彭聰 李杏

【摘 要】本文闡述中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)廣西職業(yè)教育及職業(yè)技能培訓(xùn)的促進(jìn)作用，分析廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育及培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的人才需求提出廣西高職人才培養(yǎng)策略：結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，設(shè)置特色化專(zhuān)業(yè);構(gòu)建新型人才培養(yǎng)課程體系;注重實(shí)踐能力培養(yǎng)，打造高仿真實(shí)踐教學(xué)平臺(tái);提升學(xué)生專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)及應(yīng)變能力;根據(jù)試驗(yàn)區(qū)需求不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū);高職人才;培養(yǎng)策略

【中圖分類(lèi)號(hào)】G;【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）01C-0009-03

2019年8月26日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中提出要將中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)成為新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地;同時(shí)提出為了推進(jìn)投資自由化及便利化，支持外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這一方面為廣西區(qū)域內(nèi)各類(lèi)職業(yè)教育及職業(yè)技能培訓(xùn)單位帶來(lái)了較好的機(jī)遇，另一方面也提出了較大的挑戰(zhàn)。對(duì)于廣西眾多的高職院校來(lái)說(shuō)，有必要基于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身在職業(yè)教育及職業(yè)技能培訓(xùn)方面的歷史積淀，為將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地提供人才支撐。本文擬以廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例對(duì)此進(jìn)行探討。

一、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)廣西職業(yè)教育及職業(yè)技能培訓(xùn)的促進(jìn)作用

從2010年1月1日中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)）全面啟動(dòng)以來(lái)，廣西南寧就以得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為中國(guó)—東盟博覽會(huì)舉辦的“永久城市”。截至2019年，廣西南寧已順利承辦了16屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)，也意味著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)進(jìn)入鞏固完善的成熟階段。而新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案的公布，更對(duì)廣西整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的推動(dòng)作用，尤其是對(duì)于南寧片區(qū)來(lái)說(shuō)，《通知》中提出其重點(diǎn)發(fā)展的板塊為現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化傳媒并大力發(fā)展新興制造產(chǎn)業(yè)，這一定位凸顯了相關(guān)行業(yè)的人才缺口，這也對(duì)區(qū)域內(nèi)的人才儲(chǔ)備及人才培養(yǎng)提出了新的定位及要求，對(duì)相關(guān)職業(yè)教育及職業(yè)技能培訓(xùn)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)廣西職業(yè)教育及職業(yè)技能培訓(xùn)的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾方面。

一是促進(jìn)民族化復(fù)合型人才的培養(yǎng)。廣西職業(yè)教育可以結(jié)合民族及地域優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)具有顯著民族特征的復(fù)合型人才，尤其是對(duì)于高職類(lèi)的職業(yè)教育及職業(yè)技能培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)民俗文化的需求并借助中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的機(jī)遇進(jìn)行人才對(duì)外輸出，如具有東南亞特征的古建筑文物修復(fù)、園林景觀設(shè)計(jì)、亞熱帶城市規(guī)劃及建設(shè)等專(zhuān)業(yè)，都需要大量的具有民族特征及專(zhuān)業(yè)技能交叉學(xué)科知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員。

二是形成有效的內(nèi)外循環(huán)機(jī)制。在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)趨于成熟、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈逐漸發(fā)展以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立的背景下，廣西不僅成為對(duì)外開(kāi)放的窗口，也促進(jìn)了與“珠三角”、港澳等發(fā)達(dá)地區(qū)的教育融合，廣西職業(yè)教育不僅可以對(duì)外輸出，還可以形成有效的循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)廣西整體教育尤其是職業(yè)教育水平的提升。

三是加強(qiáng)了職業(yè)教育及培訓(xùn)的核心驅(qū)動(dòng)力。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成立，意味著從驅(qū)動(dòng)力的角度直接推動(dòng)廣西貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給廣西發(fā)展提供了加速度。在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)及環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈背景下，國(guó)家自由貿(mào)易政策的支持必然會(huì)推動(dòng)廣西的人才需求，而廣西教育在職業(yè)教育及職業(yè)技能培訓(xùn)中具有廣泛的基礎(chǔ)，在此機(jī)遇下，廣西可以在得到的支持政策范圍內(nèi)大力發(fā)展職業(yè)教育及技能培訓(xùn)，職業(yè)教育及培訓(xùn)的核心驅(qū)動(dòng)力大大增強(qiáng)。

二、廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育及培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)分析

截至2019年9月，廣西共有75所普通高等院校，其中高職高專(zhuān)層次院校共計(jì)39所，占全區(qū)高等院校的52%，成為各專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的重要力量。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所以水利、電力等工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)為龍頭，經(jīng)濟(jì)、管理等社科人文類(lèi)專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的具有近62年辦學(xué)歷史的綜合類(lèi)高職高專(zhuān)院校。學(xué)院坐落在廣西南寧市，并且新校區(qū)位于中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，具有中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)的雙重地理優(yōu)勢(shì)。

廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為區(qū)內(nèi)具有水電特征并積極開(kāi)展對(duì)外職教培訓(xùn)的高職院校，目前有廣西職業(yè)教育示范性特色專(zhuān)業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目6項(xiàng)。早在2000年就經(jīng)勞動(dòng)部批準(zhǔn)設(shè)立水利行業(yè)水電職業(yè)技能鑒定站，2003年10月被廣西安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局正式確定為三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，2004年設(shè)立了國(guó)家職業(yè)技能鑒定所，2007年被國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)南方監(jiān)管局正式確定為電工作業(yè)許可辦理點(diǎn)、理論考試點(diǎn)和實(shí)操考試點(diǎn)。

廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院不僅具有深厚的辦學(xué)歷史，還有豐富的職業(yè)鑒定及職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，因此在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立的背景下，其可以充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)甚至是國(guó)際化的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，尤其在水利、電力、物流、酒店管理、財(cái)會(huì)、建筑類(lèi)方面有較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三、服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的廣西高職人才培養(yǎng)策略

（一）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的人才需求

作為不斷深入改革，得到空前國(guó)際化發(fā)展的廣西而言，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立會(huì)對(duì)整個(gè)廣西帶來(lái)極大的輻射效應(yīng)，并且以前期的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的成熟運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的政策影響，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力會(huì)得到極大的釋放。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人才的力量，在此背景下，廣西也會(huì)出現(xiàn)極大的人才需求，尤其是在《通知》中提出的南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)設(shè)置的不同功能定位，對(duì)金融、物流、文化、工業(yè)制造、電子信息、化工、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、旅游等特色專(zhuān)業(yè)需求將會(huì)呈現(xiàn)井噴式的爆發(fā)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，必然是產(chǎn)業(yè)、行業(yè)向國(guó)際化融合的發(fā)展趨勢(shì)，因此一方面會(huì)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的交流，另一方面也對(duì)培養(yǎng)人才提出了復(fù)合型要求。目前中國(guó)在東南亞各國(guó)承建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，例如馬來(lái)西亞檳城第二跨海大橋、印度尼西亞雅加達(dá)萬(wàn)隆高鐵工程等，都體現(xiàn)了中國(guó)建造的實(shí)力。與此同時(shí)，由于不同國(guó)家有不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)法規(guī)等，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)也有相關(guān)的政策法規(guī)，需要具備專(zhuān)業(yè)技能及熟悉相關(guān)國(guó)家建設(shè)要求及通曉自貿(mào)區(qū)政策法規(guī)的復(fù)合型人才，因此對(duì)廣西職業(yè)技能人才提出了更高的要求。對(duì)此，應(yīng)結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的人才需求，提高廣西高職人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）廣西高職人才培養(yǎng)策略

1.結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，設(shè)置特色化專(zhuān)業(yè)。相對(duì)于本科高校作為科研平臺(tái)而言，高職院校更具有職業(yè)教育及職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)，成為校企合作輸出人才的重要力量。廣西高職院校應(yīng)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深化校企合作等方式設(shè)置特色化專(zhuān)業(yè)。基于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全區(qū)的戰(zhàn)略核心地位，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院具有先天的地理優(yōu)勢(shì)，更容易與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)形成校企合作。另外，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院在水利工程、電力工程、建筑工程領(lǐng)域具有深厚的歷史積淀，因此在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的市政基礎(chǔ)建設(shè)中可以發(fā)揮其功能，并且在東盟經(jīng)濟(jì)框架下形成對(duì)外輸出的特色化專(zhuān)業(yè)。例如2018年底，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院東盟（柬埔寨）農(nóng)業(yè)水利培訓(xùn)基地在柬埔寨中間農(nóng)業(yè)促進(jìn)中心正式掛牌成立，也是學(xué)院首個(gè)境外培訓(xùn)基地，意味著學(xué)院職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展在“一帶一路”的號(hào)召下走向國(guó)際化合作的道路。

2.構(gòu)建新型人才培養(yǎng)課程體系。對(duì)接復(fù)合型人才的需求，傳統(tǒng)的課程體系已經(jīng)不能滿足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)人才培養(yǎng)及儲(chǔ)備的要求，因此要?jiǎng)討B(tài)地調(diào)整傳統(tǒng)人才培養(yǎng)課程體系，并且不斷探索構(gòu)建新型人才培養(yǎng)課程體系。課程體系在核心能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)拓展相關(guān)專(zhuān)業(yè)的綜合能力，尤其是自貿(mào)區(qū)對(duì)外的國(guó)際化需求能力培養(yǎng)，如在課程體系中增加國(guó)家文化、國(guó)際法律、國(guó)際金融等方面的擴(kuò)展課程，另外還要開(kāi)闊國(guó)際視野，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)能力及社交文化水平，從而打造既具有專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)，又通曉國(guó)際文化，并且能夠打破溝通壁壘的復(fù)合型人才，充分發(fā)揮人才的開(kāi)發(fā)效益。例如在水利、電力類(lèi)、建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)中可以增設(shè)以建筑技術(shù)為基礎(chǔ)，以溝通交流為目的的專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)課程以及國(guó)際工程合同、國(guó)際工程項(xiàng)目管理等指導(dǎo)性課程，加深學(xué)生對(duì)國(guó)際工程的熟悉與了解。

3.注重實(shí)踐能力培養(yǎng)，打造高仿真實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。高職院校的培養(yǎng)方向更側(cè)重實(shí)踐，因此要在人才培養(yǎng)中充分重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提升。目前廣西高職院校在各類(lèi)專(zhuān)業(yè)中都逐漸引用仿真軟件進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，但是根據(jù)目前區(qū)內(nèi)高校的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，校內(nèi)的仿真軟件僅能滿足最基本的流程模擬，硬件上的配合在一定程度上還有所缺失，如對(duì)于建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)而言，有包括廣聯(lián)達(dá)、斯維爾等在內(nèi)的各類(lèi)仿真軟件用以教學(xué)，但是在VR/AR硬件方面，僅在有限的院校配備，而大部分的具有同類(lèi)專(zhuān)業(yè)的院校并未采購(gòu)，這就造成了不同院校培養(yǎng)的同專(zhuān)業(yè)人才未能形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此亟須在仿真軟件的基礎(chǔ)上完善實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)硬件，打造系統(tǒng)的高仿真實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。除此之外，對(duì)于實(shí)踐要求高的專(zhuān)業(yè)，除加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)以外，還要加大校外實(shí)踐的力度，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無(wú)縫對(duì)接，通過(guò)推行校企合作機(jī)制，給學(xué)生提供大量的頂崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，或者與企業(yè)簽訂協(xié)議形成“訂單式”人才培養(yǎng)，增加學(xué)生接觸專(zhuān)業(yè)一線工作的機(jī)會(huì)。尤其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立伊始，可以開(kāi)展相關(guān)院校與園區(qū)建設(shè)校企合作的試點(diǎn)，讓具備一定理論基礎(chǔ)的學(xué)生加入園區(qū)建設(shè)，一方面增強(qiáng)學(xué)生對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的宏觀認(rèn)識(shí)，另一方面也可以在真實(shí)的工作環(huán)境中體會(huì)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)實(shí)踐能力。校內(nèi)教師與園區(qū)教師可以合作形成“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍，全方位打造強(qiáng)調(diào)實(shí)踐技能的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才培養(yǎng)鏈。;

4.提升學(xué)生專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)及應(yīng)變能力。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國(guó)際貿(mào)易存在多國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性及國(guó)際市場(chǎng)的不確定性，因此自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)高職學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)及對(duì)不同領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜變化的應(yīng)變能力提出了更高的要求。例如跨界自主創(chuàng)新能力、多專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)能力、國(guó)際合作能力等各類(lèi)職業(yè)素養(yǎng)都需要在人才培養(yǎng)中進(jìn)行不斷的完善，在教育教學(xué)的過(guò)程中就要注重提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力及心理素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等，使學(xué)生的就業(yè)在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的國(guó)際市場(chǎng)中呈現(xiàn)多元化和可持續(xù)發(fā)展。

5.根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需求不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。不同于本科高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，高職院校更注重技能型人才的培養(yǎng)，因此在師資需求及教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上會(huì)與本科高校有所區(qū)別。通過(guò)科研指標(biāo)、技能指標(biāo)等多方面對(duì)高職類(lèi)教師進(jìn)行資源整合，一方面在提高學(xué)術(shù)探索的同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)實(shí)踐創(chuàng)新，注重實(shí)訓(xùn)教師的培養(yǎng)，將實(shí)踐成果與理論成果相結(jié)合從而提升科研成果的數(shù)量及質(zhì)量。另外也要加大對(duì)人才培養(yǎng)及引進(jìn)的力度，除培養(yǎng)優(yōu)秀的高學(xué)歷人才以外，也要積極引進(jìn)具有豐富（下轉(zhuǎn)第16頁(yè)）（上接第10頁(yè)）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技能型人才。為了適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展要求，對(duì)國(guó)際型的科研及技能人才都要為其提供良好的發(fā)展空間，積極滿足其在教學(xué)一線、科研立項(xiàng)及交流等方面的需求，通過(guò)資源共享有效助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)趨于成熟、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈逐漸發(fā)展以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立的背景下，廣西獲得了空前的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的深入建設(shè)和成熟完善，在區(qū)域內(nèi)會(huì)形成較大的人才缺口，并且對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高的要求。對(duì)廣西高職院校而言，在職業(yè)教育及職業(yè)技能培訓(xùn)中已經(jīng)有了完善的人才培養(yǎng)路徑并且也獲得了豐碩的成果，因此更具有服務(wù)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才需求的先天優(yōu)勢(shì)。作為具有優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的高職院校，更要發(fā)揮自身特長(zhǎng)，找準(zhǔn)自身定位，逐步形成特色化專(zhuān)業(yè)及配套的人才培養(yǎng)體系，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)添磚加瓦。

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【基金項(xiàng)目】2018年廣西壯族自治區(qū)中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“BIM在裝配式建筑施工質(zhì)量管控信息化處理的應(yīng)用實(shí)踐探索”（2018KY1010）

【作者簡(jiǎn)介】彭 聰（1989— ），女，廣西南寧人，碩士，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：工程管理教學(xué);李 杏（1988— ），女，廣西南寧人，西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院博士研究生，講師，研究方向：工程管理。

（責(zé)編 蘇 洋）