廖鳴

摘要：打葉復(fù)烤是卷煙生產(chǎn)的第一道工序，是煙草產(chǎn)業(yè)鏈中十分重要的一環(huán)。當(dāng)前，復(fù)烤企業(yè)普遍面臨煙葉加工資源減少、利稅下滑的嚴(yán)峻形勢。在此情況下，加強(qiáng)復(fù)烤企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：干部隊(duì)伍;建設(shè);存在的問題;對策

打葉復(fù)烤是卷煙生產(chǎn)的第一道工序，是煙草產(chǎn)業(yè)鏈中十分重要的一環(huán)。當(dāng)前，復(fù)烤企業(yè)普遍面臨煙葉加工資源減少、利稅下滑的嚴(yán)峻形勢。在此情況下，加強(qiáng)復(fù)烤企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐尤為重要。

一、復(fù)烤企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

近年來，復(fù)烤企業(yè)按照行業(yè)要求，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，取得了較好的成效，隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但仍存在以下幾個(gè)方面不足：

（一）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。多年來，補(bǔ)充的新鮮血液數(shù)量較少，隊(duì)伍活力不足，年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，年輕干部比重較少。有的干部長期在同一個(gè)地方工作，加之年齡偏大，部分人員缺乏開拓進(jìn)取和干事創(chuàng)業(yè)的激情、熱情和朝氣，工作被動應(yīng)付的多，主動作為的少，造成隊(duì)伍活力不足。

（二）干部隊(duì)伍能力有待進(jìn)一步提高。絕大多數(shù)干部缺乏系統(tǒng)的管理知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，所獲學(xué)歷大多是通過函授取得，含金量較低。部分優(yōu)秀年輕干部，學(xué)歷高工作積極性也挺不錯(cuò)，但管理經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)戰(zhàn)能力不夠，這些制約著干部隊(duì)伍整體功能發(fā)揮。

（三）干部隊(duì)伍作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)，工作方法簡單。一些干部對加強(qiáng)自身能力建設(shè)的認(rèn)識不夠，對專業(yè)技能和新知識的學(xué)習(xí)主動性較差，解決問題停留在表面或當(dāng)前，走過場、做表面文章，影響干群關(guān)系，造成工作被動。

二、干部隊(duì)伍問題原因探析

產(chǎn)生上述問題的原因既有干部自身原因，也有客觀因素所致，綜合分析，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

（一）任用體制的束縛

長期封閉的用人機(jī)制與管理模式的發(fā)展環(huán)境，對干部隊(duì)伍管理造成了極大影響。干部的選拔與管理長期以來類行政化，干部隊(duì)伍缺乏活力，干部隊(duì)伍建設(shè)與管理相對滯后。

（二）缺乏廣泛的競爭

在煙草專賣體制的保護(hù)下，復(fù)烤企業(yè)得以平穩(wěn)發(fā)展，缺乏競爭力的經(jīng)營環(huán)境容易造成干部隊(duì)伍普遍缺乏憂患意識。面對干部隊(duì)伍管理存在缺陷和不足，如何打破干部管理、選拔與任用“瓶頸”，需要引起從業(yè)人員的深思。

（三）激勵(lì)機(jī)制不健全

主要是正向激勵(lì)機(jī)制不健全，沒有給干事創(chuàng)業(yè)者提供相對寬松的工作環(huán)境和氛圍，讓那些不敢為、不能為、不會為的感覺不到壓力，導(dǎo)致一些干部不謀事、不敢干事，一定程度上挫傷了工作積極性和主動性。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的對策和建議

要充分認(rèn)識加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性，把嚴(yán)管厚愛貫穿到干部管理的全過程。

第一，要健全完善監(jiān)督機(jī)制。要抓好8小時(shí)之內(nèi)和8小時(shí)之外監(jiān)督，把功夫下在平時(shí)，注重苗頭預(yù)防;對一些習(xí)慣成自然的小毛病，要利用談心談話進(jìn)行點(diǎn)悟;對一些傳染性、危害性強(qiáng)的毛病，要早批評糾正。

第二，要健全完善激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化收入分配激勵(lì)，逐步形成合理的薪酬體系以及與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的工資增長機(jī)制，讓付出和收入呈正向聯(lián)系。要強(qiáng)化教育激勵(lì)，加快出臺優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔實(shí)施辦法，把培養(yǎng)人才作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程和希望工程，不斷提升干部能力水平，形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向。

第三，要健全完善退出機(jī)制。強(qiáng)化考核結(jié)果合理運(yùn)用，嚴(yán)格考核剛性兌現(xiàn)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。在依法依規(guī)的前提下，對不想為、不會為和不敢為的，視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅的組織處理，讓有能力、作風(fēng)好、有作為的干部看到希望，有實(shí)現(xiàn)自我的舞臺，實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，解決“干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。

總之，復(fù)烤企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理與建設(shè)工作，積極探索干部管理的新途徑和新方式，不斷實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍管理的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變，只有這樣，才能有效推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，形成一流的團(tuán)隊(duì)，從而，有效促進(jìn)復(fù)烤企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

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