唐程娟

摘要：在時代發(fā)展和社會進步的歷程當中，社會制度也在逐步走向完善，在財務(wù)管理上也獲得了長足進步。在教育事業(yè)發(fā)展過程當中，做好經(jīng)費管理是重點也是關(guān)鍵，這就給財務(wù)管理工作提出了很高的要求。中小學得以穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于中小學教育經(jīng)費的優(yōu)化管理，所以在深化教育改革背景之下，要積極助推中小學教育事業(yè)的長效發(fā)展，就必須將完善經(jīng)費預算管理作為重中之重。但是目前在經(jīng)費預算管理當中還存在著一些亟待改進的問題，預算管理不規(guī)范甚至是流于形式的情況層出不窮，急需分析當前的預算管理現(xiàn)狀，并提出一定的建議，促進預算管理的有效改進和全面優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：中小學;經(jīng)費預算管理;現(xiàn)狀;建議

就目前而言，針對中小學教育實踐當中各項教育教學活動和其他開支費用的安排與分配實際上就是中小學經(jīng)費預算管理的重要體現(xiàn)，因為義務(wù)教育制度的影響，中小學學校得到經(jīng)費的主要來源就是財政部門撥款。為了讓有限資金發(fā)揮出最大化的作用，維持中小學學校各項教育事業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就必須把經(jīng)費預算管理作為重點。雖然預算管理伴隨中小學學校的改進發(fā)展獲得了完善，但是在其中仍舊存在著一定的管理缺陷和經(jīng)費預算不到位的情況。面對這一現(xiàn)狀，必須全面改進和優(yōu)化經(jīng)費預算管理，為中小學學校的持續(xù)性發(fā)展提供根本保障。

一、中小學經(jīng)費預算管理的現(xiàn)狀

中小學經(jīng)費是為確保學校各項事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)運轉(zhuǎn)，發(fā)生在教學與后勤服務(wù)等方面的開支費用。中小學經(jīng)費的獲得途徑主要是財政部門撥付的流動資金，為了保證義務(wù)教育事業(yè)的長效發(fā)展，提高中小學學校發(fā)展的穩(wěn)定性，開始在經(jīng)費管理方面加大保障和優(yōu)化力度，這也讓經(jīng)費預算管理逐步走向規(guī)范。但是在這一過程中仍舊存在著一些管理上的問題，影響到了學校的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：第一，缺少對經(jīng)費預算管理重要性的認識。為了響應科教興國戰(zhàn)略，國家在教育事業(yè)上的投入有所增加，特別是注重對義務(wù)教育的投資，這在很大程度上推動了中小學教育的發(fā)展。教育經(jīng)費的增加使得中小學財務(wù)管理工作量有所增加，但是從中顯現(xiàn)出來的問題也明顯增多，其中一個非常明顯的問題就是不具備經(jīng)費預算管理意識，沒有認識到預算管理的重要性，導致經(jīng)費安排使用不合理，出現(xiàn)資金浪費和資金緊張問題。第二，預算編制不夠合理。由于缺少專業(yè)知識與相關(guān)的專業(yè)技能，在編制經(jīng)費預算的過程當中不能做到量入為出，也無法確保收支平衡，導致預算編制不合理的情況，影響到經(jīng)費預算的落實，也出現(xiàn)了一系列的資金分配不合理問題。第三，忽視對現(xiàn)代化管理手段的應用。在現(xiàn)代科技快速發(fā)展的背景下，學校沒有將現(xiàn)代化技術(shù)手段應用到經(jīng)費預算管理當中，仍舊選用過去的人為管理方法，出現(xiàn)了不少的失誤，同時也降低了經(jīng)費管理和預算工作處理的效率。第四，經(jīng)費預算管理監(jiān)督力度不足。中小學經(jīng)費預算管理在落實過程當中缺少有效監(jiān)管，不能夠及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)費預算管理當中存在的實際問題，不能夠根據(jù)中小學學校教育事業(yè)發(fā)展目標做好經(jīng)費把關(guān)，進而顯現(xiàn)出了很多預算管理上的缺陷。

二、中小學經(jīng)費預算管理優(yōu)化改進建議

（一）提高預算經(jīng)費管理認識水平

通過對《會計法》當中的相關(guān)規(guī)定進行分析，依照法律規(guī)定必須保證單位會計工作和材料真實完整。透過這樣的要求，中小學學校必須切實對會計工作資料負責，強化預算管理意識，這樣才可以確保財務(wù)會計工作有條不紊的開展。另外，有關(guān)法律法規(guī)當中還指出要依照規(guī)范做好會計核算，做好對預算管理落實情況的分析和總結(jié)，嚴禁出現(xiàn)違法違規(guī)問題。不管是從法律層面上進行分析，還是從學校經(jīng)費預算管理工作的實際情況出發(fā)，都需要有正確的經(jīng)費預算管理意識作為必要支撐。中小學學校領(lǐng)導首先要堅持以身作則，深化對預算管理工作的重視，并將預算管理納入經(jīng)費管理的核心工作體系，著重對其進行強化管理。為了將預算管理理念進行全方位的貫徹落實保證學校全員都能夠主動參與預算管理，提高管理效率和質(zhì)量，還必須做好預算管理意識與重要性的宣傳工作，有效劃分經(jīng)費預算管理責任，并將其落實到各個部門和各個工作人員身上，把正確的思想認識轉(zhuǎn)化成為實際行動，提高預算管理有效性。

（二）科學編制中小學校經(jīng)費預算

我國是發(fā)展中國家，雖然各項事業(yè)已經(jīng)獲得了長效發(fā)展，為了發(fā)展教育事業(yè)在不斷增加投資和投資力度，但是實際上教育資源還是相對貧乏的。只有對經(jīng)費預算管理工作進行嚴格把控，做好資金的優(yōu)化安排和合理配置，才能夠讓有限資金發(fā)揮出更大的效用，在提升資金利用率的過程當中，保證資源的合理分配，滿足中小學校教育事業(yè)的發(fā)展要求。這就給經(jīng)費預算編制工作提出了很高要求，只有保證預算編制科學合理，能夠在量入為出和維持收支平衡的原則指導之下完成編制，并避免預算編制流于形式，才能夠真正確保每項預算費用的落實，避免出現(xiàn)資金浪費問題。這就需要中小學校在進行經(jīng)費預算編制的過程當中，既要從學校長遠發(fā)展的角度出發(fā)進行考慮，又要考慮到當前學校的發(fā)展實際，將可持續(xù)性發(fā)展作為方向和原則。面對預算編制當中存在的隨意編制、應付差事、預算不合實際等情況，中小學學校必須查找責任人找到問題出現(xiàn)的原因，并積極改進調(diào)整，避免今后出現(xiàn)同樣的失誤。

（三）推動經(jīng)費預算管理的現(xiàn)代化

在現(xiàn)代科技迅速發(fā)展和信息化時代來臨的新環(huán)境下，信息化已然成為了重要的發(fā)展趨勢，指引著中小學學校的創(chuàng)新發(fā)展。在這樣的背景之下，中小學學校在經(jīng)費預算管理實踐當中，也要積極引入先進的科技手段，順應時代潮流，從實際出發(fā)，利用信息化技術(shù)手段做好費用的科學管理，實現(xiàn)對經(jīng)費預算的妥善安排。信息化時代所帶來的信息資源逐步增加，這就需要學校加強對大數(shù)據(jù)技術(shù)手段的應用，做好數(shù)據(jù)挖掘工作，充分了解當前學校經(jīng)費預算管理工作的實際要求，用信息技術(shù)推動預算管理效率的提高。首先中小學學校需要配備專業(yè)化強的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，并將預算管理納入到系統(tǒng)當中，完善各個模塊和功能設(shè)置，保證教育經(jīng)費預算有條不紊的開展。為保證系統(tǒng)的穩(wěn)定持續(xù)運轉(zhuǎn)，還需要配備綜合素質(zhì)過硬的專業(yè)人員，負責對整個過程進行監(jiān)管和維護，做好信息保密和信息利用工作。另外，學校還需要積極培育優(yōu)秀管理人才，使得他們能夠主動承擔起學校預算管理的重要責任，落實學校發(fā)展的目標。

（四）積極完善預算管理監(jiān)督體系

為確保經(jīng)費預算管理的全面落實，提高執(zhí)行效果增強經(jīng)費的利用效率，必須要有強有力的監(jiān)督體系作為根本約束。首先中小學學校需要積極調(diào)動本校的優(yōu)勢資源，建立專門的經(jīng)費預算管理監(jiān)督工作小組，由專業(yè)人員負責對經(jīng)費預算管理和預算執(zhí)行情況進行全方位的監(jiān)督，并根據(jù)這一過程當中顯現(xiàn)出來的問題和疏漏提出針對性的改進措施。另外，上級管理部門的約束和管理也是至關(guān)重要的，具體來說可以通過建設(shè)監(jiān)管體系和績效評價標準的方式評估，中小學學校的經(jīng)費預算管理效果完善獎懲措施，使得學校能夠力爭先進，主動做好經(jīng)費預算管理，保證預算編制的貫徹落實。

中小學經(jīng)費的顯著特征是一段時間內(nèi)資金的流動性安排，這在很大程度上提高了對中小學經(jīng)費管理工作的要求。國家為了助推義務(wù)教育的長效發(fā)展，提高國民素質(zhì)，每年均會給中小學劃撥教育經(jīng)費，但是通過對這些經(jīng)費的應用和管理情況進行分析，經(jīng)費的效果沒有得到最大化發(fā)揮，導致管理工作流于形式。為了徹底改變這一現(xiàn)狀，必須將經(jīng)費預算管理作為財務(wù)管理的核心工作來抓，基于中小學可持續(xù)性發(fā)展的視角探究，優(yōu)化改進經(jīng)費預算管理的最佳方案，滿足中小學教育持續(xù)發(fā)展的要求。

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