張揚(yáng)姿

摘要：本文揭示了激勵(lì)措施運(yùn)用在審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用，并根據(jù)新形勢(shì)下審計(jì)工作的諸多特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的激勵(lì)措施，力求充分激發(fā)審計(jì)人才隊(duì)伍核心競(jìng)爭(zhēng)力以及主觀能動(dòng)性，將審計(jì)工作質(zhì)量提升一個(gè)臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：激勵(lì);內(nèi)部審計(jì);人才隊(duì)伍建設(shè)

一、審計(jì)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

在企業(yè)內(nèi)部，審計(jì)機(jī)關(guān)的地位不斷提高，審計(jì)監(jiān)督所發(fā)揮的作用日益凸顯。但是面對(duì)新常態(tài)下審計(jì)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)也面臨著新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要有以下表現(xiàn)。

1.總體審計(jì)力量不足、審計(jì)人員匱乏

審計(jì)工作需要不斷研究和探索新方法、新思路，向績(jī)效審計(jì)、管理審計(jì)等領(lǐng)域拓展延伸，做到真實(shí)、合法、效益三者并舉，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)效用。然而，現(xiàn)有部分基層單位審計(jì)人員緊缺，審計(jì)任務(wù)繁重，優(yōu)先要完成上級(jí)單位安排的審計(jì)任務(wù)，導(dǎo)致沒(méi)有更多的時(shí)間和精力對(duì)所有下屬單位和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行延展審計(jì)，致使審計(jì)工作不到位。

2.審計(jì)隊(duì)伍良莠不齊，人才配置不合理

由于我國(guó)審計(jì)工作發(fā)展較晚，對(duì)于審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的研究相對(duì)滯后，導(dǎo)致目前基層審計(jì)工作人員的從業(yè)素質(zhì)參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，綜合素質(zhì)亟待提高，難以快速適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)工作的高要求。有些行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)人員由財(cái)務(wù)部門抽調(diào)組建，其知識(shí)結(jié)構(gòu)偏向于財(cái)務(wù)方面，專業(yè)界限比較明顯。另外，從其他專業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)的內(nèi)部審計(jì)人員，缺少系統(tǒng)的審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，真正承擔(dān)起審計(jì)工作的重任需要較長(zhǎng)時(shí)間的歷練。面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì)，需要既懂財(cái)務(wù)，又懂法律、計(jì)算機(jī)、工程造價(jià)、資源環(huán)境等多學(xué)科、跨領(lǐng)域復(fù)合型審計(jì)人才，審計(jì)人員的知識(shí)架構(gòu)和專業(yè)背景仍需進(jìn)一步豐富。推進(jìn)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫，但必須基于現(xiàn)狀，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置，充分發(fā)揮每一個(gè)審計(jì)人員的特點(diǎn)和專業(yè)。

3.審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力不足

隨著審計(jì)范圍的不斷擴(kuò)大和審計(jì)監(jiān)督職能作用發(fā)揮的日益凸顯，審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，審計(jì)涉及的內(nèi)容不斷拓展，這些都給審計(jì)工作帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。部分資歷豐富的老審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)較為陳舊，進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有的審計(jì)人員觀念守舊，對(duì)于現(xiàn)代審計(jì)理念和新形勢(shì)下審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展認(rèn)知淺薄，不善于從提升企業(yè)發(fā)展效能和全面深化國(guó)企改革發(fā)展大局的角度來(lái)進(jìn)行思考、謀劃，難以認(rèn)清現(xiàn)階段審計(jì)工作面臨的困難，對(duì)于當(dāng)前審計(jì)工作發(fā)展的限制無(wú)法突破，無(wú)法從根本上提升審計(jì)工作的質(zhì)量和效果。

綜上所述，面對(duì)紛繁復(fù)雜的審計(jì)新形勢(shì)，審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)迎來(lái)諸多挑戰(zhàn)，如何提升人才隊(duì)伍質(zhì)量關(guān)乎審計(jì)工作是否深入到位。在審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中合理地運(yùn)用激勵(lì)措施，是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要法寶。

二、激勵(lì)措施概述

激勵(lì)措施是指通過(guò)在特定的方法或管理體系下，運(yùn)用多種手段對(duì)職工的工作積極性、價(jià)值觀等產(chǎn)生正面影響，實(shí)現(xiàn)職工對(duì)組織、工作承諾最大化的一系列措施。常見(jiàn)的激勵(lì)措施有目標(biāo)激勵(lì)、參與激勵(lì)、關(guān)心激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)等。通過(guò)有效的激勵(lì)措施，不僅能夠滿足職工的需要，更能夠大力促進(jìn)單位、組織的發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)職工目標(biāo)與組織目標(biāo)，達(dá)到“雙贏”。相反，如果激勵(lì)措施存在缺陷，將極有可能使職工的工作積極性降低，不僅損害了職工的利益，還將會(huì)影響到單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、激勵(lì)措施在審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用

1.有效的激勵(lì)措施有助于提升審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作水平

運(yùn)用激勵(lì)措施，從激勵(lì)效果中能夠識(shí)別審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)中的不足和問(wèn)題，并通過(guò)分享和討論成功經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，有建設(shè)性和創(chuàng)造性的尋求問(wèn)題的最優(yōu)解決方案，從而提升審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的整體水平。

2.有效的激勵(lì)措施有利于提升審計(jì)工作人員的滿意度和積極性

運(yùn)用有效的激勵(lì)措施，能夠使審計(jì)工作人員切身感受到單位對(duì)于自身的需要和尊重，能夠增強(qiáng)對(duì)工作的認(rèn)同感，主動(dòng)挖掘潛能，提高責(zé)任意識(shí)和工作積極性，為審計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升提供有力保障。

3.有效的激勵(lì)措施有利于激發(fā)審計(jì)工作人員的高層次需求，提升工作創(chuàng)造性

運(yùn)用有效的激勵(lì)措施，如通過(guò)年度績(jī)效考核、提供合理晉升平臺(tái)、采取有效獎(jiǎng)懲等具體措施，深度激發(fā)審計(jì)工作人員的發(fā)展需求，使其能夠更加主動(dòng)地承擔(dān)工作任務(wù)并在工作中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，能夠激發(fā)工作潛能，提高審計(jì)人才隊(duì)伍的創(chuàng)造力。

四、加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的具體激勵(lì)措施

1.強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

（1）建立學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化“終生學(xué)習(xí)”理念。注重理論知識(shí)與實(shí)踐技能相結(jié)合，充分激發(fā)內(nèi)部審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化“終生學(xué)習(xí)”理念，在工作中不斷學(xué)習(xí)新思想、新理論，大膽嘗試新方法、新實(shí)踐。首先，應(yīng)當(dāng)把審計(jì)工作視為一個(gè)整體，明確審計(jì)工作的要點(diǎn)和自主學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，深入研究審計(jì)工作方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，熟悉上級(jí)及本單位各項(xiàng)規(guī)章制度，在具體工作中不斷學(xué)習(xí)，不斷研究，提高審計(jì)工作能力。其次，在審計(jì)團(tuán)隊(duì)中明確內(nèi)部責(zé)任分工，并積極促進(jìn)融洽的內(nèi)部溝通氛圍，形成良好的合作互通機(jī)制，圍繞具體工作和遇到的問(wèn)題集思廣益，使內(nèi)部審計(jì)人員樹(shù)立充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)與變革，培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作蓬勃發(fā)展。

（2）創(chuàng)新培訓(xùn)形式，拓展培訓(xùn)內(nèi)容。單位積極為審計(jì)人員提供豐富的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)操技巧、創(chuàng)新方法和經(jīng)驗(yàn)傳授等，通過(guò)多種形式的培訓(xùn)豐富知識(shí)儲(chǔ)備、補(bǔ)充實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、提高專業(yè)技能。首先，應(yīng)不斷創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)培訓(xùn)的形式，構(gòu)建完善的培訓(xùn)工作體系，不斷激發(fā)內(nèi)部審計(jì)人員提高自身業(yè)務(wù)能力的興趣。開(kāi)展豐富多樣的實(shí)踐型、互動(dòng)型、項(xiàng)目型內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，除面對(duì)面溝通、教學(xué)之外，還可以適當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)授課的方式，鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員充分利用業(yè)務(wù)時(shí)間，補(bǔ)充學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極搭建內(nèi)部審計(jì)人員交流的平臺(tái)，利用內(nèi)部審計(jì)工作交流群溝通業(yè)務(wù)、交流答疑，能夠更全面、更有針對(duì)性的促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。

另外，拓寬內(nèi)部審計(jì)培訓(xùn)的內(nèi)容。根據(jù)審計(jì)人員的教育經(jīng)歷、從業(yè)經(jīng)歷以及當(dāng)前面臨的業(yè)務(wù)需求等諸多因素，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)方案，分層次、有深度地開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，抓住人員所急需的培訓(xùn)內(nèi)容，解決內(nèi)部審計(jì)人員的實(shí)際需要。借助培訓(xùn)教育的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提升審計(jì)人員的綜合知識(shí)應(yīng)用能力，既要有廣度、又要有深度，從而幫助審計(jì)人員更好地履行崗位職責(zé)，向成為有經(jīng)驗(yàn)、有能力的復(fù)合型審計(jì)人才邁進(jìn)。

（3）注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推行“導(dǎo)師帶徒”機(jī)制。審計(jì)是團(tuán)隊(duì)行為，審計(jì)工作本身所包含的監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)職能更是團(tuán)隊(duì)合作的結(jié)果。首先，審計(jì)人才隊(duì)伍應(yīng)注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，富有團(tuán)隊(duì)精神，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。打造團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)使審計(jì)人員樹(shù)立團(tuán)隊(duì)概念，重視團(tuán)結(jié)協(xié)作，在工作中互幫互助。積極組建審計(jì)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，提倡團(tuán)隊(duì)間充分交流，積極探討、高效工作，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。針對(duì)部分新加入審計(jì)工作領(lǐng)域或從事審計(jì)工作時(shí)間較短、缺乏經(jīng)驗(yàn)的同事，可推行一對(duì)一的“導(dǎo)師帶徒”機(jī)制，幫助新人盡快適應(yīng)審計(jì)工作。通過(guò)安排有針對(duì)性的審計(jì)任務(wù)逐步提煉和完善培養(yǎng)機(jī)制，形成一套切實(shí)可行的審計(jì)人才培養(yǎng)體系。例如，指導(dǎo)并監(jiān)督其對(duì)單位的基本建設(shè)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、科研經(jīng)費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)并撰寫(xiě)相關(guān)報(bào)告，在審計(jì)實(shí)踐中“練思考、練觀點(diǎn)、練表達(dá)”，增強(qiáng)“會(huì)查、會(huì)講、會(huì)寫(xiě)”的真本領(lǐng)，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

（4）拓寬交流渠道，全面提高職業(yè)勝任能力。單位內(nèi)部應(yīng)定期組織召開(kāi)內(nèi)部審計(jì)人員會(huì)議，提供進(jìn)行面對(duì)面交流的機(jī)會(huì);組織內(nèi)部審計(jì)人員積極撰寫(xiě)論文、調(diào)研文章等，提升書(shū)面表達(dá)能力;采用輪崗制，使工作人員全面掌握審計(jì)工作內(nèi)容，提升人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。通過(guò)立體化的工作交流方式，拓寬內(nèi)部審計(jì)人員的工作能力，打破單一專業(yè)界限對(duì)審計(jì)工作的束縛，培養(yǎng)審計(jì)人員應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的處置能力，提升審計(jì)工作人員的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.完善激勵(lì)機(jī)制與考評(píng)機(jī)制

（1）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，重視制度建設(shè)。確立“德才兼?zhèn)?，以德為先”的選人用人原則，以政治可靠、作風(fēng)過(guò)硬、能力突出作為選拔內(nèi)部審計(jì)工作人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。激勵(lì)措施應(yīng)當(dāng)與制度建設(shè)相結(jié)合，并且依靠制度來(lái)支撐?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)要重視制度建設(shè)，抓長(zhǎng)效機(jī)制建立，加強(qiáng)激勵(lì)考核。例如，結(jié)合工作實(shí)際可制定相關(guān)業(yè)務(wù)流程、評(píng)比辦法等，從而落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)各種制度進(jìn)行激勵(lì)，從而保證審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。

（2）完善考評(píng)機(jī)制，做好績(jī)效考核。制定激勵(lì)政策，是為了使內(nèi)部審計(jì)工作人員在工作中具有足夠的獲得感以及自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的滿足感。因此，要準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)審計(jì)工作者的工作量和工作質(zhì)量。單位可以采用績(jī)效考核的形式來(lái)評(píng)估內(nèi)部審計(jì)人員的月工作量，對(duì)于達(dá)到考核目標(biāo)或者超額完成考核目標(biāo)的人員，在其績(jī)效考核中應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員從完成工作到優(yōu)質(zhì)完成工作的轉(zhuǎn)變，將被動(dòng)工作轉(zhuǎn)化為主動(dòng)承擔(dān)，進(jìn)而發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，使其更有目標(biāo)、有動(dòng)力、有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持公平原則，盡可能將所有的審計(jì)工作都納入考核中，最終的考核結(jié)果將作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（3）精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合。對(duì)于在審計(jì)工作中進(jìn)步突出或有特殊貢獻(xiàn)的人員，單位可酌情提供適當(dāng)?shù)臅x升空間或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員像榜樣看齊，努力進(jìn)步。

構(gòu)建和完善有效地激勵(lì)措施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)人員的實(shí)際需要，并結(jié)合單位實(shí)際，制定適當(dāng)?shù)木癃?jiǎng)勵(lì)政策和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)政策。尤其是對(duì)于具有突出貢獻(xiàn)的審計(jì)人才，應(yīng)著重進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，使其本人能夠得到充分的肯定，提高職業(yè)獲得感。同時(shí)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳可以樹(shù)立榜樣作用，激勵(lì)更多的人自覺(jué)向其靠攏，不斷努力激發(fā)創(chuàng)造活力。單位應(yīng)鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)合自身工作進(jìn)行學(xué)習(xí)提升，鼓勵(lì)員工努力考取專業(yè)資格證書(shū)、職稱證書(shū)等，對(duì)于取得證書(shū)的員工給予適當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等報(bào)銷，激勵(lì)員工不斷充電，提升自身能力。

（4）重視個(gè)體成長(zhǎng)需求。激勵(lì)機(jī)制的本質(zhì)是通過(guò)采用適當(dāng)?shù)拇胧?，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，激勵(lì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)該是人。因此，“以人為本”是構(gòu)建和諧審計(jì)人才隊(duì)伍的關(guān)鍵，是審計(jì)人才隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本要素。重視人才培養(yǎng)是審計(jì)工作長(zhǎng)盛不衰的基石，應(yīng)將激勵(lì)機(jī)制與培養(yǎng)審計(jì)業(yè)務(wù)能手相結(jié)合，建立健全審計(jì)人才培養(yǎng)體系，將審計(jì)人才培養(yǎng)與機(jī)關(guān)后備干部培養(yǎng)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提倡自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)提升個(gè)人能力，做到人盡其才、才盡其用。首先，應(yīng)充分考慮內(nèi)部審計(jì)人員的個(gè)人成長(zhǎng)需求，開(kāi)展有效的職業(yè)技能培訓(xùn)。其次，結(jié)合工作實(shí)際及個(gè)人傾向做好職業(yè)規(guī)劃，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)人員的分類培養(yǎng)，倡導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)人員繼續(xù)深造，提升自身學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平，考取相應(yīng)資格證書(shū)。第三，針對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的績(jī)效評(píng)價(jià)，應(yīng)積極征求內(nèi)部審計(jì)人員的意見(jiàn)及建議，有區(qū)別、有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，促使內(nèi)審人員得到全面?zhèn)€性化的發(fā)展成長(zhǎng)。

五、結(jié)論

在內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)中，進(jìn)行有效的激勵(lì)是十分必要的。要切實(shí)加強(qiáng)人力資源管理工作，堅(jiān)持以人才戰(zhàn)略為導(dǎo)向，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)人員工作的積極性，營(yíng)造良好的工作氛圍，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作更上一個(gè)臺(tái)階。

（責(zé)任編輯：何卉）