許琨

摘要：基于國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)為核心進(jìn)行研究，首先分析國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系之間的關(guān)系，然后闡述國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)現(xiàn)狀，最后提出國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)對策，其目的在于推動國企實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國企;財務(wù)管理;內(nèi)部控制;體系建設(shè)

當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)要想在經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下實現(xiàn)穩(wěn)定、長期發(fā)展，就需要做好財務(wù)管理與內(nèi)部控制工作，尤其在新時期發(fā)展背景下，國有企業(yè)的改革工作更是成為了現(xiàn)代社會人們高度重視的問題，因為針對國有企業(yè)而言，企業(yè)中存有的財務(wù)管理工作和內(nèi)部控制制度是最基礎(chǔ)的工作，不僅關(guān)系到國企自身的發(fā)展趨勢，同時還會對社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮著重要作用。因此，將針對國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)，展開較為深入的分析。

一、國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的關(guān)系分析

企業(yè)在運營發(fā)展的過程中，財務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)尤為重要，兩者不僅屬于相輔相成的關(guān)系存在，同時還和國企管理項目之間有著密切聯(lián)系，合理運用內(nèi)部控制體系和高效的財務(wù)管理水平，對企業(yè)經(jīng)濟效益提升和管理質(zhì)量提升有著重要意義。但是因為國企相對于普通企業(yè)而言具有其特殊性，其中國家控股的體系針對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理造成了嚴(yán)重影響，甚至還使得內(nèi)控工作和財務(wù)管理工作出現(xiàn)了明顯不足之處。所以，這就需要國企相關(guān)人員能充分意識到財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系之間存在的關(guān)系，并通過完善財務(wù)管理和內(nèi)控體系的方式，在企業(yè)中發(fā)揮財務(wù)管理和內(nèi)控管理的重要性。此外，科學(xué)的內(nèi)控系統(tǒng)作為提升財務(wù)管理抗風(fēng)險能力的保障，因此，需要國企能突破傳統(tǒng)觀念限制，使其改革工作能步入正軌，借助科學(xué)有效的財務(wù)管理制度和內(nèi)控體系，在整改內(nèi)控體系建設(shè)方向的基礎(chǔ)上，提高抗財務(wù)風(fēng)險能力[1]。

二、國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)現(xiàn)狀

據(jù)目前國企運營現(xiàn)狀可看出，國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系中凸顯的問題，包含：缺乏管理意識和重視程度、財務(wù)管理與內(nèi)控制度脫節(jié)、財務(wù)管理的權(quán)責(zé)不夠明確等問題。

（一）缺乏管理意識和重視程度

國企在運營期間存有的常見問題，是管理人員不具備經(jīng)營管理意識和重視程度，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要因素包含以下幾點：其一，國企的高層領(lǐng)導(dǎo)人員對內(nèi)控制度建設(shè)缺乏充分認(rèn)識，沒能充分意識到經(jīng)營目標(biāo)對企業(yè)控制工作開展發(fā)揮的作用，該問題也是阻礙內(nèi)控制度體系出現(xiàn)問題的主要原因;其二，國企領(lǐng)導(dǎo)及員工，都沒有對現(xiàn)階段具備的企業(yè)財務(wù)管理制度進(jìn)行正確思考，使得財務(wù)管理制度成為了擺設(shè)，而且也沒能在實際工作中發(fā)揮其作用，最終導(dǎo)致管理工作時常出現(xiàn)停滯的問題。

（二）財務(wù)管理與內(nèi)控制度脫節(jié)

雖然現(xiàn)在部分國企領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)認(rèn)識到了財務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)的重要性，并且也在此方面耗費了大量功夫和時間，但是并沒有在實際體系建設(shè)的過程中，全面掌握企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，使得制度在執(zhí)行和落實的過程中還存有很多不足之處，其中最嚴(yán)重的問題就是固化的制度體系無法適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)運行模式。該現(xiàn)象的產(chǎn)生，不僅阻礙了內(nèi)控制度價值的有效發(fā)揮，更是形成了多樣化的內(nèi)控風(fēng)險，從而降低了國企的經(jīng)營運行效率和工作質(zhì)量[2]。除此之外，完善的財務(wù)管理制度是內(nèi)控制度的一部分，還有很多國企未建立完善的財務(wù)管理制度。由于缺乏涵蓋全面風(fēng)險點的財務(wù)管理制度及內(nèi)控制度，使得制度建設(shè)的監(jiān)督作用失去效用，最終出現(xiàn)財務(wù)管理過程與內(nèi)控制度落實相脫節(jié)的現(xiàn)象。

（三）財務(wù)管理的權(quán)責(zé)不夠明確

在國企的財務(wù)管理工作中，財務(wù)管理權(quán)責(zé)不夠明確的問題頻繁出現(xiàn)，形成這一問題的主要因素是企業(yè)沒有構(gòu)建科學(xué)有效的管控體系和管理流程，而且相關(guān)人員針對自身的職責(zé)也缺乏全面認(rèn)識。一旦企業(yè)在運營發(fā)展的過程中，財務(wù)管理工作出現(xiàn)問題時，就會立即出現(xiàn)相互推諉問題的局面，從而阻礙了財務(wù)管理工作效率的提升。另外，在針對國企管理效率和內(nèi)部控制項目展開分析時，還會因為企業(yè)不能有效整合權(quán)責(zé)管理體系，出現(xiàn)管理制度失衡的現(xiàn)狀，進(jìn)而影響國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)對策分析

基于國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系之間的關(guān)系和建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出：改善國企內(nèi)控環(huán)境、完善國企內(nèi)控制度、構(gòu)建審計監(jiān)控制度等有效方法。

（一）改善國企內(nèi)控環(huán)境

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展背景下，國企要想實現(xiàn)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要對財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)給予高度重視，通過構(gòu)建科學(xué)有效的內(nèi)控體系，使得財務(wù)管理工作順利進(jìn)行。但要想針對國企的內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行有效改善，則是需要從以下幾個方面進(jìn)行整改：其一，應(yīng)當(dāng)針對國企的高層領(lǐng)導(dǎo)和各級員工的思想意識進(jìn)行強化，并且還需要在實際工作中達(dá)成思想統(tǒng)一;其二，可以借助“以身作則”的原則，讓管理人員為員工起到榜樣的作用，抑或者是通過培訓(xùn)、宣傳等方式，對現(xiàn)有管理制度進(jìn)行完善，以此來強化該項工作;其三，國企應(yīng)當(dāng)對配套改革制度進(jìn)行完善，使得不同制度中具備的關(guān)聯(lián)性能夠得到有效完善和銜接[3]。

（二）完善國企內(nèi)控制度

將通過以下幾個方面，為國企構(gòu)建長效性的內(nèi)控制度體系。其一，完善現(xiàn)有的內(nèi)部控制流程。除了需要全面掌握企業(yè)實際運行現(xiàn)狀以外，還需要以企業(yè)發(fā)展實際為基礎(chǔ)，優(yōu)化內(nèi)部控制流程，通過明確內(nèi)部控制制度建立目標(biāo)和有關(guān)企業(yè)部門，把內(nèi)部控制體系建設(shè)落到實處;并且還需要樹立優(yōu)化內(nèi)控風(fēng)險控制和提高風(fēng)險管理等理念，有效完善國企財務(wù)流轉(zhuǎn)的流程，進(jìn)而有效降低國企在運營發(fā)展中遭遇的風(fēng)險因素，和人為因素造成的運營風(fēng)險問題;其二，充分發(fā)揮內(nèi)部控制的制約性。當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制流程時，還需要在企業(yè)內(nèi)部樹立具有連貫性的控制理念，使得連貫控制與定期控制能夠有效融合，從而有效降低定期控制所帶來的突發(fā)性內(nèi)控風(fēng)險幾率，促使企業(yè)的經(jīng)營管理理念同步發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

（三）構(gòu)建審計監(jiān)控制度

基于當(dāng)前國企在運營發(fā)展中所面臨的復(fù)雜環(huán)境可看出，要想實現(xiàn)國企財務(wù)目標(biāo)就需要構(gòu)建審計監(jiān)控制度，通過強化內(nèi)部審計工作的方式提高工作質(zhì)量。其一，應(yīng)完善現(xiàn)有的內(nèi)部審計工作控制。構(gòu)建科學(xué)有效的內(nèi)部控制審計工作，不僅是確保財務(wù)工作規(guī)范性與合法性的關(guān)鍵，更是完善財務(wù)工作的基礎(chǔ)[4]。因此，需要國企的內(nèi)部審計能創(chuàng)設(shè)出完善的會計監(jiān)督管理體系，使得審計工作具有獨立性，不會遭受到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)或其他部門的約束;其二，應(yīng)在實際工作中，合理運用財務(wù)定期審計與專項審計相結(jié)合的方式，保障企業(yè)財務(wù)管理工作的安全性和完整性;其三，審計工作除了需要與企業(yè)實際運行發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合以外，還需要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方向整改審計重點方向，從而及時切換事前、事中和事后審計方式，并且還需要把審計工作的重點放在企業(yè)核心內(nèi)容上，以此來提高內(nèi)部審計工作的工作效率和工作質(zhì)量。

四、結(jié)束語

綜上所述，國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)是屬于長期且系統(tǒng)化的工作，因此，不僅需要國企人員能在實際工作中不斷深入與總結(jié)，還需要充分意識到財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系之間存在的關(guān)系，并基于國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)問題的基礎(chǔ)上，提出：改善國企內(nèi)控環(huán)境、完善國企內(nèi)控制度、構(gòu)建審計監(jiān)控制度等有效對策，進(jìn)而推動國企實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳宇.國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)[J].納稅，2019，13 （02）：172.

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[3]何佰雪.探析內(nèi)部控制在國企單位財務(wù)管理中的價值[J].環(huán)球市場，2018 （23）：91，93.

[4]胡翔群.國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建構(gòu)路徑思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2019 （4）：219-220.