潘進

摘? ?要：近年來，秦皇島市北戴河區(qū)為做好區(qū)域教學改革，優(yōu)化頂層設計：以區(qū)域構建的 “五大工程建設”為抓手，聚焦改革難點持續(xù)發(fā)力，破解教育發(fā)展中的難題，將評價改革作為撬動區(qū)域教學改革的杠桿;實現(xiàn)以評促研，以評促改，以評求發(fā)展，教學改革取得了長足發(fā)展，逐漸實現(xiàn)了區(qū)域教育均衡、特色和精品發(fā)展的目標。

關鍵詞：義務教育;多元評價改革;均衡發(fā)展

中圖分類號：G629.21? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1009-010X（2020）06-0047-02

北戴河區(qū)作為秦皇島市城市區(qū)首批課堂教學改革實驗區(qū)，為了有效推進區(qū)域整體教學改革，全區(qū)以構建的區(qū)域“五大工程”為抓手，統(tǒng)籌謀劃，整體推進區(qū)域教學改革，并從評價入手，不斷創(chuàng)新教學評價方式，豐富評價內(nèi)容，充分實現(xiàn)評價的激勵和導向功能。

一、完善制度，促進區(qū)域教學評估工作常態(tài)化和科學化

評價管理制度是落實教學改革目標的重要支撐。只有不斷豐富和完善評價制度，才能發(fā)揮其對學校發(fā)展的促進作用。鑒于此，北戴河區(qū)教育管理部門根據(jù)每年區(qū)域推進的重點工作，不斷豐富、完善評價管理制度，引領學校在評價中找到自我發(fā)展的目標定位。

北戴河區(qū)教育管理部門先后出臺了《北戴河區(qū)關于義務教育階段教學評估工作實施辦法》和《北戴河區(qū)關于義務教育階段教學評估工作指導意見》，文件以全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質(zhì)教育、推進和深化課程改革為宗旨，以發(fā)現(xiàn)、研究、解決學校和教師實施新課程中出現(xiàn)的問題為出發(fā)點，堅持“指導為主，評估為輔，重在過程，力促提高”的原則，把教學評估作為促進區(qū)域教學改革和教學管理強有力的抓手。兩份文件有著積極的意義：其一，鼓勵學校進行教學管理、校本研修制度的建設和創(chuàng)新，促使學校教學管理向科學化、規(guī)范化、精細化、人文化方向發(fā)展，提高學校教學研究水平;其二，按照課程設置和教學內(nèi)容完成教學任務，保證新課程的有效實施，提高學校的管理水平和教學質(zhì)量;其三，評估加強了對學科教學的有效管理，建立健全學科教學研究機制，鼓勵教學創(chuàng)新，形成學科研究氛圍和學科教學文化;其四，促進教師自主學習、自我反思，引導教師主動進行教學改革，不斷提高教師的師德水平、專業(yè)素養(yǎng)和教學能力;其五，通過教學評估工作，進一步完善教師及學生的評價機制和評價體系，使評價具有激勵性、導向性與自主管理性，實現(xiàn)了以評促研，以評促改，以評促建，以評促發(fā)展，真正促進了教師和學生的未來發(fā)展。

二、引領特色發(fā)展，促進區(qū)域整體辦學水平提升

在推進改革的整體設計中，北戴河區(qū)教育管理部門本著樹點擴面、培樹標桿、最終實現(xiàn)區(qū)域?qū)W校整體發(fā)展的思路，讓每所學校都能找到學校發(fā)展的增長點，進而激發(fā)學校自我發(fā)展的內(nèi)生動力。

2018年，北戴河區(qū)教育主管部門采取區(qū)域常態(tài)性評估、自愿申報和區(qū)域點項目評估相結合的方法，新的評價方法既關注學?，F(xiàn)有發(fā)展水平，關注區(qū)域五大工程和學校特色項目工作的推進，又關注重點工作的落實，做到點、線、面工作協(xié)調(diào)推進。單數(shù)年份區(qū)域全面評估定等級，雙數(shù)年份項目申報創(chuàng)特色，區(qū)域點項目評價推進均衡發(fā)展。學校申報特色項目，區(qū)域安排驗收和匯報展示，為學校搭建發(fā)展的平臺。如蔡各莊小學作業(yè)改革項目、海北路小學和北戴河區(qū)第二中學大閱讀項目、北戴河區(qū)第一中學的藝體學科課程改革項目和海寧路小學課堂教學改革項目通過了優(yōu)秀特色驗收，并在區(qū)域做出成果展示交流匯報。優(yōu)秀特色項目展示交流活動，為學校發(fā)展搭建了成長平臺。

三、“生態(tài)評價，晉級提升”，落實和推進綜合實踐改革方案

綜合實踐是新課程改革的難點。為進一步加強北戴河區(qū)綜合實踐活動課程管理，推進區(qū)域綜合實踐活動課程的常態(tài)、有效實施，科學客觀評價區(qū)域內(nèi)各學校課程資源開發(fā)、課程實施效果，本著可持續(xù)發(fā)展性、自主性、指導性、特色鮮明、充分開放的原則，北戴河區(qū)教育管理部門出臺了《北戴河區(qū)綜合實踐活動課程“生態(tài)評價，晉級提升”評價改革方案》及實施細則，把課程實施的自主權還給學校，激發(fā)了學校自我發(fā)展的內(nèi)生動力。

各學校依據(jù)實際發(fā)展情況，在北戴河區(qū)教師發(fā)展中心的組織引領下，采取多種辦法，按照規(guī)劃推進本校課程的實施。在區(qū)域教學督導評估中，依照評價細則進行自評打分，區(qū)域評價領導小組組織相關人員進行復評、等級核對，并把評估結果納入到區(qū)域教學水平評估之中。這種評價方法避免了單純以一把尺子評價學校的單一評價方式，深受學校贊同。

四、聚焦問題破解難題，有效監(jiān)控區(qū)域教學質(zhì)量

教學質(zhì)量是學校發(fā)展的生命線，真正的改革必將是快樂、素養(yǎng)、成績?nèi)嵘?。近年來，北戴河區(qū)教育主管部門不斷完善義務教育階段教學質(zhì)量監(jiān)控體系和跟蹤調(diào)研制度，堅持以課程標準為依據(jù)，完善區(qū)域命題研究、質(zhì)量檢測、數(shù)據(jù)分析，有效監(jiān)控教學質(zhì)量。此外，充分發(fā)揮初中學校網(wǎng)絡閱卷功能，利用大數(shù)據(jù)分析，多角度、多維度科學評價學校管理水平和學生的學業(yè)發(fā)展水平，為科學分析教學質(zhì)量，改進課堂教學提供了可靠數(shù)據(jù)，有效監(jiān)控初中學段的教學質(zhì)量，引導學校面向每一個學生，以實現(xiàn)每個學生的全面發(fā)展和個性發(fā)展。同時，鼓勵各學校創(chuàng)新評價改革，通過多元評價手段，科學合理地實施中小學綜合素質(zhì)評價，以促進學校整體辦學水平的提升。

區(qū)域研訓部門不斷推進多部門聯(lián)合視導和教研員常規(guī)視導工作，讓視導更具針對性和實效性。同時，區(qū)域教育管理部門聚焦薄弱校和薄弱學科的教學研究，創(chuàng)新城鄉(xiāng)學校聯(lián)合體教研工作模式，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，落實教研員下校兼課教研和包校管理制度。如此一來，教研員不僅承擔著課題研究任務，還能夠聚焦教學實踐，使教研工作更具實用性和針對性。