摘要：對于派駐監(jiān)督工作來說，要充分發(fā)揮其特有的“探頭”作用，不僅需要通過相關制度表現(xiàn)出“派”的權威，也要通過一系列行之有效的措施表現(xiàn)“駐”的優(yōu)勢，派駐監(jiān)督工作具有不可替代的重要作用，屬于黨內(nèi)監(jiān)督領域的重要工作形式。鑒于在以往的工作中還有很多有待改進之處，本文將系統(tǒng)梳理派駐監(jiān)督工作在基層單位的開展情況，全面分析相關影響因素，在此基礎上，有針對性地提出改進策略。

關鍵詞：“探頭”作用;派駐監(jiān)督工作;縱深發(fā)展

隨著相關落實方案的出臺，關于派駐監(jiān)督工作的改革要求不斷得到推進，有助于在黨內(nèi)監(jiān)督領域形成全覆蓋，從而充分推進新時期的從嚴治黨工作，重新塑造更有政治性、更有戰(zhàn)斗力的基層隊伍。這是紀檢監(jiān)察工作和新時期黨建的鮮明特色，需要有關部門不斷探索相關經(jīng)驗，高度重視、創(chuàng)新工作，在工作資源、人員隊伍等方面予以充分支持，從而充分發(fā)揮派駐監(jiān)督工作的“探頭”作用[1]。

一、發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用的重要意義

（一）有助于推進全面從嚴治黨

在政治、經(jīng)濟的新形勢下，為了切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，忠實履行“兩個維護”，需要充分落實從嚴治黨的工作要求。派駐監(jiān)督作為推動各部門開展從嚴治黨工作的重要措施，從以前的探索階段提到全面推廣的新高度。借助這一工作形式，可以做到紀檢監(jiān)察的全覆蓋，讓黨內(nèi)監(jiān)督工作避免出現(xiàn)監(jiān)督空白。一方面把紀律和規(guī)矩挺在前面，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，打造如日常管理、工作監(jiān)督以及執(zhí)紀問責等詳細的工作機制，抓早抓小，把監(jiān)督的功夫下在日常。另一方面要把黨的政治建設擺在首位，以監(jiān)督責任的到位履行，推動監(jiān)督單位全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（二）有助于規(guī)范各部門工作行為

一是開展會議監(jiān)督，通過監(jiān)督各單位的日常業(yè)務、工作決策等情況，做到隨時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是開展專項檢查，通過采取蹲點調(diào)研和專項檢查的方法，做到有針對性地進行檢查督導，了解監(jiān)督單位工作中的深層次問題[2]。三是開展檢查考核，采用查閱文件、人員談話以及發(fā)放問卷調(diào)查等方法，更為準確地進行黨風廉政內(nèi)容的檢查考核，通過層層傳導壓力，壓實相關工作責任，確保細化任務全面落實到位。四是開展重點治理，對于容易出現(xiàn)廉政問題的一些領域，加大監(jiān)督檢查明察力度，取得更理想的工作效果。五是開展廉政約談，采用工作約談等方法，通過派駐監(jiān)督了解各單位在各自落實“兩個責任”方面的工作情況，收集相關意見建議，督促有關部門整改落實。

（三）有助于暢通信訪渠道

可以采用開通信訪部門舉報信箱、舉報電話等途徑，切實暢通社會公眾的舉報渠道，發(fā)動全社會充分參與監(jiān)督工作。另外派駐紀檢組可以根據(jù)實際情況，充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，針對一件事、一個項目、一筆財政資金主動開展專項檢查，對于探查了解到的廉政問題線索，不論問題線索涉及誰，該向上級紀委報告的一律報告，該移交的移交，該處理的處理，特別是對于涉及重點崗位，即將對其提拔重用的干部，有針對性地從速、從嚴進行核查，發(fā)揮派駐監(jiān)督作用，強化執(zhí)紀問責力度。

二、改進派駐監(jiān)督工作“探頭”作用的措施

（一）加大對于派駐監(jiān)督工作的宣傳力度

通過對派駐監(jiān)督職能任務以及工作權限等內(nèi)容進行宣傳，加強紀律教育，充分統(tǒng)一思想，讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活;在宣傳過程中妥善處理監(jiān)督業(yè)務與融入環(huán)境的關系，一方面爭取所監(jiān)督工作單位管理層的大力支持，另一方面著力調(diào)動基層員工參與監(jiān)督工作的積極性[3]。

（二）不斷創(chuàng)新工作方法

一是統(tǒng)籌把握不同單位特點，制定符合實際的工作計劃，應當做到各有側重，避免生搬硬套。二是建立跟蹤問效機制，增強對巡視、巡察以及審計要求整改的問題堅持長期跟蹤督辦的工作力度，推進落實對于整改不力的有關人員的責任追究。三是以關鍵少數(shù)為突破口，通過與相關負責人座談和約談，就工作內(nèi)容進行交流溝通，強化其“一崗雙責”意識。四是立足監(jiān)督檢查，強化決策監(jiān)督、用人監(jiān)督、財務監(jiān)督和常規(guī)監(jiān)督，監(jiān)督重點要聚焦權力運行的全過程。五是有效指導并協(xié)助基層強化黨建工作、提升作風建設，充分加強過程監(jiān)督，防止黨的組織弱化、邊緣化。

（三）進一步完善體制機制

派駐紀檢組要與駐在部門黨組織團結共事，通過主動加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，助力駐在部門的重點工作更有效地落實到位。通過全面研究所監(jiān)督部門在工作方面的內(nèi)在規(guī)律，不斷探索與其相適應的工作機制、監(jiān)督措施，根據(jù)駐在部門的業(yè)務特點，在人員管理、績效考核以及工作評價、后勤保障等內(nèi)容上進行妥善調(diào)整[4]。在取得成效，總結措施的基礎上，制定工作開展的長效機制，從而不斷細化監(jiān)督工作的權責，使其更為規(guī)范;通過對各方面進行整體統(tǒng)籌，充分整合相關資源，為推動全面從嚴治黨和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提供有力保證。

三、結語

綜上所述，隨著派駐監(jiān)督工作的各項配套要求不斷出臺，該項改革已經(jīng)在紀檢監(jiān)督領域全面鋪開。為了讓其可以釋放顯著的工作“紅利”，需要有關部門、有關人員切實做到大膽探索、創(chuàng)新實踐，一方面改進工作中的方式方法，全面提高各項監(jiān)督業(yè)務的工作質量、工作效果，另一方面通過調(diào)整制度安排，形成工作保障，打造更為科學、有效的派駐監(jiān)督模式。借助于新的制度工具，有效解決以往難以解決的復雜問題，充分發(fā)揮其“探頭”作用，為推進全面從嚴治黨工作提供重要助力。

參考文獻：

[1]苗國強.派駐紀檢組有效發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責功能的思考[J].領導科學，2018 （03）：22-23.

[2]李航.完善機制，發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用[N].中國紀檢監(jiān)察報，2017-11-08 （003）.

[3]鄭培華.充分發(fā)揮派駐監(jiān)督的“探頭”作用[N].福建日報，2017-10-23 （010）.

[4]左紀.左權縣“三著力三強化”有效發(fā)揮派駐機構“探頭”作用[J].先鋒隊，2017 （15）：40.

作者簡介：任志英（1989-），漢，女，山西大同人，本科，助理政工師，研究方向：執(zhí)紀監(jiān)督。