羅曼

摘 要：主要介紹G縣貧困家庭的社會(huì)交往網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，以及“愛(ài)心助學(xué)，精準(zhǔn)幫扶”活動(dòng)的開(kāi)展和實(shí)施的意義。作為教育扶貧的一項(xiàng)重要工程，愛(ài)心助學(xué)為貧困家庭兒童能夠接受九年義務(wù)教育提供了一定的精神和物質(zhì)支持，從而對(duì)避免貧困的“代際傳遞”產(chǎn)生了一定的積極意義。

關(guān)鍵詞：愛(ài)心助學(xué);貧困家庭;社交網(wǎng)絡(luò);教育扶貧

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.8? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）04-0021-02

一、“愛(ài)心助學(xué)，精準(zhǔn)幫扶”活動(dòng)簡(jiǎn)介

習(xí)近平總書(shū)記指出：“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，祖國(guó)的未來(lái)屬于下一代，做好關(guān)心下一代工作，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興”，“堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向，關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展?！?/p>

幾年來(lái)，G縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)牢記總書(shū)記的重托，依靠縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的大力支持，發(fā)揮“五老”隊(duì)伍的激情余熱，把扶貧助學(xué)作為精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，六年來(lái)，全縣累計(jì)募捐344.4萬(wàn)元，資助中小學(xué)生2 088人次，努力不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)。他們積極宣傳、組織發(fā)動(dòng)、入戶調(diào)查、廣泛募捐，竭盡全力幫助貧困家庭的孩子圓上學(xué)夢(mèng)。他們的舉動(dòng)，撫慰了學(xué)生，也深深感動(dòng)著每一位家長(zhǎng)，贏得了全社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。愛(ài)心路上，風(fēng)雨同舟。不能忘記，在扶貧助學(xué)的路上，為了不使一個(gè)貧困學(xué)生掉隊(duì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親力親為，以上率下，帶頭捐款，入戶走訪，親手把愛(ài)心助學(xué)幫扶資金送到每一位貧困學(xué)子手中，把黨和政府以及社會(huì)的關(guān)愛(ài)送進(jìn)每個(gè)貧困家庭。也正是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，帶動(dòng)示范，使愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)成為G縣一個(gè)亮麗的風(fēng)景。

愛(ài)心點(diǎn)燃希望，關(guān)愛(ài)托起未來(lái)。救助一個(gè)學(xué)生，就是拯救了一個(gè)家庭，改變了一個(gè)孩子的命運(yùn)，為孩子們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想插上了翅膀。關(guān)愛(ài)在繼續(xù)，愛(ài)心在路上，為了能讓更多的貧困家庭的孩子走進(jìn)校園，圓上學(xué)之夢(mèng)，讓我們不忘初心把愛(ài)心傳承下去，讓真情充滿人間，讓愛(ài)與社會(huì)文明永遠(yuǎn)同行。愛(ài)心助學(xué)是全縣社會(huì)各界人士至善至親、大愛(ài)無(wú)疆的力量凝聚，是“五老”隊(duì)伍堅(jiān)持薪火相傳精神的縮影。

二、陽(yáng)光助學(xué)政策幫扶家庭概況分析

在G縣，2019年申請(qǐng)教育救助的學(xué)生有498名，其中去年已經(jīng)接受過(guò)救助的學(xué)生371名。對(duì)于已經(jīng)接受過(guò)救助的家庭，需要G縣關(guān)工委進(jìn)行回訪，而新申請(qǐng)的家庭，則需要關(guān)工委與各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)負(fù)責(zé)人以及相對(duì)應(yīng)的各社區(qū)和村的書(shū)記共同進(jìn)行入戶走訪，核實(shí)有關(guān)信息并決定是否將其納入救助范圍。

在筆者所調(diào)查的Y鎮(zhèn)，申請(qǐng)教育救助的學(xué)生達(dá)到175人。我們對(duì)這些申請(qǐng)表進(jìn)行了一一登記。其中，男女各占比例分別為53%和57%。涉及到單親家庭的學(xué)生占到其中的36%，其中除了父母離異的只占到6%左右以外，大多是因?yàn)楦鞣N意外或者疾病而失去父親或者母親，甚至還有在父母一方病逝之后另一方不愿意承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任而跟爺爺奶奶一起生活的孩子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，父母一方或者雙方因病喪失勞動(dòng)能力的家庭占到了91%?？梢钥吹剑诋?dāng)今中國(guó)的農(nóng)村中，這幾年以來(lái)的脫貧政策已經(jīng)使得大部分家庭退出貧困行列，而剩下的家庭中絕大多數(shù)是由于重大意外或者疾病等不可抗力所造成的相對(duì)貧困。

三、貧困家庭的社會(huì)交往網(wǎng)絡(luò)分析

1.貧困家庭對(duì)于下一代學(xué)業(yè)的認(rèn)識(shí)。自中國(guó)開(kāi)始實(shí)行九年義務(wù)教育以來(lái)，2018年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃已覆蓋所有國(guó)家級(jí)貧困縣，讓3 700萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生受益，營(yíng)養(yǎng)健康狀況得到顯著改善 。21世紀(jì)初，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，首先解決法律規(guī)定的適齡兒童少年“有學(xué)上”的問(wèn)題。在義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及和免費(fèi)之后，國(guó)家明確把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，要努力實(shí)現(xiàn)讓所有的適齡兒童少年都“上好學(xué)”的目標(biāo)。通過(guò)黨和政府的不懈努力，義務(wù)教育觀念已經(jīng)深入人心?！霸倏嗖荒芸嗪⒆樱俑F不能窮教育?！睂?duì)于貧困家庭們的家長(zhǎng)而言，在自己能力范圍之內(nèi)，都希望自己的孩子能夠接受教育，能夠擺脫貧困，走出一條屬于自己的陽(yáng)光大道。在很多人的心目中，教育是擺脫貧困的為數(shù)不多的途徑。他們?cè)敢庾屪约旱暮⒆幼哌M(jìn)校園，為了未來(lái)的坦途而努力。而認(rèn)為孩子到了一定年紀(jì)就需要外出打工賺錢(qián)而荒廢學(xué)業(yè)的想法已經(jīng)為數(shù)不多。人們深知教育所能帶來(lái)的潛在效益是不可估量的，不再只是注重眼前的一點(diǎn)點(diǎn)短期利益。然而很多貧困家庭在面臨孩子的就學(xué)問(wèn)題時(shí)已然成為一大難題，經(jīng)濟(jì)物質(zhì)方面的匱乏讓他們手足無(wú)措。

2.貧困家庭的鄰里網(wǎng)絡(luò)分析。在面臨孩子升學(xué)就業(yè)問(wèn)題時(shí)，資金方面的難題很少有人去向鄰里尋求幫助。在我們所走訪的36戶家庭中，向鄰居申請(qǐng)過(guò)資金援助的家庭不足8/1，許多人覺(jué)得難以啟齒，而且孩子的上學(xué)問(wèn)題不是一個(gè)短期的困難，在孩子漫長(zhǎng)的求學(xué)路中，他們需要的是一份穩(wěn)定的收入才能保證孩子上學(xué)期間的生活和學(xué)習(xí)保障。而鄰里之間能夠提供這樣幫助的少之又少，更何況很多家庭自身資金周轉(zhuǎn)都困難，更無(wú)力幫助其他的人。那么，鄰里網(wǎng)絡(luò)對(duì)于貧困家庭孩子就學(xué)資金方面的幫助意義不大。

3.貧困家庭的親友網(wǎng)絡(luò)分析。在眾多的愛(ài)心助學(xué)項(xiàng)目的受助家庭中，我們看到造成家庭貧困的原因復(fù)雜多樣，那么在助貧時(shí)不可能采取千篇一律的方法。需要掌握每一個(gè)貧困家庭的具體情況，然后才能有針對(duì)性地去提供幫助。在這些家庭中，父母離異，父母殘疾，甚至失去父親或者母親的孩子，還有家庭中突然遭遇重大疾病，有的孩子甚至只能跟爺爺奶奶一起生活。在一個(gè)家庭無(wú)法完成它自身所需要承擔(dān)的養(yǎng)育下一代這樣的功能時(shí)，爺爺奶奶、叔叔嬸嬸、舅舅伯伯等等，這些親人所能提供的幫助對(duì)這些貧困家庭都具有非常重要的意義。親友也都有自己的家庭，而一個(gè)孩子的成長(zhǎng)與教育所需要付出的物質(zhì)和精神關(guān)懷是非常巨大的，單單靠這些親友們所能提供的顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

4.助學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)于貧困家庭下一代就學(xué)的意義。通過(guò)縣關(guān)工委的統(tǒng)一組織和帶動(dòng)，充分發(fā)揮縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用，由縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然后再傳達(dá)至各個(gè)社區(qū)、村和企業(yè)，通過(guò)這樣一種統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不僅有利于工作的全面和協(xié)調(diào)開(kāi)展，而且可以充分利用基層干部們對(duì)于轄區(qū)的了解情況而開(kāi)展工作。不讓每一個(gè)孩子因?yàn)樨毨Фz學(xué)，通過(guò)村干部的組織和上報(bào)，為每一個(gè)貧困家庭中的孩子爭(zhēng)取教育經(jīng)費(fèi)，從而讓孩子受教育能夠得到保障。不再因?yàn)樨毨Ф蛯W(xué)困難，同時(shí)也能感受到來(lái)自縣領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的關(guān)懷。孩子們得到的不僅僅是物質(zhì)方面的幫助與支持，更是精神上的關(guān)懷，以及來(lái)自整個(gè)社會(huì)的溫暖和愛(ài)。

愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)的幫助下，貧困家庭的孩子們?cè)诰蛯W(xué)時(shí)得到了更加有力的物質(zhì)支持和保障，發(fā)揮社會(huì)力量共同關(guān)愛(ài)下一代的教育問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)“五老”的力量牽頭，讓“老”和“少”通過(guò)這樣一項(xiàng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了心靈的連接，這是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，值得全社會(huì)去努力。

四、進(jìn)一步開(kāi)展教育扶貧的對(duì)策分析

1.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力度。在這些需要接受教育救助的兒童中，雖然大部分時(shí)由于父母缺失沒(méi)有為其提供教育經(jīng)費(fèi)的實(shí)際能力，但是也不乏父母推卸撫養(yǎng)責(zé)任的情況。即使是父親另娶或者母親改嫁，其父母對(duì)于自己的子女依然有著無(wú)法逃避的撫養(yǎng)責(zé)任和義務(wù)。其他的情況中，還包括一戶家庭由于子女很多而有沒(méi)有母親照料，父親又病重的情況下造成的子女輟學(xué)。雖然這只是我們所看到的個(gè)例，但是其中反映出農(nóng)村甚至還有很多人缺乏基本的法律常識(shí)。所以，對(duì)于《未成年人保護(hù)法》以及《未成年人義務(wù)教育法》等關(guān)系到未成年人權(quán)利的法律需要進(jìn)一步普及。同時(shí)，開(kāi)展相關(guān)方面的公益晚會(huì)，舉辦相關(guān)講座，分發(fā)相關(guān)的普法手冊(cè)等一系列措施需要進(jìn)一步開(kāi)展。

2.動(dòng)援各方力量共同支援教育。事關(guān)未成年人受教育的問(wèn)題，不僅僅是其監(jiān)護(hù)人的義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)也是全社會(huì)的責(zé)任。不論是父母、親戚、鄰居，還是學(xué)校、政府，各方力量應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)形成一個(gè)全方位的保護(hù)，確保未成年人接受教育的權(quán)利，同時(shí)給未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。這就需要加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，提高居民的道德素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感，良好的社會(huì)文化需要每一個(gè)個(gè)體的共同努力。

3.政府成為未成年人教育權(quán)利的監(jiān)護(hù)和責(zé)任人。我們所收集到的申請(qǐng)教育救助的學(xué)生，他們獲取信息的渠道主要是社區(qū)或者村干部。政府通過(guò)社區(qū)和村為行政單位來(lái)管理群眾，而在社區(qū)制度沒(méi)有完全建立起來(lái)的現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村中，基層干部成為了最了解人民群眾，同時(shí)也是聯(lián)結(jié)群眾與政府的中介。發(fā)揮好基層干部的作用，在政府的帶領(lǐng)下，同樣可以做好未成年人的權(quán)利保護(hù)工作。

五、陽(yáng)光助學(xué)政策的成就及其意義分析

7月25日，新一輪愛(ài)心助學(xué)的熱潮同時(shí)在全縣各機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村掀起。岳陽(yáng)鎮(zhèn)陸續(xù)收到來(lái)自各村與各社遞交上來(lái)的助學(xué)申請(qǐng)表，截至8月2日，我們已經(jīng)對(duì)16個(gè)村、6個(gè)社區(qū)交上來(lái)的近100份問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)審核。接下來(lái)的工作是對(duì)其中初次申請(qǐng)的學(xué)生進(jìn)行入戶調(diào)查，并如實(shí)上報(bào)進(jìn)行后續(xù)工作。

四年來(lái)，G縣關(guān)工委的老領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)評(píng)審委員會(huì)人員，頂烈日、戰(zhàn)酷暑、爬坡過(guò)坎，沒(méi)有一人怨悔、沒(méi)有一聲牢騷;四年來(lái)，始終堅(jiān)守著“不讓一個(gè)G縣學(xué)生因貧困而輟學(xué)”的目標(biāo);始終秉承著“參與基金會(huì)工作的所有人員均不從基金中列支報(bào)酬和任何費(fèi)用”的原則，將募集的每一分善款全部用于資助貧困學(xué)生。

做好關(guān)心下一代工作任重道遠(yuǎn)。G縣縣委、縣領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，主動(dòng)作為，繼續(xù)一如既往地支持各級(jí)關(guān)工委和“五老”開(kāi)展工作，共同致力于培養(yǎng)和教育下一代事業(yè)，為辦好“四件大事”，實(shí)施百項(xiàng)工程，決勝全面小康做出更大的貢獻(xiàn)。

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