程國(guó)家

[摘 要]經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是衡量城市綜合實(shí)力與發(fā)展?jié)摿Φ氖滓笜?biāo)與基本單元，文章運(yùn)用因子分析與聚類(lèi)分析的基本方法，選取衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的10個(gè)主要指標(biāo)，在構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)16個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分類(lèi)與排序，從而進(jìn)一步揭示出成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，并據(jù)此提出相應(yīng)的提升策略。

[關(guān)鍵詞]成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；對(duì)比分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.026

1 研究背景介紹

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)位于我國(guó)西部，是西部最發(fā)達(dá)和城市最集中的區(qū)域。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)占地面積約20萬(wàn)平方公里，占四川省和重慶市總面積的35.75%，全國(guó)總面積的2.7%，常住人口9960多萬(wàn)人，由35座城市組成，包括成都、重慶兩個(gè)特大城市，16個(gè)中等城市和17個(gè)小城市。其GDP總量超過(guò)了川渝兩地的90%。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)有西部唯一的直轄市和世界最大的水庫(kù)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，是國(guó)家“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的四個(gè)區(qū)域之一，面臨著經(jīng)濟(jì)騰飛的大好機(jī)遇。2011年5月5日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，明確了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2015年，建成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心；到2020年，成為中國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域之一。[1]

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是衡量區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r與綜合實(shí)力的首要指標(biāo)與基本單元。對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行比較分析，有助于城市正確認(rèn)識(shí)自身的位置，認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、合作伙伴的優(yōu)劣勢(shì)，并制定正確的競(jìng)爭(zhēng)與區(qū)域合作戰(zhàn)略，有助于成渝城市群內(nèi)部各城市間實(shí)現(xiàn)合理有序的競(jìng)爭(zhēng)、充分積極的合作，形成優(yōu)化的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)總體布局與發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于提升城市綜合實(shí)力和挖掘城市發(fā)展?jié)摿哂兄匾默F(xiàn)實(shí)意義。[2]文章在對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行指標(biāo)選取的基礎(chǔ)上，構(gòu)建評(píng)價(jià)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析與聚類(lèi)分析的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證分析，以提升城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 研究方法選取與指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 研究對(duì)象與范圍確定

根據(jù)《重慶市人民政府四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)川渝合作共建渝蓉經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議》，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是以成都和重慶為雙經(jīng)濟(jì)中心，包括四川省內(nèi)綿陽(yáng)、德陽(yáng)等在內(nèi)的14個(gè)沿高速公路、鐵路的城市和重慶1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的23個(gè)區(qū)縣[3]。基于此，本文城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的研究對(duì)象包括成都和重慶兩個(gè)省會(huì)城市以及綿陽(yáng)、廣安、達(dá)州、瀘州、南充、遂寧、資陽(yáng)、內(nèi)江、自貢、宜賓、德陽(yáng)、眉山、樂(lè)山、雅安14個(gè)沿高速公路、快速鐵路、黃金水道的地級(jí)市。

2.2 研究方法選取

為了更好地測(cè)量與分析成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，文章在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采取因子分析與聚類(lèi)分析的基本方法，對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平予以測(cè)度、評(píng)價(jià)，并有針對(duì)性地提出推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升的對(duì)策建議。因子分析的基本思想是，對(duì)觀測(cè)變量進(jìn)行分類(lèi)，將相關(guān)性較高、聯(lián)系比較緊密的變量分在同一類(lèi)中。不同類(lèi)別變量之間的相關(guān)性較低，那么每一類(lèi)變量實(shí)際上就代表了一個(gè)基本結(jié)構(gòu)，即公共因子。對(duì)于所研究的問(wèn)題就是試圖用最少個(gè)數(shù)的公共因子的線性函數(shù)與特殊因子之和來(lái)描述原來(lái)觀測(cè)的每一變量。[4]聚類(lèi)分析實(shí)質(zhì)是一種建立分類(lèi)的方法，它將一批樣本數(shù)量或變量按照它們?cè)谛再|(zhì)上的親疏程度在沒(méi)有先驗(yàn)知識(shí)的情動(dòng)下進(jìn)行自動(dòng)分類(lèi)。[5]

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

為了更為有效地對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，文章對(duì)各類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行了分析篩選，最終選取人均GDP、固定資產(chǎn)投資總額、地方公共財(cái)政收入、全部單位就業(yè)人員平均工資、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、非農(nóng)人口比重、非農(nóng)產(chǎn)值比、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比10個(gè)指標(biāo)來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.4 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

為保證評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，本文的研究數(shù)據(jù)均來(lái)源于《四川統(tǒng)計(jì)年鑒2013》與《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒2013》，研究成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)2012年的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS17.0對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)處理。

3 評(píng)價(jià)結(jié)果比較分析

3.1 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響因素的因子分析

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）檢驗(yàn)和巴特利特球度檢驗(yàn)（Bartlett Test of Sphericity），結(jié)果顯示，KMO檢驗(yàn)值為0.729，大于0.6；巴特利特球度檢驗(yàn)值為212.185，其顯著性水平為0.000，小于0.05，因而拒絕原假設(shè)，認(rèn)為所選數(shù)據(jù)適宜作因子分析。

利用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，根據(jù)公因子提取原則，提取特征值大于1的公因子，故對(duì)原始指標(biāo)提取兩個(gè)公因子（F1與F2），其特征值分別為6.965與1.419，從碎石圖（見(jiàn)下圖）也可以看出，前兩個(gè)因子的特征值差異明顯，從第三個(gè)因子開(kāi)始，特征值差異很小。綜合以上，提取前兩個(gè)公因子。

因子分析碎石圖

公因子提取后因子方差的均值均很高，且提取公因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率也達(dá)到83.839%，已涵蓋大部分信息，能對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行解釋。

在確定公因子的個(gè)數(shù)后，由于現(xiàn)有數(shù)據(jù)經(jīng)分析無(wú)法對(duì)因子進(jìn)行較好解釋?zhuān)蚨扇∽畲蠓讲罘ㄟM(jìn)行旋轉(zhuǎn)，得出旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣如下（見(jiàn)下表）。

由上表可知，公因子F1在人均GDP、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、非農(nóng)人口比重、非農(nóng)產(chǎn)值比、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重及第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上的系數(shù)較大，可以看出，這類(lèi)指標(biāo)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展情況的影響較大，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自生型指標(biāo)，故命名為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自生因子F1；公因子F2在固定資產(chǎn)投資總額、地方公共財(cái)政收入與全部單位就業(yè)人員平均工資上的系數(shù)較大，這類(lèi)指標(biāo)主要受政府宏觀調(diào)控策略的影響，因而命名為政府宏觀調(diào)控因子F2。

此外，對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分析和綜合評(píng)價(jià)，采用回歸方法求出因子得分矩陣，得到2個(gè)公共因子的得分F1及F2，以貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)，構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)函數(shù)：F=0.756F1+0.654F2。

從中可以看出，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律與國(guó)家宏觀調(diào)控策略?xún)煞矫嬉蛩氐墓餐绊?，因而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要雙管齊下，注重“看不見(jiàn)的手”與“看得見(jiàn)的手”的雙重作用，既要尊重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又要重視政府的宏觀調(diào)控。

3.2 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的聚類(lèi)分析

在因子分析對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)與公因子提取的基礎(chǔ)上，采用聚類(lèi)分析對(duì)各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行類(lèi)別劃分。

本文采取系統(tǒng)聚類(lèi)法，以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市在10個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平衡量指標(biāo)上的測(cè)度數(shù)值作為聚類(lèi)變量，選擇歐氏距離對(duì)樣本進(jìn)行Q型聚類(lèi)，運(yùn)用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)所得結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得到聚類(lèi)分析譜系圖。根據(jù)各因子綜合得分與聚類(lèi)譜系圖，將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由強(qiáng)到弱劃分為四種類(lèi)型。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最強(qiáng)的有成都和重慶兩大城市，其次是綿陽(yáng)、廣安、達(dá)州和資陽(yáng)，較弱的是德陽(yáng)、樂(lè)山、眉山、遂寧和瀘州，最弱的是內(nèi)江、自貢、南充、雅安和宜賓。從中可以得知，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由內(nèi)而外呈圈層式擴(kuò)散分布，這與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的人口集聚程度以及資源投入力度有關(guān)。

4 提升成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的對(duì)策建議[6]

4.1 強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)合作共贏

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一個(gè)雙核心的城市群，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩個(gè)一級(jí)中心城市之間的關(guān)系顯得尤為重要?，F(xiàn)在兩地?cái)y手走共同發(fā)展繁榮之路，就必須要求區(qū)域政府之間建立長(zhǎng)期有效的對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)在總結(jié)現(xiàn)有區(qū)域協(xié)調(diào)組織經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打破體制束縛和思想上的對(duì)立隔離，強(qiáng)化政府的行政約束力作用，強(qiáng)調(diào)兩核心的合作而非競(jìng)爭(zhēng)，積極促進(jìn)以跨區(qū)域城市分工協(xié)作為基礎(chǔ)的成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

4.2 突出城市間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)要引領(lǐng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須充分認(rèn)識(shí)區(qū)域內(nèi)各城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、分工協(xié)作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)城市群合力。目前成渝兩地產(chǎn)業(yè)布局趨同現(xiàn)象較為嚴(yán)重，既不利于資源的優(yōu)化配置又會(huì)導(dǎo)致城市之間的不良競(jìng)爭(zhēng)[7]。因此，要提升各城市的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培育具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群。

4.3 培育次級(jí)核心城市，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)要搞活，需要完整、成熟的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)缺乏實(shí)力較強(qiáng)的次級(jí)核心城市。因此，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展好成都、重慶兩個(gè)核心城市之外，還應(yīng)該挑選出有潛力的城市作為次級(jí)核心城市，給予重點(diǎn)培育，如自貢、綿陽(yáng)、德陽(yáng)。這些次級(jí)核心城市可以在“配角經(jīng)濟(jì)”定位中，滿足兩大中心發(fā)展的需要，同時(shí)輻射帶動(dòng)周邊中小城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，最終建立起成渝都市連綿帶[8]。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)注重培育次級(jí)核心城市，積極發(fā)展各類(lèi)城市，形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)體系。

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