楊莉

摘要：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈和支柱，本文立足于石油企業(yè)的紀檢工作，對存在現(xiàn)狀與困境進行了相關的分析討論，得出了從紀檢監(jiān)察權責與機制兩方面進行改革的實施方法。以及在將來的石油生產(chǎn)與管理過程中，能夠起到更有力的保障。

關鍵詞：石油企業(yè);探討分析;紀檢工作

石油企業(yè)能否健康發(fā)展關系到國計民生，不能有絲毫的馬虎。中央刊登了最新的《努力構建完善的紀檢監(jiān)察法規(guī)體系》，為黨風廉政建設提出了進一步的建議與要求，不能夠滿足于從形式上進行對監(jiān)察對象的全面覆蓋，而是應當做到統(tǒng)一管理，實行集中辦公機制，從人員編制、行政機構、教育培訓等統(tǒng)一由上級紀檢部門進行統(tǒng)一管理調(diào)配。統(tǒng)一管理既能監(jiān)察主體的獨立性和專職化，打破紀檢干部和原有單位的利益聯(lián)系，又能夠打消紀檢人員的后顧之憂。對于基層紀檢監(jiān)察人員，如何貫徹落實中央對于紀檢宣導等工作的要求也是需要及時進行更新思考。

一、石油企業(yè)紀檢工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）當前社會對石油紀檢工作提出了新的要求

堅決貫徹落實全面依法治國依舊是黨中央對法制建設方面的一貫要求，法制建設從多個社會角度影響著社會經(jīng)濟隨著時代的發(fā)展與變革，石油紀檢監(jiān)察工作也隨之發(fā)生了很大的工作變化。正義的理念正在逐步將紀檢監(jiān)察工作從實體正義的領域之中吸引出來，實體正義中，以伸張正義而不顧工作手段的現(xiàn)象已經(jīng)不能滿足當前社會的法制需求。對于石油企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，程序正義既是一種新的變革，同時也帶來了新的挑戰(zhàn)[1]。

（二）經(jīng)濟社會變革給紀檢工作增添了新變化

石油企業(yè)在過去歷來是以鐵人精神聞名全國，現(xiàn)在卻有部分領導職工在名利場上迷失在資本世界之中[2]。新生代的青年人與傳統(tǒng)只強調(diào)風險的國有企業(yè)文化格格不入，企業(yè)自身的變革與轉型也關系到新時代紀檢監(jiān)察工作的展開方式與監(jiān)察成果。

二、石油企業(yè)紀檢部門存在的問題及原因解析

（一）紀檢部門的職能定位存在問題

許多紀檢部門干部對于紀檢工作的具體內(nèi)涵沒有清醒的認識，紀檢監(jiān)察工作不是一個簡單化、臉譜化的打擊職務犯罪、消除貪污腐敗的工作。王岐山同志曾經(jīng)指出，紀委不是黨內(nèi)的公檢法[3]。紀檢工作的工作職能顯得寬泛，基層紀檢人被迫身兼數(shù)職的情況屢有發(fā)生，成為了單位人力缺口的堵漏者。而反映到應該認真貫徹的本職工作當中，卻沒有足夠的時間和精力進行有效保障。

（二）紀檢監(jiān)察的機制建設不完全

當前紀檢監(jiān)察機制的組織結構尚沒有完全建立，在石油企業(yè)中，沒能建立起一套自上而下、組織嚴密的紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡。企業(yè)內(nèi)部存在橫向的隔離行為，紀檢部門普遍受到來自計劃、審計、財務等部門有意無意的疏離，橫向聯(lián)系不足，存在嚴重的溝通斷帶現(xiàn)象，讓紀檢部門獲取信息的難度大幅升高，給紀檢工作帶來了不小的麻煩。最后，執(zhí)行機制和再監(jiān)督機制薄弱。一方面是紀檢部門人手不足，經(jīng)費預算較為緊張。另一方面對紀檢監(jiān)察制度的研究討論要大于去對紀檢監(jiān)察工作的實際執(zhí)行，對違紀行為的查處力度很大，但是對被執(zhí)行人的再監(jiān)督和復查較為忽視。更重要的一點是紀檢部門內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督機制，內(nèi)部清理甄別存在很大的工作難度。

（三）基層紀檢監(jiān)察工作方法失當

基層的紀檢監(jiān)察工作根據(jù)當前黨的廉政建設要求和黨風黨紀的實踐建設，需要更多的立足于實踐從而對工作方式進行指導?；鶎蛹o檢監(jiān)察工作更加應當注意對紀檢理論和黨風黨紀展開研究探討，而不是一心的想要辦大案要案，或者明哲保身，失去辦案的信心和決斷力。基層紀檢工作面對黨員群眾時，只管辦案和放人是萬萬不可取的事情，對于黨員群眾的積極宣導和落實“兩個務必”的思想監(jiān)督，讓黨員群眾能夠從基層紀檢部門之中感受到溫暖與教育作用。面對事后監(jiān)督，基層紀檢監(jiān)察部門更是要做好防微杜漸工作。

（四）基層紀檢人員履職能力亟須加強

基層紀檢人員的履職能力存在思維僵化的問題，一些紀檢干部處理案情教條主義思想嚴重，對政策的靈活性掌握呈現(xiàn)明顯的能力不足，思維僵化、不知變通，對辦事中的規(guī)章制度原樣照搬，機械化嚴重。更嚴重的是工作缺乏熱情，想要安穩(wěn)的干到退休，走一步是一步，沒有發(fā)現(xiàn)性和主動性，更是由于明哲保身的思想觀念較為嚴重;基層人手不足的現(xiàn)象也十分嚴重，基層缺乏足夠的紀檢人員來對生產(chǎn)和管理部門的大小領導進行監(jiān)督，更沒有經(jīng)歷對紀檢新政策進行及時的宣導，在防治腐敗之風的源頭還有太多的工作等待著紀檢工作人員團隊的擴充。

三、加強石油企業(yè)紀檢工作的措施探討

（一）明確紀檢監(jiān)察權責

要清楚認識到紀檢部門的作用，對在石油企業(yè)中的基層紀檢工作有一個清醒的認識和準確的定位，突出紀檢部門和生產(chǎn)管理兩大部門之間的聯(lián)系，將基層紀檢部門變成督促企業(yè)運行的鞭子。同時要將基層紀檢人員的工作兼職全部卸下，全力圍繞安全生產(chǎn)方面展開紀檢工作。

（二）健全紀檢監(jiān)察機制

從中央最新刊載的《努力構建完善的紀檢監(jiān)察法規(guī)體系》開展討論探索，探索以基層紀檢人員為紀檢監(jiān)察工作的開展重點，提高紀檢部門的組織力和獨立性，完善從核心到基層的長效監(jiān)督機制，利用新技術新平臺，提高群眾舉報的熱情。加大對監(jiān)督機制的建設，同時增加紀檢人員的薪資待遇，以增強他們的工作熱情，推動法規(guī)工作高質(zhì)量的發(fā)展。堅持完善對權利的每一個運行機制的監(jiān)督和制約，實踐紀檢監(jiān)察的法規(guī)體系。

四、結語

綜上所述，本文分析了石油企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀與困境，依靠分析簡明扼要的從監(jiān)察權責和監(jiān)察機制兩個方面探討了加強紀檢工作的具體措施。在今后的工作中，紀檢工作能夠成為石油企業(yè)落實科學發(fā)展觀和在具體的生產(chǎn)管理的良好尺度，形成合力建設社會主義市場經(jīng)濟。

參考文獻：

[1]劉英.試談當前基層紀檢工作存在的問題與對策[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，（36）：179-179.

[2]朱荊生.石油企業(yè)紀檢工作存在的問題及改進措施探討[J].中外企業(yè)家，（5Z）：153-154.

[3]李婷.石油企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的思考和建議[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，（17）：31-31.