鄧相超

摘 要：近幾年來，隨著改革開放的逐步推進(jìn)和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的資金被投入到鐵路建設(shè)中，使我國鐵路事業(yè)得到了迅速發(fā)展。但是，鐵路企業(yè)內(nèi)部成本費(fèi)用審計(jì)還有很多潛在的問題，比如，由于建立時(shí)間過早，競爭機(jī)制不夠靈活、工作效率低下、績效評價(jià)發(fā)展不徹底，員工積極性與活躍性不足、投入研究精力過少等，鐵路企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展還存在很大的空間。以上這些因素都對鐵路企業(yè)成本費(fèi)用審計(jì)的研究產(chǎn)生了阻礙，因此，相關(guān)鐵路企業(yè)應(yīng)該把這些問題重視起來，認(rèn)識到探究鐵路企業(yè)做好成本費(fèi)用審計(jì)的重要性，認(rèn)真分析，提出有效的管理建議，把企業(yè)內(nèi)部的潛力充分挖掘出來，以方便企業(yè)更好地進(jìn)行分析與決策，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè);成本費(fèi)用;審計(jì)

中圖分類號：F239? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）08-0135-02

伴隨著時(shí)代發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的快速增長，各種運(yùn)輸方式都在激烈地爭奪固定的市場份額，尤其是航空與公路，二者也是市民經(jīng)常接觸的運(yùn)輸方式，對鐵路企業(yè)的迅速發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。鐵路企業(yè)想要在目前的局勢下取得領(lǐng)先地位，獲得差異化的競爭優(yōu)勢，就必須對其目前的職能定位進(jìn)行轉(zhuǎn)型，在為大眾提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的服務(wù)的同時(shí)，要降低內(nèi)部成本，提高競爭力，建立起競爭優(yōu)勢地位。在成本費(fèi)用審計(jì)上，鐵路企業(yè)要對每一筆成本費(fèi)用認(rèn)真仔細(xì)地核查，使得每一筆花銷都有賬可查、有跡可循，進(jìn)而使得企業(yè)的成本費(fèi)用具有可控性，科學(xué)規(guī)劃、合理使用各項(xiàng)成本費(fèi)用，力求鐵路企業(yè)成本費(fèi)用控制的最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、鐵路企業(yè)成本費(fèi)用審計(jì)中存在的問題

鐵路企業(yè)之所以盈利不高，一個(gè)重要原因就是鐵路企業(yè)內(nèi)部成本費(fèi)用一直在顯著提高。其中的原因，既有社會主義市場經(jīng)濟(jì)大背景的影響，也有鐵路企業(yè)內(nèi)部人員玩忽職守、管理不善，使得財(cái)產(chǎn)損失的情況愈加嚴(yán)重的影響，更有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人員對成本費(fèi)用審計(jì)部門的不重視的影響。經(jīng)過分析，鐵路企業(yè)成本費(fèi)用審計(jì)中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）經(jīng)濟(jì)大背景對鐵路成本費(fèi)用的影響

1.鐵路運(yùn)輸作為國家發(fā)展的核心領(lǐng)域，一直受到國家宏觀調(diào)控的影響，沒有足夠的自主性，物價(jià)是活動的，與之對應(yīng)的運(yùn)輸價(jià)格卻是一成不變的。在運(yùn)輸過程和公司運(yùn)作過程中產(chǎn)生的水電費(fèi)用以及燃?xì)饷河偷荣M(fèi)用近年來價(jià)格顯著上漲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過鐵路運(yùn)輸價(jià)格的增長幅度，很大程度上使得鐵路企業(yè)成本大幅度上升，以至不堪重負(fù)。

2.由于一部分物資是由國家指令進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配與運(yùn)輸?shù)?，如原料、糧食、鋼鐵等，其運(yùn)輸質(zhì)量必須得到保證。然而部分企業(yè)無法當(dāng)時(shí)支付運(yùn)費(fèi)，由于運(yùn)輸量大，拖欠的款項(xiàng)也十分巨大，鐵路企業(yè)又要支付大量的成本費(fèi)用，導(dǎo)致鐵路企業(yè)的資金緊張、資金成本加大。

3.由于國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國對鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，如提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本、提高車體舒適程度、全面加快鐵路運(yùn)行速度、淘汰落后車輛以及更新配套設(shè)施等，這些都大大提高了企業(yè)成本。

4.鐵路企業(yè)在面臨經(jīng)營困難與其他問題時(shí)，大多數(shù)僅僅采用對外承包、兼并與合并、尋找外包企業(yè)等訴諸于外部的解決方式，而不是從企業(yè)自身經(jīng)營與管理方式上找尋解決辦法。一些企業(yè)在遇到困難時(shí)首先想到的是尋找外部幫助或者政府資助，而很少從企業(yè)內(nèi)部找問題，沒有足夠重視企業(yè)內(nèi)部管理問題。

（二）鐵路企業(yè)在內(nèi)部管理中存在的弊病

1.鐵路企業(yè)不同于其他以盈利為最終目標(biāo)的企業(yè)，鐵路企業(yè)長期以來一直把安全問題放在首位，從而忽略了所有企業(yè)都是需要盈利的這一問題，多年的疏于管理、粗放經(jīng)營、盈利薄弱，使得鐵路企業(yè)越來越難以控制巨大的生產(chǎn)成本費(fèi)用。

2.成本費(fèi)用核算分析分為事后成本和事前成本。鐵路企業(yè)近幾年在成本費(fèi)用管理過程中只注重事后成本費(fèi)用的核算，沒有及時(shí)控制企業(yè)的事前和事中成本，使得企業(yè)耗用成本費(fèi)用過高。其次，在進(jìn)行成本費(fèi)用的管理過程中，企業(yè)往往更加重視運(yùn)輸過程中的成本費(fèi)用管理而忽視其他過程的管理，忽略了系統(tǒng)性與完整性，使得企業(yè)在總的生產(chǎn)經(jīng)營過程中的成本過高，總生產(chǎn)成本費(fèi)用直線上升。

3.隨著鐵路企業(yè)的迅速發(fā)展，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織改革未能及時(shí)進(jìn)行，職業(yè)設(shè)置中存在諸多問題，比如，排班不合理、分工專業(yè)性不強(qiáng)、工作人員積極性不高、勞動效率低下、冗余人員過多，特別是大量引入新的科技產(chǎn)品與裝備后，既存在一般人員冗余，同時(shí)又存在著很大的專業(yè)技術(shù)人員缺失的問題，只能依靠勞務(wù)派遣獲得外部聘用的勞務(wù)員工，這樣看似矛盾的問題不但使得企業(yè)的員工成本增加，又浪費(fèi)了勞動力資源。

4.在鐵路企業(yè)成本費(fèi)用審計(jì)過程中，各個(gè)主體的利益沖突不斷顯現(xiàn)。長期以來，鐵路企業(yè)在分配成本費(fèi)用時(shí)都是逐級進(jìn)行分配的，基層單位的清算收入主要通過其完成的工作量來核定，因此，企業(yè)高層管理人員難以精確調(diào)節(jié)成本費(fèi)用。

二、鐵路企業(yè)成本費(fèi)用審計(jì)的主要內(nèi)容

（一）對企業(yè)成本費(fèi)用的真實(shí)性加強(qiáng)審核與管理

之所以強(qiáng)調(diào)真實(shí)性，是因?yàn)檫@關(guān)系到企業(yè)賬目能否真實(shí)地反映企業(yè)的生產(chǎn)成本與經(jīng)營利潤，關(guān)系到企業(yè)是否能進(jìn)行正確的決策，進(jìn)而影響到企業(yè)是否能夠獲得成功。鐵路企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)檢查企業(yè)成本費(fèi)用是否具有真實(shí)性，這是鐵路企業(yè)成本費(fèi)用審查的核心和主要內(nèi)容。首先檢查企業(yè)賬務(wù)中是否存在弄虛作假，任意調(diào)節(jié)，無端增加的成本費(fèi)用。例如，對于成本過高的項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步核查，檢查煤炭、鋼鐵等大宗材料運(yùn)輸是否能夠做到賬證相符、賬表相符、賬賬相符。進(jìn)一步審查企業(yè)應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款的金額是否正確，審查是否每一筆賬單都有正確的落款及蓋章。

（二）加強(qiáng)審核管理企業(yè)成本費(fèi)用的有效性

審查企業(yè)是否能夠以最小成本實(shí)現(xiàn)最大的收益。企業(yè)是否堅(jiān)持精打細(xì)算的成本支出、是否有違規(guī)冒領(lǐng)生產(chǎn)原料，企業(yè)的設(shè)備利用程度、人員分工程度和固定資產(chǎn)的使用是否都達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)、是否還有提高的空間。首先，將企業(yè)的預(yù)算成本與實(shí)際成本列表對比，如果實(shí)際成本超出預(yù)算成本，需要關(guān)注其中的原因，是真實(shí)需要支出，還是虛假地增加了支出。如果是虛假支出，就要及時(shí)問責(zé)相關(guān)過程中涉及到的所有人員，進(jìn)行有效追責(zé)，并且避免類似情況的發(fā)生。其次，將企業(yè)實(shí)際支出產(chǎn)品的單位成本與市場上的價(jià)格進(jìn)行列表對比，如果差異較大，也要及時(shí)尋找原因，并予以解決。最后，把閑置的無法使用的生產(chǎn)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行清理。

（三）對企業(yè)成本費(fèi)用的合法性和合規(guī)性加強(qiáng)審核與管理

其中最核心的內(nèi)容是判斷鐵路企業(yè)成本的支出是否符合其內(nèi)部管理制度和法律的相關(guān)規(guī)定，有沒有將不應(yīng)計(jì)入企業(yè)成本的項(xiàng)目錯誤的計(jì)入到了成本中，進(jìn)而增加了企業(yè)成本。是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制正確的區(qū)分了項(xiàng)目前中后期的成本費(fèi)用支出，還要核查企業(yè)所使用的會計(jì)記賬方法是否符合財(cái)務(wù)基本制度和相關(guān)法律規(guī)定，生產(chǎn)設(shè)備折舊、直接費(fèi)用、工資、工資附加費(fèi)用等支出與分?jǐn)偟谋壤欠穹弦?guī)定。

三、對鐵路企業(yè)成本費(fèi)用審計(jì)策略及管理的建議

（一）把現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤活，以進(jìn)一步降低企業(yè)成本

讓企業(yè)閑置的固定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)起來，把可以使用的經(jīng)維修后進(jìn)行使用，可以轉(zhuǎn)讓的積極轉(zhuǎn)讓，難以繼續(xù)使用的申請報(bào)廢。積極處理長期呆滯產(chǎn)品，從而降低庫存成本，最終幫助企業(yè)完成資產(chǎn)重組，減少企業(yè)倉儲、維修、報(bào)廢等成本。

（二）企業(yè)在生產(chǎn)過程中要注意減少浪費(fèi)

企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量與工藝水平的同時(shí)，可以降低企業(yè)成本，與此同時(shí)，加強(qiáng)對煤炭，水電等生產(chǎn)費(fèi)用的管理，對于較大金額的支出進(jìn)行嚴(yán)格審核。生產(chǎn)設(shè)備與機(jī)器需要進(jìn)行修理時(shí)，人工費(fèi)用與配件材料等費(fèi)用也應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格審核，并且建立起責(zé)任追查體制，當(dāng)發(fā)生問題時(shí)，做到有人可尋。已經(jīng)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的設(shè)備、建設(shè)竣工完成的設(shè)備、建設(shè)過程中耗用的生產(chǎn)原料與配件，一旦在規(guī)定時(shí)期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，要有相關(guān)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，承擔(dān)維修或者更換的責(zé)任，并且給予一定額度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以減少一定的生產(chǎn)成本。

（三）在非生產(chǎn)過程中要嚴(yán)格控制支出

鐵路企業(yè)在進(jìn)行成本費(fèi)用審計(jì)，不但要注重對生產(chǎn)過程中成本的管理，還要注重在非生產(chǎn)過程的成本費(fèi)用管理。例如，企業(yè)有關(guān)人員在使用辦公用車時(shí)，要嚴(yán)格按照其行程里數(shù)計(jì)算燃料支出以及車輛損耗，確保將成本控制在一定額度以內(nèi);企業(yè)文員在辦公過程中大力推進(jìn)無紙化辦公，替代為電子表格與數(shù)據(jù)管理，會議上不印發(fā)表格，也可以進(jìn)行電子視頻會議，以電子郵件形式將公司的公告與規(guī)章制度進(jìn)行傳閱;公司所必需的物品如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)生丟失與損壞的情況，必須要由相關(guān)人員進(jìn)行賠償，而不是記在賬簿上;不管是上層管理人員還是基層員工，都不允許私自購買豪華辦公用品，不許將這些費(fèi)用列在企業(yè)的成本賬目中，一旦發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理和經(jīng)濟(jì)懲罰。

（四）對工資進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制

企業(yè)下發(fā)的各類工資都要嚴(yán)格進(jìn)行管理，合法合規(guī)發(fā)放工資，依據(jù)定員發(fā)放工資，不管是正式工還是臨時(shí)工，發(fā)放的工資都要做到符合規(guī)章制度，并且有跡可循，禁止在工資總額以外發(fā)放其他的津貼、補(bǔ)貼，從而進(jìn)一步降低企業(yè)成本。

結(jié)語

總之，做好鐵路企業(yè)成本費(fèi)用審計(jì)對于鐵路企業(yè)的健康發(fā)展有重要意義。在鐵路企業(yè)發(fā)展過程中審計(jì)問題時(shí)有出現(xiàn)，因此，鐵路企業(yè)審計(jì)部門要通過有效的成本費(fèi)用審計(jì)方法，科學(xué)合理地做好鐵路企業(yè)審計(jì)工作。

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