高珊

摘要：建立金融服務信用信息共享平臺是政府進行金融綜合服務基礎設施建設的重要一環(huán)。對此，本文在對泰州、臺州、麗水、成都平臺建設的現(xiàn)狀對比分析基礎上，提出建立榆陽區(qū)金融服務信用信息共享平臺的建議，為榆陽區(qū)金融服務信用信息共享平臺建設提供借鑒。

關鍵詞：共享平臺;對比分析;政府主導;人行推動

建立金融服務信用信息共享平臺是貫徹落實中央支持小微企業(yè)發(fā)展的必然要求?！秶鴦赵恨k公廳關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》（國辦發(fā)〔2013〕87號）明確提出要著力強化對小微企業(yè)的增信服務和信息服務，搭建小微企業(yè)綜合信息共享平臺，解決信息不對稱問題，化解中小企業(yè)融資難。通過信息整合、信用再造，緩解銀企間信息的不對稱，有助于金融機構進一步風險把控，有效投放信貸。同時，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要途徑。目前，在我國，泰州，臺州、麗水，成都等地已經建立了金融服務信用信息共享平臺。這些平臺為當?shù)氐慕ㄔO和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。本文將從平臺組建模式和平臺主體架構兩個方面闡述泰州，臺州、麗水，成都平臺發(fā)展現(xiàn)狀，并經過對比分析，得到對榆陽區(qū)平臺建設的啟示，提出建設榆陽區(qū)金融服務信用信息共享平臺的建議。

一、榆陽區(qū)金融服務信用信息共享平臺建設的必要性

（一）貫徹落實中央決策部署

2019年《政府工作報告》以及《關于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見》均提出了“通過強化融資服務基礎設施建設，著力破解民營小微企業(yè)信息不對稱、信用不充分等問題，從戰(zhàn)略高度抓緊抓好信息服務平臺建設，著力緩解民營小微企業(yè)融資難融資貴的問題”。

（二）完善鄉(xiāng)村振興基礎設施建設

鄉(xiāng)村振興離不開金融的大力支持，通過平臺建設，實現(xiàn)信息共享、信用識別、政銀企對接、融資服務、風險監(jiān)控、聯(lián)合獎懲等功能，滿足農戶和新型農業(yè)經營主體一站式信用和融資服務，創(chuàng)新“平臺+金融+渠道+企業(yè)”的榆陽模式，增強鄉(xiāng)村產業(yè)振興的發(fā)展動能。

（三）加快服務型政府轉型

平臺的成功營運，地方政府相關部門可以更加直觀的了解地方產業(yè)發(fā)展情況、民營小微企業(yè)經營情況、金融機構支持地方經濟發(fā)展情況、涉農金融產品及服務下沉落實情況，進而更好的發(fā)揮政府扶持政策、產業(yè)扶持基金、貼息政策、擔?；鸺吧鐣Y金的作用，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快服務型政府轉型，成為服務“三農”的渠道提供方、資金融通方和大數(shù)據提供方，全方位助力“三農”及小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二、各地平臺對比分析

（一）平臺組建模式

泰州——政府主導，人民銀行運維，第三方公司提供技術支持。平臺服務器設在政府允許外網用戶訪問的互聯(lián)網服務器區(qū)域。

臺州——政府主導，人民銀行主辦，第三方公司提供技術支持，金融服務中心運維。平臺服務器設在政府允許外網用戶訪問的互聯(lián)網服務器區(qū)域。

成都——政府出資主辦，第三方公司提供技術支持，政府出資成立公司進行市場化運維。

麗水——人行研發(fā)平臺，金融服務中心運維，建設費用由市政府和市人行聯(lián)合解決，后續(xù)運行管理由市政府出資。

（二）平臺主體架構

泰州——“一網四庫”，即信用信息服務網為主體，以融資洽談庫、信用信息庫、信用評價庫、金融產品庫作為支撐。

臺州——“一平臺、四系統(tǒng)、三關聯(lián)”為主體架構體系，包含“基本信息系統(tǒng)、綜合服務系統(tǒng)、評價與培育系統(tǒng)、風險預警與診斷系統(tǒng)”四個子系統(tǒng)，實現(xiàn)“投資、融資、法人代表與企業(yè)”三關聯(lián)。

成都——“一平臺 三用戶 三服務”，由盈創(chuàng)動力科技金融服務平臺為抓手，分別設定政府管理部門、金融服務機構、科技企業(yè)的平臺使用權限，為企業(yè)提供債權融資、股權融資和其他增值服務。

麗水——采用“一加四”的主體架構，即一個大征信基礎數(shù)據庫和四個信息處理應用系統(tǒng)（基礎信息管理子系統(tǒng)、信用管理子系統(tǒng)、風險預警子系統(tǒng)、綜合服務子系統(tǒng)）。

（三）對比分析

從以上情況來看，泰州，臺州、麗水，成都平臺組建都是由政府牽頭，人民銀行推動，第三方提供技術支持，運營維護則分別選擇了人民銀行、事業(yè)單位和企業(yè)。各平臺建設中遇到的主要問題，一是數(shù)據采集困難，原因是部分政府職能部門不配合;二是平臺運營維護人員緊缺。原因是運維人員缺乏足夠的動力;三是平臺應用需要大力推動。

三、榆陽區(qū)金融服務信用信息共享平臺建設建議

1.政府主導，政府負責平臺建設和運營，推動政府相關部門數(shù)據歸集和報送。

2.人行推動，人民銀行負責數(shù)據標準和平臺標準的制定，推動金融機構接入和使用平臺，引導金融機構提供金融信貸支持。

3.金融支持，金融機構、小貸公司、擔保公司在平臺發(fā)布金融產品，主動對接企業(yè)使用平臺發(fā)布融資需求，根據企業(yè)綜合信用擴大信貸投放。

4.市場跟進，平臺由政府部門推進與建設，按照“政府+市場”雙輪驅動發(fā)展模式運作，鼓勵征信公司、評級公司、中介機構使用平臺，實現(xiàn)平臺資源的市場化配置。

【參考文獻】

[1]成都高新區(qū)經貿發(fā)展局.打造"盈創(chuàng)動力"科技金融綜合服務平臺[N].中國證券報，2014.

[2]吳欣欣，史斌.個人金融綜合服務平臺構建及產品化研究[J].商場現(xiàn)代化，2009（12）.