馮佳鑫

【摘?要】如何正確行使解除權(quán)利，規(guī)避違法風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和化解勞動(dòng)爭議，是人力資源管理工作者必須思考的課題。隨著相關(guān)法律法規(guī)逐步完善，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)人力資源管理規(guī)范化的要求也越來越高。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就用人單位在行使勞動(dòng)關(guān)系解除權(quán)時(shí)易出現(xiàn)的違法風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)的防范措施。

【關(guān)鍵詞】用人單位;勞動(dòng)合同;法律風(fēng)險(xiǎn)

視同訂立無固定期限勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)?！秳趧?dòng)合同法》第十四條第三款規(guī)定：“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。”無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。除依據(jù)法律規(guī)定的解除情形外，若用人單位單方面解除，則應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》第八十七條的規(guī)定支付賠償金。

一、不及時(shí)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

與勞動(dòng)者因私下約定違法引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。有的用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定不為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或是通過工資發(fā)放的形式代替繳納，或是由勞動(dòng)者主動(dòng)出具不辦理社會(huì)保險(xiǎn)的聲明等，此類約定都是違法無效的?！秳趧?dòng)法》第七十二條規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。”因此，若用人單位未能依法為勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第八十六條規(guī)定：“用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。”

二、忽視特殊群體或特殊時(shí)期勞動(dòng)者權(quán)益引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

女職工“三期”期間解除或終止其勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)?！秳趧?dòng)合同法》第四十二條針對(duì)“三期”女職工建立了特殊的職業(yè)保障機(jī)制;第四十五條則規(guī)定，如果女職工在“三期”時(shí)勞動(dòng)合同期滿，“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止”。因此，當(dāng)女職工處于“三期”期間，除出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定的情形外，用人單位不得隨意解除勞動(dòng)合同，即使勞動(dòng)合同期滿也應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)情形結(jié)束之后終止，此時(shí)單位必須做的是“續(xù)延”而非“續(xù)簽”。

醫(yī)療期內(nèi)解除或終止勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)?！秳趧?dòng)合同法》第四十二條規(guī)定，勞動(dòng)者“患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的”“用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同”;同時(shí)第四十五條也對(duì)處于醫(yī)療期內(nèi)的勞動(dòng)者提供了制度保障，即如果發(fā)生勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同在醫(yī)療期內(nèi)到期的情形，解除勞動(dòng)合同的時(shí)間也應(yīng)當(dāng)續(xù)延至醫(yī)療期結(jié)束時(shí)。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間解除或終止勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)。人社部《關(guān)于妥善處置涉疫情勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問題的意見》規(guī)定：“對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。”

三、行使勞動(dòng)關(guān)系解除權(quán)時(shí)違法風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

（一）強(qiáng)化“三種意識(shí)”

一是強(qiáng)化防范意識(shí)。用人單位的人力資源管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，未雨綢繆，提前把與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，容易給用人單位造成損失的各項(xiàng)違法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，做到既保障勞動(dòng)者的切身利益，又維護(hù)到用人單位的自身權(quán)益。

二是強(qiáng)化程序意識(shí)。在解除或終止與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同時(shí)，一定要按照法律規(guī)定的程序行使。比如，在裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上時(shí)，應(yīng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案須向勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告等。用人單位如不履行規(guī)定的程序和義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。

三是強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)。以河南省平頂山市為例，2017年以來全市各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)受理的近4000起仲裁案件中，用人單位敗訴率高達(dá)67%，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，用人單位敗訴率高的一個(gè)原因在于舉證不利。因此，用人單位須強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，做好證據(jù)的收集保存。對(duì)可能與勞動(dòng)爭議有關(guān)的各類簽字證明、勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)合同或不續(xù)簽勞動(dòng)合同的申請(qǐng)，通知或決定、解除或終止與勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的證明及勞動(dòng)合同文書等都要妥為保管，做到有備無患。

（二）抓好“三項(xiàng)管理”

一要依法建立完善內(nèi)部規(guī)章制度。用人單位必須按照“履行民主程序、內(nèi)容合法、公示告知”三要素的原則，依法制定實(shí)施各項(xiàng)規(guī)章制度。特別是要界定“嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度”“嚴(yán)重失職、營私舞弊”等法定解除勞動(dòng)合同的內(nèi)容，做到處罰合法有效，避免違法解除等法律風(fēng)險(xiǎn)。

二要依法規(guī)范解聘行為。在解除合同時(shí)，要依法定條件和程序行使解除權(quán)，并履行好解除勞動(dòng)合同后的法律責(zé)任。如在規(guī)定的期限內(nèi)將勞動(dòng)者的檔案關(guān)系移至有關(guān)部門，及時(shí)向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備等;落實(shí)好特殊群體、特殊時(shí)期員工的合法權(quán)益。對(duì)待特殊時(shí)期或者特殊群體的勞動(dòng)者，應(yīng)嚴(yán)格按政策落實(shí)待遇，不得隨意解除或終止合同。

三是積極應(yīng)對(duì)爭議糾紛。一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議，用人單位的人力資源管理部門和法務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)分析原因利弊，做好溝通工作，積極面對(duì)，爭取早日化解矛盾糾紛，在降低自身損失和影響的同時(shí)，擔(dān)負(fù)起自身應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

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[3]孫曉雪. 勞動(dòng)合同解除制度研究[D].河北大學(xué)，2019.

（作者單位：中國人民解放軍空軍特色醫(yī)學(xué)中心）