)建一體化育人體系。

三、實(shí)踐導(dǎo)向：構(gòu)建高校黨建組織育人體系構(gòu)建要貫穿管黨治黨、教育育人全過(guò)程各方面

（一）堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化政治建設(shè)在高校黨建組織育人體系構(gòu)建過(guò)程的統(tǒng)領(lǐng)作用

一是堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)構(gòu)建高校黨建組織育人體系。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！案咝＝M織育人要強(qiáng)化黨的各級(jí)組織在育人中的統(tǒng)領(lǐng)、引領(lǐng)和帶領(lǐng)作用……”將高校組織建設(shè)與教育引領(lǐng)相結(jié)合，將思想政治教育貫穿其中，發(fā)揮組織的思想引領(lǐng)功能，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，是新時(shí)代高校組織育人的職責(zé)和目標(biāo)。高校黨建組織育人體系構(gòu)建必須突出政治建設(shè)對(duì)高校黨建組織育人的引領(lǐng)作用。二是堅(jiān)持以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為構(gòu)建黨建組織育人體系提供有力支撐。黨的十九大報(bào)告指出，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。這是構(gòu)建高校黨建組織育人體系的根本遵循。廣東技術(shù)師范大學(xué)通過(guò)制訂新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、思想政治工作、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，著力構(gòu)建完善育人工作體系是抓謀劃抓長(zhǎng)遠(yuǎn)的一種探索。三是突出政治功能，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育事業(yè)改革發(fā)展。高?；鶎狱h建工作著力點(diǎn)在基層，重在抓重點(diǎn)、抓創(chuàng)新，求突破。廣東技術(shù)師范大學(xué)結(jié)合“支部規(guī)范化建設(shè)年”“組織力提升年”等工作要求，制訂二級(jí)黨組織黨建考核指標(biāo)體系，細(xì)化黨建工作責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部“頭雁效應(yīng)”;東莞理工學(xué)院創(chuàng)新大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思政工作平臺(tái)，全面推進(jìn)“易班”建設(shè)工作，把學(xué)生社區(qū)打造成“育人新引擎”和“三全”育人示范區(qū);廣州醫(yī)科大學(xué)創(chuàng)新黨建工作平臺(tái)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨延伸到服務(wù)師生黨員和臨床一線，等等，都是這方面的有益探索，有力推進(jìn)了高校各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

（二）全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把新時(shí)代黨的組織路線貫穿高校黨建組織育人體系構(gòu)建的全過(guò)程

一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)加強(qiáng)基層黨組織的重要論述，落實(shí)高校基層黨建重點(diǎn)任務(wù)。廣東技術(shù)師范大學(xué)制訂全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)高?；鶎狱h建重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，把各級(jí)黨組織打造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。二是構(gòu)建完善“十大育人”體系，培育黨建組織文化，全面強(qiáng)化黨建組織育人功能。廣東技術(shù)師范大學(xué)聚焦組織育人、文化育人，持續(xù)打造基層黨建“百佳”工作精品，著力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨支部，落實(shí)“一月一學(xué)，一評(píng)一講”工作法，選配黨建組織員、開(kāi)展“長(zhǎng)征路上話初心”等活動(dòng)，構(gòu)建完善黨建工作體系，進(jìn)一步發(fā)揮黨建組織育人功能。三是建立健全基層黨組織建設(shè)工作制度，不斷提升基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平。高校加強(qiáng)黨的建設(shè)，要堅(jiān)持思想建黨和制度建黨同向發(fā)力。廣東技術(shù)師范大學(xué)通過(guò)制定、修訂選人用人、支部建設(shè)、黨員管理、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等方面制度，進(jìn)一步提高黨建組織育人制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（三）認(rèn)真辦好思想政治理論課，堅(jiān)持鑄魂育人、守正創(chuàng)新，構(gòu)建完善育新人工作機(jī)制

一是構(gòu)建完善“大思政”工作格局，形成一體化育人的合力機(jī)制。堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，完善一體化育人的頂層設(shè)計(jì)，形成一體化育人的合力機(jī)制，這是加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作的必然要求。高校要著力在人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、組織建設(shè)、體制機(jī)制等各方面下功夫，把思想政治工作貫穿到教育教學(xué)全過(guò)程、各方面，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明確、齊抓共管的育人機(jī)制。二是堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，增強(qiáng)一體化育人的師資力量。廣東技術(shù)師范大學(xué)著力加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持引育并重，加大高層次人才引育力度，完善選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，配齊建強(qiáng)學(xué)校思想政治工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作隊(duì)伍，構(gòu)建了一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，進(jìn)一步推進(jìn)了育人隊(duì)伍一體化。三是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，創(chuàng)新育人載體，推進(jìn)育人一體化。近年來(lái)，廣東技術(shù)師范大學(xué)積極探索落實(shí)立德樹(shù)人工作機(jī)制，堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，以開(kāi)展主題教育作為有效渠道，建立思政工作督查和通報(bào)工作機(jī)制，全面提升基層黨組織政治功能和支部組織力，構(gòu)建完善“十大育人體系”，推進(jìn)育人一體化實(shí)踐，全面提升育人工作效果。

立德樹(shù)人是高校黨建和思想政治工作的核心和靈魂。構(gòu)建高校黨建組織育人體系是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的要求和舉措。高校要堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治建設(shè)的引領(lǐng)作用，突出黨建組織育人政治功能，不斷創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)載體和制度，激活黨建組織體系活力，構(gòu)建完善黨建組織育人體系，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

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基金項(xiàng)目：文章系廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃改革開(kāi)放40周年黨建工作研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2018JKDJ045，課題組長(zhǎng)：楊冠球，成員：杜康、周如川、徐文超、駱奎、左超、曾超、徐輝文、黃文鋒。

作者簡(jiǎn)介：楊冠球（1985- ），男，漢族，廣東茂名人，研究生，廣東技術(shù)師范大學(xué)黨委辦公室，助理研究員，秘書(shū)科科長(zhǎng)，研究方向：高校黨建和思想政治教育;杜康，研究生，廣東技術(shù)師范大學(xué)黨委辦公室，講師，秘書(shū)科主任科員，研究方向：高校黨建和思想政治教育。