楊麗芳 陳暉陽

摘 要：高職法律類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)問題是高職院校的突出問題之一。麥可思數(shù)據(jù)有限公司是中國首家高等教育管理數(shù)據(jù)與咨詢的專業(yè)公司，其與海南政法職業(yè)學(xué)院合作的“2018年海南政法職業(yè)學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生培養(yǎng)評價(jià)報(bào)告”中提供的法律文秘專業(yè)就業(yè)情況數(shù)據(jù)不容樂觀。在法律文秘專業(yè)就業(yè)壓力大的嚴(yán)峻形勢下，厘清法律文秘專業(yè)的建設(shè)思路，調(diào)整課程體系，改革教學(xué)方式，構(gòu)建實(shí)踐體系和職業(yè)素養(yǎng)體系，培養(yǎng)具有法律職業(yè)道德素養(yǎng)、法律專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的高職實(shí)用型法律人才，是提升學(xué)生就業(yè)競爭力的有力舉措。

關(guān)鍵詞：麥可思;法律文秘專業(yè);培養(yǎng)質(zhì)量;就業(yè)

中圖分類號(hào)：G712;C931.46? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）05-0078-04

麥可思數(shù)據(jù)有限公司與海南政法職業(yè)學(xué)院合作開展了“海南政法職業(yè)學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生半年后跟蹤調(diào)研”，并針對海南政法職業(yè)學(xué)院2017屆各專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力、就業(yè)特色與優(yōu)勢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面進(jìn)行了深入調(diào)研與分析，結(jié)論不容樂觀。法律職業(yè)人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在法律文秘專業(yè)生源質(zhì)量不理想、就業(yè)壓力大的嚴(yán)峻形勢下，如何理清法律文秘專業(yè)的建設(shè)思路，調(diào)整課程體系，改革教學(xué)方式，構(gòu)建實(shí)踐體系和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具有法律職業(yè)的素養(yǎng)、法律專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的適用技能型法律人才，是值得深思的重大課題。

一、麥可思數(shù)據(jù)有限公司提供的2017屆法律文秘專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)調(diào)研情況對比

（一）就業(yè)競爭力指數(shù)

2017屆法律文秘畢業(yè)就業(yè)競爭力排名為海南政法職業(yè)學(xué)院所有專業(yè)中排名第七的專業(yè)，就業(yè)競爭力指數(shù)為82.0%，比2016屆畢業(yè)生就業(yè)率95%降低了13個(gè)百分點(diǎn);2017屆畢業(yè)生畢業(yè)半年后的平均月收入為3 082元，為該院畢業(yè)半年后月收入較低的專業(yè)之一;就業(yè)與專業(yè)的相關(guān)度是62%，就業(yè)現(xiàn)狀滿意度為67%，離職率為45%，屬于學(xué)院離職率較高的專業(yè)之一（見表1）。

（二）就業(yè)現(xiàn)狀滿意度

2017屆治安管理專業(yè)半年后的就業(yè)現(xiàn)狀滿意度為73%，為全院專業(yè)最高;法律文秘專業(yè)為67%;法律事務(wù)（基層法律服務(wù)）為62%，為全院專業(yè)最低（見圖1）。

（三）各專業(yè)的離職率

2017屆畢業(yè)生半年內(nèi)離職率較低的專業(yè)是司法警務(wù)（33%），離職率較高的專業(yè)是行政執(zhí)行專業(yè)（48%）、法律文秘專業(yè)（45%）（見圖2）。

（四）用人單位的類型以及法律文秘專業(yè)畢業(yè)生從事的主要職業(yè)

2017屆法律文秘畢業(yè)生從事的主要職業(yè)是文職人員，就業(yè)的主要行業(yè)是司法、執(zhí)法部門（公檢法），用人單位類型中政府機(jī)構(gòu)/科研或者其他事業(yè)單位為53%，民營企業(yè)/個(gè)體是34%，外資/獨(dú)資是4%，國有企業(yè)是6%，非政府機(jī)構(gòu)是3%（見圖3）。

（五）畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例變化趨勢

海南政法職業(yè)學(xué)院2017屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為4.8%，比2016（3.6%）高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國高職2017屆（3.8%）高1.0個(gè)百分點(diǎn)（見圖4）。

自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生主要從事銷售、餐飲、娛樂等相關(guān)的崗位主要集中的領(lǐng)域是教育業(yè)。

根據(jù)以上麥克思數(shù)據(jù)有限公司提供的調(diào)研情況可以看出法律文秘專業(yè)總體的就業(yè)競爭力不高、工作與專業(yè)的相關(guān)度低、職業(yè)期待吻合度差等問題，反映法律文秘專業(yè)現(xiàn)行教育教學(xué)中存在著弊端：基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)、實(shí)踐能力不強(qiáng)、職業(yè)規(guī)劃不明確、人文素養(yǎng)缺乏。這需要從專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)方式、能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育等方面加以改進(jìn)，提升辦學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生提供可持續(xù)發(fā)展路徑。

二、法律文秘專業(yè)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇

（一）法律類專業(yè)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境

法律文秘專業(yè)就業(yè)難是大背景使然?？v觀我國法學(xué)教育，從改革開放后發(fā)展到今天，歷經(jīng)復(fù)蘇繁榮。隨著高?！皵U(kuò)招”各高等院校紛紛開設(shè)法學(xué)專業(yè)，形成三股大潮：一是傳統(tǒng)名校擴(kuò)招，法學(xué)專業(yè)的擴(kuò)招促使更多的學(xué)子投身法學(xué)專業(yè);二是“綜合性大學(xué)”的發(fā)展潮流，許多院校增設(shè)法學(xué)專業(yè)，其中工科院校最為典型性;三是高職院校的法律專業(yè)開設(shè)，一類是原法學(xué)中專學(xué)校升格發(fā)展法律類專業(yè)教育，另一類是綜合類的高職院校增設(shè)法律專業(yè)。目前我國有法學(xué)院系600多所，法學(xué)專業(yè)在校的本科生在校生為30多萬人，在校法學(xué)碩士研究生6萬多人，法學(xué)專科在校生達(dá)22萬多人。2005年，在214個(gè)學(xué)科專業(yè)中，法學(xué)專業(yè)就業(yè)率倒數(shù)第一，就業(yè)率僅為37.85%，在十一大類學(xué)科門類中位于倒數(shù)第一，此后一直名列榜尾。根據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國共有司法警官（政法）職業(yè)院校24所，非司法警官職業(yè)院校開設(shè)與法院書記員崗位相關(guān)專業(yè)（法律事務(wù)、法律文秘、文秘速錄）的院校共54所。經(jīng)過短短幾年的迅猛擴(kuò)招后，高職法律大類專業(yè)2007—2009屆畢業(yè)生半年后就業(yè)率連續(xù)三年位于高職高專大類末位。2017屆畢業(yè)生中就業(yè)現(xiàn)狀滿意度較低的專業(yè)是法律事務(wù)專業(yè)，職業(yè)期待吻合度較低的也是法律事務(wù)專業(yè);2017屆法律事務(wù)學(xué)生畢業(yè)半年后的平均月薪為3 126元，法律文秘專業(yè)學(xué)生畢業(yè)半年后的平均月薪為3 082元，低于全國高職平均月薪（3 860元），處于倒數(shù)第二位。

（二）法律文秘專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的路徑選擇

法學(xué)教育要走出困境，一要反思“擴(kuò)招”后經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的盲目和混亂，實(shí)行資源整合“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”;二要反思法學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，分層次培養(yǎng)。碩士學(xué)歷以上實(shí)行“精英式”的教育模式，走研究型、學(xué)科型道路;在高職和本科實(shí)行職業(yè)教育模式，走應(yīng)用型、技能型道路。法律文秘專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)重點(diǎn)不是培養(yǎng)法官、律師、檢察官等法律專業(yè)人才，而是要重視社會(huì)各種主體、各種層次的實(shí)際法律需求，特別是要充分注意面向城鄉(xiāng)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、各種所有制的企業(yè)和社會(huì)大眾培養(yǎng)出服務(wù)于法治實(shí)踐、法律服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營和管理第一線服務(wù)型的法律專門人才，以實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)各階層的合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)依法治國、構(gòu)建和諧社會(huì)之使命。

三、法律文秘專業(yè)教育教學(xué)改革思考

（一）“三個(gè)體現(xiàn)”厘清法律文秘專業(yè)建設(shè)的基本思路

1.體現(xiàn)“職業(yè)性教育”

“職業(yè)性教育”是法律文秘專業(yè)建設(shè)的特色，法律文秘專業(yè)學(xué)生的就業(yè)面向不能僅限各級黨政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，而是面向城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)法律工作崗位、城鄉(xiāng)各級法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所的輔助人員、基層政府法制機(jī)構(gòu)、企業(yè)法律事務(wù)部門等職業(yè)崗位，培養(yǎng)服務(wù)于法治實(shí)踐、法律服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營和管理第一線的法律專門人才。在教育模式中，要根據(jù)職業(yè)實(shí)踐的需要夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)、強(qiáng)化專業(yè)技能、強(qiáng)化職業(yè)道德素養(yǎng)以滿足職業(yè)發(fā)展要求。

2.體現(xiàn)“知識(shí)能力與道德素質(zhì)并重”

“知識(shí)能力與道德素質(zhì)并重”是法律文秘專業(yè)建設(shè)的根本。過于單薄的理論基礎(chǔ)、不夠扎實(shí)的專業(yè)技能、欠缺的個(gè)人修養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)是目前法律高職教育在人才培養(yǎng)規(guī)格上突出的瓶頸。因此，學(xué)校應(yīng)樹立以德育人的理念，加強(qiáng)對學(xué)生個(gè)人品格修養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng)和訓(xùn)練;調(diào)整專業(yè)課程結(jié)構(gòu)、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課的知識(shí)性、實(shí)踐性要符合職業(yè)崗位“夠用”、“必需”的要求。

3.體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”

“可持續(xù)發(fā)展”是法律文秘專業(yè)建設(shè)的動(dòng)力?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”為學(xué)生提升學(xué)歷提供了平臺(tái)，同時(shí)幫助學(xué)生培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)意識(shí)和能力。隨著民主法治建設(shè)進(jìn)程的深入開展，法律實(shí)務(wù)類從業(yè)人員的最低門檻被提高到本科以上學(xué)歷層次。然而，隨著法律職業(yè)的專業(yè)化和精英化發(fā)展趨勢，許多本科法律專業(yè)學(xué)生就業(yè)的崗位下移，企事業(yè)單位法務(wù)工作者、社區(qū)法律工作者的崗位成為他們的目標(biāo)，一定程度上擠占了高職法律人才的就業(yè)空間。如何樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)，是法律文秘專業(yè)建設(shè)迫切思考的問題。

（二）法律文秘專業(yè)人才培養(yǎng)模式的科學(xué)構(gòu)建

1.專業(yè)課程建設(shè)構(gòu)想：通識(shí)教育+專業(yè)教育+素質(zhì)教育

在專業(yè)的課程建構(gòu)上，根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，采取前三學(xué)期實(shí)行“通識(shí)教育”，即開展公共基礎(chǔ)課和公共專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué);后三學(xué)期實(shí)行“專業(yè)教育”，即專業(yè)核心課和專業(yè)技能課的教學(xué)。三個(gè)專業(yè)前三學(xué)期進(jìn)行“公共課程打通教學(xué)”，側(cè)重于理解與交流、科學(xué)思維、應(yīng)用分析等能力培養(yǎng);后三個(gè)學(xué)期進(jìn)行“專業(yè)方向性教學(xué)”，側(cè)重于管理能力、動(dòng)手能力的培養(yǎng)。學(xué)期教學(xué)進(jìn)程安排可為2+0.5+0.5，即2年在校進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)（第一至第四學(xué)期），半年校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)（第五學(xué)期），半年返校參加各類考試輔導(dǎo)并尋找就業(yè)崗位（第六學(xué)期）?！八刭|(zhì)教育”貫穿學(xué)生大學(xué)三年生活始終，從語言溝通、人文修養(yǎng)、哲學(xué)思維、審美意識(shí)、公關(guān)禮儀、儀表形象、心理健康等方面培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，接受傳統(tǒng)文化熏陶、培養(yǎng)哲學(xué)思辨能力、提升審美情趣和精神境界。

2.完善課程體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)銜接”

充分研究法律文秘專人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建“以知識(shí)為基礎(chǔ)，以能力為中心，以素質(zhì)為根本”的課程體系，以專業(yè)職業(yè)崗位所需的職業(yè)能力為主線進(jìn)行課程整合。按照培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置課程，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)銜接”：與職業(yè)崗位需要相銜接、與自考本科教學(xué)內(nèi)容相銜接、與職業(yè)資格證書考試內(nèi)容相銜接。根據(jù)職業(yè)實(shí)踐的需要夯實(shí)專業(yè)理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化專業(yè)技能、職業(yè)道德素質(zhì)是學(xué)生初始就業(yè)的根本要求，而要實(shí)現(xiàn)理想就業(yè)，學(xué)生只有具備本科學(xué)歷才能有更多選擇，如參加國家公務(wù)員考試等。因此，現(xiàn)有法律高職課程體系與自考本科考試課程體系銜接可以幫助更多的學(xué)生在三年內(nèi)取得?？茖W(xué)歷，同時(shí)獲得自考本科學(xué)歷，從而擁有參與公務(wù)員考試資格等。條件成熟的院校通過舉辦校內(nèi)法考輔導(dǎo)班、公務(wù)員考試輔導(dǎo)班，加強(qiáng)對學(xué)生技能的訓(xùn)練，提升學(xué)生獲取職業(yè)資格證書的比例，使學(xué)生既有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)，又有過硬的實(shí)務(wù)操作能力，為學(xué)生搭建“專業(yè)”與“職業(yè)”之間的橋梁，幫助學(xué)生提升就業(yè)競爭力。

3.改革教學(xué)方式：從灌輸式轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿魇?/p>

法學(xué)教育方法是多樣化的，在多種教育方法中，案例教學(xué)法、說理引導(dǎo)法、實(shí)踐鍛煉法、比較分析法等層出不窮。在教學(xué)中，法學(xué)教師可以嘗試換個(gè)角度，從“多元化思維”入手引導(dǎo)學(xué)生“像律師那樣思考和分析問題”，去懷疑、提問、分析，即“What-to”對事物本質(zhì)的追問，“How-to”對事物方法論的追問，“Why-to對事物知識(shí)論的追問。通過三問，幫助學(xué)生學(xué)生學(xué)會(huì)用多元化的法學(xué)思維發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。

4.構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系：強(qiáng)化“五個(gè)環(huán)節(jié)”

法律文秘專業(yè)有自己的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)規(guī)律，其中法律實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在案例分析、法律文書寫作、案卷整理、法庭審判程序等四個(gè)方面。案例分析、法律文書寫作兩個(gè)環(huán)節(jié)，可在課堂教學(xué)和課堂強(qiáng)化訓(xùn)練中完成。對于案卷整理、法庭審判程序和辦案技巧環(huán)節(jié)，可采取校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。案卷整理和辦案技巧，可借助學(xué)院法律援助中心真案實(shí)做，由學(xué)院具有法律資格的老師結(jié)合實(shí)際辦案經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行訓(xùn)練，校外實(shí)訓(xùn)可以利用寒暑假或畢業(yè)實(shí)習(xí)到實(shí)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)踐。

5.構(gòu)建法律職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)體系：校企合作育人

法律職業(yè)素質(zhì)主要涵蓋法律職業(yè)道德、法律職業(yè)理想、法業(yè)精神、法律職業(yè)形象、法律職業(yè)知識(shí)、法律職業(yè)技術(shù)六個(gè)要素。其中，前四個(gè)內(nèi)容構(gòu)成職業(yè)理念，即“德”，后兩個(gè)內(nèi)容構(gòu)成職業(yè)技能，即“才”。所謂“德才兼?zhèn)洹本褪蔷邆渎殬I(yè)理念和職業(yè)技能。責(zé)任、誠信、溝通、敬業(yè)、合作是職業(yè)素養(yǎng)的核心范疇。在日常的行為養(yǎng)成中，要結(jié)合法律人才成長規(guī)律，引入行業(yè)、實(shí)務(wù)部門參與，緊貼職業(yè)要求從道德、理想、精神、形象、知識(shí)、技能六個(gè)方面構(gòu)建培養(yǎng)體系，合作開發(fā)法律職業(yè)素質(zhì)課程，通過行業(yè)專家成功教育、實(shí)地體現(xiàn)、認(rèn)知見習(xí)、社區(qū)服務(wù)等，幫助學(xué)生進(jìn)行從入學(xué)到畢業(yè)的三年職業(yè)規(guī)劃，助其樹立正確的價(jià)值觀、成功觀、合作觀、實(shí)踐觀、學(xué)生觀，為其成為合格法律職業(yè)人打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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