【摘要】通過深化創(chuàng)新物資供應(yīng)管理，持續(xù)完善集中管理體制機(jī)制建設(shè);全面開展電子化采購(gòu)，加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)管;全面推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)，提升招標(biāo)綜合效能;強(qiáng)化質(zhì)量管控，建立物資質(zhì)量督查管理新模式等措施，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)物資采購(gòu)供應(yīng)管理對(duì)標(biāo)提升工作。

【關(guān)鍵詞】物資采購(gòu)供應(yīng)? 對(duì)標(biāo)提升? 思考

持續(xù)促進(jìn)企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)管理對(duì)標(biāo)提升，著力抓好依法公開招標(biāo)采購(gòu)，深化電子化采購(gòu)應(yīng)用，推進(jìn)物資質(zhì)量督查，促進(jìn)物資供應(yīng)管理工作優(yōu)化改進(jìn)，對(duì)于營(yíng)造物資采購(gòu)供應(yīng)管理健康有序、穩(wěn)健發(fā)展至關(guān)重要。特別是石油工程企業(yè)要落實(shí)采購(gòu)供應(yīng)管理對(duì)標(biāo)提升工作要求，以先進(jìn)企業(yè)為標(biāo)桿，按照嚴(yán)細(xì)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)對(duì)標(biāo)原點(diǎn)，落實(shí)改進(jìn)措施，不斷強(qiáng)化物資供應(yīng)管理工作重點(diǎn)，通過責(zé)任分解、督導(dǎo)檢查和考核獎(jiǎng)懲，建立完善采購(gòu)供應(yīng)管理對(duì)標(biāo)提升長(zhǎng)效機(jī)制。

一、深化創(chuàng)新物資供應(yīng)管理，持續(xù)完善集中管理體制機(jī)制建設(shè)

持續(xù)鞏固物資集中管理體制建設(shè)。在企業(yè)層面成立以物資分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，物資、企管、生產(chǎn)、質(zhì)量、裝備、技術(shù)等單位和部門為成員的物資供應(yīng)管理管理委員會(huì)，作為企業(yè)物資管理的最高決策層，物資管理統(tǒng)一歸口物資供應(yīng)部門，實(shí)行集中統(tǒng)一的物資供應(yīng)管理體制;在基層單位層面均設(shè)物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃、消耗等物資工作。企業(yè)要定期組織開展專項(xiàng)檢查和年度評(píng)價(jià)，不斷推動(dòng)基層單位層面物資歸口管理。

不斷推進(jìn)物資供應(yīng)管理優(yōu)化提升。在物資供應(yīng)管理層面，要開展職責(zé)梳理和流程優(yōu)化，重新界定跨部門交叉職責(zé)權(quán)限，列出履職清單;重新梳理業(yè)務(wù)管控流程，精簡(jiǎn)低效環(huán)節(jié)，壓減審批層級(jí);匹配業(yè)務(wù)流程圖、說明書和實(shí)效考核標(biāo)準(zhǔn)，建立職責(zé)明確、界面清晰、可量化考核的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管控體系和運(yùn)行機(jī)制。

開展物資供應(yīng)管理制度梳理。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究企業(yè)物資管理新思路和供應(yīng)鏈管理的先進(jìn)理念，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有物資供應(yīng)管理制度進(jìn)行查遺補(bǔ)缺和整合集成，對(duì)照企業(yè)近年來(lái)新修制訂下發(fā)制度，結(jié)合管理實(shí)際進(jìn)行全方位承接細(xì)化，以企業(yè)文件形式印發(fā)執(zhí)行，確保制度體系與業(yè)務(wù)管控的配套性，保持與企業(yè)管理要求的一致性，形成物資管理、采購(gòu)運(yùn)行、業(yè)務(wù)操作、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化的物資工作制度流程體系。

推行信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管控。將“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念和現(xiàn)代物流管理思路融入企業(yè)電子化采購(gòu)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)和運(yùn)行，將ERP、EC、CMIS、EPEC、供應(yīng)商管理系統(tǒng)等工作界面進(jìn)行友好連接，配套開發(fā)采購(gòu)供應(yīng)管理輔助系統(tǒng)、遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理平臺(tái)等系統(tǒng)，分設(shè)計(jì)劃、采購(gòu)、招標(biāo)業(yè)務(wù)、價(jià)格管理、過程控制、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)及配送等不相容崗位系統(tǒng)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)操作功能模塊化、程序控制標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)管理體系化，提升業(yè)務(wù)整體運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

二、全面開展電子化采購(gòu)，加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)管

確立以采購(gòu)策略為主導(dǎo)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)管控模式。要持續(xù)開發(fā)完善采購(gòu)供應(yīng)管理輔助信息系統(tǒng)，將采購(gòu)策略編制及應(yīng)用固化到系統(tǒng)中，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方式選擇、價(jià)格確定原則、供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，由系統(tǒng)自動(dòng)匹配生成采購(gòu)預(yù)案，后續(xù)業(yè)務(wù)完全按照采購(gòu)策略設(shè)定的路徑執(zhí)行，努力減少人為因素的干擾。

大力推進(jìn)易派客平臺(tái)應(yīng)用。要依托法人信用認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果，制定易派客業(yè)務(wù)操作規(guī)范，明確平臺(tái)供應(yīng)商選擇及價(jià)格確定原則，自采物資全部上線運(yùn)行，電子支付和商業(yè)保理等新興業(yè)務(wù)順利開展，通過電子化采購(gòu)進(jìn)一步拓寬采購(gòu)視野，使物資采購(gòu)更加專業(yè)。

強(qiáng)化價(jià)格控制。一是要依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)主要商務(wù)網(wǎng)站合作，及時(shí)獲取主要產(chǎn)品的價(jià)格走勢(shì)以及主要原材料的價(jià)格波動(dòng)情況，為采購(gòu)決策和價(jià)格確定提供了科學(xué)參考。二是要與國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)共享價(jià)格信息，將計(jì)劃價(jià)、歷史簽約價(jià)、企業(yè)控制價(jià)、BW系統(tǒng)價(jià)、市場(chǎng)詢價(jià)等價(jià)格信息整合到物資管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)開展網(wǎng)上價(jià)格比對(duì)，確保采購(gòu)價(jià)格科學(xué)合理。

三、全面推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)，提升招標(biāo)綜合效能

規(guī)范招標(biāo)方案編制。一是招標(biāo)前要開展市場(chǎng)研究和價(jià)格走勢(shì)分析，收集比對(duì)市場(chǎng)詢價(jià)和歷史簽約價(jià)、BW采購(gòu)價(jià)，合理設(shè)定招標(biāo)最高限價(jià)。二是規(guī)范招標(biāo)委托單編制，要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)標(biāo)辦法選用原則，將物資料性進(jìn)行分類，梳理評(píng)標(biāo)方法選用的科學(xué)合理性，編制評(píng)標(biāo)方法對(duì)應(yīng)的物資目錄。三是要嚴(yán)格招標(biāo)方案審核，確保所有技術(shù)要求和商務(wù)條款明確、清晰、操作性強(qiáng)，避免出現(xiàn)指定性條款和歧視性條款，做到公平、公正。

強(qiáng)化招標(biāo)過程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。一是要開展招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判。梳理從接收計(jì)劃至開標(biāo)前的準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)防控制點(diǎn)，招標(biāo)業(yè)務(wù)員審核招標(biāo)委托單時(shí)，下達(dá)《招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)提示單》，警示風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。二是開展招標(biāo)過程評(píng)估。要重點(diǎn)評(píng)估標(biāo)段劃分和評(píng)標(biāo)方法選用是否合理、評(píng)標(biāo)辦法制定是否嚴(yán)謹(jǐn)、供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)是否充分，招標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期效果。三是采購(gòu)合同簽訂前要進(jìn)行符合性評(píng)估。檢查技術(shù)規(guī)格書、技術(shù)要求是否納入合同條款或技術(shù)協(xié)議中，與招標(biāo)內(nèi)容是否一致。

四、強(qiáng)化質(zhì)量管控，建立物資質(zhì)量督查管理新模式

建立物資質(zhì)量督查工作體系。一是強(qiáng)化物資質(zhì)量督查，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所需物資采購(gòu)供應(yīng)進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督巡查和現(xiàn)場(chǎng)使用質(zhì)量跟蹤督查追責(zé)。二是分類明確督查方法，要對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目所需物資進(jìn)行采購(gòu)供應(yīng)全過程質(zhì)量跟蹤督查，對(duì)直達(dá)料開展現(xiàn)場(chǎng)使用情況的定點(diǎn)督查和抽樣檢驗(yàn)，對(duì)首次使用的供應(yīng)商產(chǎn)品及低價(jià)中標(biāo)的物資品種，開展質(zhì)量專項(xiàng)督查。

嚴(yán)格物資質(zhì)量問題落實(shí)處理。一是要嚴(yán)格物資質(zhì)量問題調(diào)查、評(píng)審和追責(zé)工作程序，屬一般質(zhì)量問題的，下達(dá)《暫停采購(gòu)?fù)ㄖ獑巍凡⒆肪抗?yīng)商的違約責(zé)任，屬質(zhì)量事故或影響生產(chǎn)的，移交技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)查處理。二是強(qiáng)化質(zhì)量問題責(zé)任追究，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督查發(fā)現(xiàn)和生產(chǎn)單位反映的物資質(zhì)量問題，進(jìn)行業(yè)務(wù)倒查和責(zé)任追溯，厘清責(zé)任歸屬，每月編發(fā)物資質(zhì)量督查通報(bào)，做到質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)、處理、追責(zé)全過程公開透明。同時(shí)，要依據(jù)企業(yè)供應(yīng)商失信行為管理實(shí)施細(xì)則和合同約定條款，嚴(yán)肅追究供應(yīng)商違約責(zé)任，并予以追加差評(píng)，做到處理一宗警示一批，促進(jìn)供應(yīng)商重視和提高產(chǎn)品質(zhì)量的意識(shí)。

企業(yè)要通過持續(xù)開展采購(gòu)供應(yīng)管理對(duì)標(biāo)提升工作，不斷推進(jìn)物資采購(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在采購(gòu)供應(yīng)管理體制、采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制、集中采購(gòu)、招標(biāo)規(guī)范、供應(yīng)商管理、質(zhì)量管理、信息化與大數(shù)據(jù)管理等方面與有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全面對(duì)標(biāo)，確保物資供應(yīng)管理的規(guī)范性、采購(gòu)業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性。同時(shí)，要結(jié)合石油工程企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展全方位對(duì)外物資管理外輸交流，讓物資管理助力企業(yè)市場(chǎng)品牌價(jià)值不斷提升。

作者簡(jiǎn)介：劉燕（1982-），山東省德州市人，大學(xué)本科，工程師，現(xiàn)主要從事物資管理服務(wù)工作。