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        高校共青團“第二課堂成績單”制度實施存在的問題及對策初探

        2020-04-07 17:41:44張進寶
        今日財富 2020年8期
        關鍵詞:第二課堂成績單成績單第二課堂

        張進寶

        高校共青團“第二課堂成績單”制度是高校共青團改革的重要工作創(chuàng)新舉措,對推動高校教育綜合改革,促進學生德智體美勞全面發(fā)展具有重要的實踐意義。本文筆者通過深入調研,對當前高校共青團“第二課堂成績單”制度實施過程中存在的問題進行檢視與剖析,并提出對策建議,以期更好推進該項制度實施,助力高校共青團改革措施落地,促進學生成長成才。

        2018年7月,團中央、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關于在高校實施共青團“第二課堂成績單”制度的意見》。自2016年9月起,團中央開展了高校共青團“第二課堂成績單”制度實施試點工作,2個試點省份與36所試點高校先行先試,扎實推進,進行了創(chuàng)新實踐,開展了探索研究,形成了一批具有示范效應的經驗做法,形成了一批富有價值的研究成果。從總體來看,高校共青團“第二課堂成績單”制度的實施推廣起步較快,勢頭良好,制度體系建設日臻完善,經驗做法各具特色。但是,通過基層調研,也發(fā)現(xiàn)部分高校實施過程中在思想認識、規(guī)劃政策體系、成績單價值應用、工作隊伍建設等層面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

        一、高校共青團“第二課堂成績單”制度實施存在的問題

        (一)思想認識尚不統(tǒng)一

        實施高校共青團“第二課堂成績單”制度是落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》中“青年教育”發(fā)展領域的重要發(fā)展措施之一。但是,目前從實踐看,高校對實施共青團“第二課堂成績單”制度的思想認識還不夠統(tǒng)一,還未從推動高校思想政治工作改革創(chuàng)新的角度去把握,還未從適應高等教育綜合改革,全面實施素質教育的角度去理解,還未從深化高校共青團改革,完善學生發(fā)展服務體系,促進學生素質素養(yǎng)提升的角度去認識。

        (二)規(guī)劃政策體系還不健全

        目前,圍繞共青團“第二課堂成績單”制度的頂層設計與總體謀劃略顯不足,規(guī)劃政策體系還不健全,配套制度還不完善,政策供給還不能滿足實踐需求。例如,“第二課堂成績單”制度相關的配套文件還是空白,相應的政策解讀跟不上改革實踐的步伐,對制度實施的長遠發(fā)展謀劃不夠,系統(tǒng)謀劃不足,實施路線圖與時間表尚不明確。一些高校還沒有統(tǒng)籌校內教育教學、科學研究、學生工作、組織宣傳、后勤保障等部門的資源,還沒有對第二課堂工作進行整體規(guī)劃和管理指導,集聚合力不強,制度壁壘尚未打破,第二課堂融入人才培養(yǎng)體系的渠道路徑尚未打通,造成制度落地實施起步艱難,進度緩慢,推進乏力。

        (三)成績單價值應用尚待發(fā)掘

        從調研來看,共青團“第二課堂成績單”制度的結果應用還不夠突出,價值挖掘還不夠深入,服務學生就業(yè)功能還有待強化。如有些高校還沒有將“第二課堂成績單”和綜合素質測評、評獎評優(yōu)等掛鉤起來;社會用人單位普遍還沒有接收到“第二課堂成績單”的強烈信號,在選人用人過程中利用參考率還不高,社會知曉度和認可度還有待進一步提升。

        (四)工作隊伍建設亟待加強

        以團干部為主,輔導員、專業(yè)教師、學生管理及后勤保障人員等共同參與的基層工作隊伍,是實施共青團“第二課堂成績單”制度具體工作的執(zhí)行者和組織者,是工作推進的重要保障。目前,部分高校的基層工作隊伍對推進該制度的重要性認識不深,改革的主動性不強,權責利不夠明晰,配合聯(lián)動程度不高,合力不強,還沒有形成“一盤棋”的工作意識,這也成為制度在高校實施的影響因素。

        二、高校共青團“第二課堂成績單”制度實施的建議措施

        (一)統(tǒng)一思想認識,建立協(xié)同育人機制

        高校要把“第二課堂成績單”制度實施作為“三全育人”綜合改革落地的重要抓手和實踐舉措,協(xié)同將“第二課堂成績單”納入高校發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)方案,設立專項經費支持,確保思想認識統(tǒng)一、推進舉措具體、實施成效明顯;將“第二課堂成績單”納入學分制管理,作為大學生學業(yè)成長評價的認證,裝入畢業(yè)生檔案,豐富高校學業(yè)評價規(guī)范化、科學化的體系內涵;強化第二課堂內涵式發(fā)展,充分挖掘“第二課堂成績單”與“十大育人”體系內在一致性優(yōu)勢,打造第二課堂“金課”。同時,加強工作培訓與理論供給,加強工作成果總結展示、分享傳播與社會推介也顯得尤為重要。

        (二)強化制度設計,推動制度實施落地對接

        高校要加強調查研究,強化制度設計,樹立系統(tǒng)化、長效化思維,明確路線圖與時間表,逐步研究制定與出臺共青團“第二課堂成績單”制度的相關配套文件,構建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的一整套工作體系和工作制度。對于尚未開展實施共青團“第二課堂成績單”制度的高校,要提高站位,增強認識,統(tǒng)籌集聚合力,破除障礙壁壘,加快推進步伐,加大推進力度,切實讓思想重視起來、工作行動起來、制度建立起來;已經開展實施共青團“第二課堂成績單”制度的高校,要結合自身實際,聚焦制度實施中的痛點、難點及重點問題,進一步提高制度的科學化、系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化水平,在第二課堂“供給側改革”上下功夫,在第二課堂育人提質增效上下功夫,在第二課堂可持續(xù)發(fā)展上下功夫,推動共青團“第二課堂成績單”制度實施的優(yōu)化升級。

        (三)注重內涵發(fā)展,全面提升應用價值

        高校要遵循教育教學、課程開發(fā)規(guī)律,充分借鑒第一課堂教學機理和工作體系,把“第二課堂成績單”全面納入教學體系范疇,科學統(tǒng)籌規(guī)劃第二課堂活動,重視第二課堂課程開發(fā)與設計,提升活動與課程的質量水平。強化“第二課堂成績單”價值應用,將其與學生綜合素質測評、評獎評優(yōu)、升本推研、推優(yōu)入黨緊密結合;加強校外“第二課堂成績單”的宣傳推廣,提升服務學生就業(yè)水平,把“第二課堂成績單”作為社會用人單位選人用人的參考依據。作為高校還要加強工作統(tǒng)籌,做好學生招生、就業(yè)、校友辦公室等其他部門的協(xié)調,通過企業(yè)校園招聘、學生頂崗實習等工作契機,不斷擴大共青團“第二課堂成績單”的社會知曉度和認可度,營造濃厚的輿論氛圍。

        (四)加強隊伍建設,增強工作合力與效能

        要完善和加強基層工作隊伍建設,齊抓共管,提高育人工作合力與效能。高校團委是實施共青團“第二課堂成績單”制度的直接執(zhí)行者和牽頭單位,校團委書記是“第一責任人”。作為高校團干部要增強改革攻堅的使命感、責任感與緊迫感,主動作為,迎難而上,破題攻堅,創(chuàng)新實踐。要參考有益經驗,結合本校實際,努力爭取黨政領導支持認可,積極爭取其他部門的支持配合,統(tǒng)籌制定適合本校的具體操作方案,分步驟推進實施;及時總結實施過程中的經驗和問題,不斷深化固化實施工作成果。輔導員、專業(yè)教師、學生管理及后勤保障人員是實施共青團“第二課堂成績單”制度的重要參與者與保障者,要明確自身職責定位,密切協(xié)作配合,加強系統(tǒng)聯(lián)動,形成工作合力,在政策、師資、經費、場地、后勤等方面提供必要的資源支持和保障,切實推動制度在高校的落地對接。探索成立“第二課堂成績單”課程教研室,建設“第二課堂成績單”體驗教育中心等機構,不斷深化高校第二課堂工作的內涵和質量。(作者單位:河北建材職業(yè)技術學院)

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