徐后磊

摘 要：本文主要以人力資源社會保障公共服務體系標準化建設問題研究為重點進行闡述，結合當下人力資源社會保障公共服務體系的實際建設情況為依據(jù)，首先分析人力資源社會保障公共服務體系標準化建設問題，其次從更新標準化管理思想，組建公共服務的優(yōu)秀人才、構建完整的管理機制，增加公共服務體系的經(jīng)費投資、加強公共服務水平，設置人力資源標準化體系試點幾個方面深入說明并探討人力資源社會保障公共服務體系建設的有效措施，進一步強化人力資源公共服務體系的建設效率，旨意在為相關研究提供參考資料。

關鍵詞：人力資源;社會保障;公共服務體系;標準化建設;問題

最近幾年，我國經(jīng)濟制度在持續(xù)化建設中，時代發(fā)展給予人才需求的變化，進一步加強人力資源社會保障公共服務質量的嚴格化要求，人力資源社會保障是公共服務結構體系的重點組成部分，服務效率是直接關系到我國公共服務整體形象的展現(xiàn)?，F(xiàn)階段，我國的人力資源社會保障公共服務標準化建設存在一定的問題，影響著社會主義的建設腳步，所以怎樣建設人力資源社會保障服務體系，成為新時代發(fā)展的主題。

一、人力資源社會保障公共服務體系標準化建設問題

（一）標準化建設的必要性

我國經(jīng)濟水平在持續(xù)提升，政治層面出現(xiàn)較大程度上的變動，強化人力資源社會保障公共服務標準化建設，不只是可以適應社會主義發(fā)展的腳步，也是服務型政府運行的必然選擇。處于經(jīng)濟改革的環(huán)境中，每一個行業(yè)都在突飛猛進的發(fā)展，且企業(yè)和職工的關系在變動狀態(tài)中，比如社會養(yǎng)老及醫(yī)療制度的改革，整合社會保障體系，信息化共享發(fā)展，提高資源的科學配置，有效處理民生問題，進一步提升綜合服務水平的需求尤為迫切。

（二）標準化建設的問題

由于政府內部專業(yè)技術人才的數(shù)量相對較少，并且人才引進培養(yǎng)的周期比較長，不能及時給予政府增加新型血液，管理方式依舊多選擇傳統(tǒng)化方式，增加人力資源社會保障公共服務體系標準化建設的難度，受到一些客觀因素的影響。

其一，建設管理相對傳統(tǒng)化。即便我國政府強化人力資源公共服務體系標準化建設，獲取一定的成果，然而我國地域廣，人口多，各個區(qū)域發(fā)展相對不夠均衡，工作者的標準化建設經(jīng)驗不夠豐富，不能全方位掌握標準化建設的內涵，以致于標準化建設期間，管理思想比較傳統(tǒng)，制約人才資源公共服務體系標準化建設的進程，影響到我國民生問題的解決效率。

其二，建設機制不夠全面。人力資源社會保障公共服務體系標準化建設期間，因為缺少標準化的建設實踐經(jīng)驗，標準化機制的建設尚未完善，無法保障標準化建設的統(tǒng)一性，以致于不同區(qū)域中的政府標準化建設能力不能滿足統(tǒng)一化管理水平，服務效率不佳。有的在標準化制度建設過程中，由于缺乏建設經(jīng)驗，存在摸著石頭過河，淡化本地區(qū)人民的生活需求，導致標準化建設難以達到預期。

其三，服務水平不能適應社會的發(fā)展。人力資源社會保障公共服務體系的標準化建設為國家提倡的，目標便是適應人們群眾的生活需求。所以建設期間，應該持有“以人為本”的思想，彰顯公共服務職能，適應人們給予公共服務的整體化需求。然而現(xiàn)階段人力資源服務體系的職能尚未完全凸顯，人員組成結構與職能分配缺少科學性，某種程度降低了公共服務整體水平。

二、人力資源社會保障公共服務體系建設的有效措施

（一）更新標準化服務思想，組建公共服務優(yōu)秀人才隊伍

要想構建社會保障公共服務的標準化體系，有關政府單位要切實更新服務思想，全面掌握公共服務標準化建設的內涵，細致落實標準化建設的目標，創(chuàng)建適應工作需要的服務模式，加強公共服務標準化的建設效果。人力資源社會保障的標準化建設需要研究型人才的有效支撐，政府要計劃性的招聘專業(yè)高級人才，組建標準化服務體系的人才團隊，按照多樣化形式，調動社會上的專家資源，并且開發(fā)相關教材，組織工作者參與培訓活動，普及服務知識與理念，提高人才團隊的專業(yè)知識與技能。

（二）構建完整的管理機制，增加公共服務體系的經(jīng)費投資

相關單位要構建標準化管理機制，統(tǒng)一各個地區(qū)中公共服務體系的標準化建設內容與方式，優(yōu)化服務流程，全面彰顯政府機構的工作職能。構建標準化的經(jīng)費補助制度，致力于人力資源建設的國家標準與地方標準支撐，與多方資源進行合作，依據(jù)行政推動和市場運作結合的理念，構建政府投入導向與社會投資補充的資金籌措制度，推動社會保障公共服務體系的建設進程。

（三）加強公共服務水平，設置人力資源標準化體系試點

企業(yè)的運行需要人才的有利支撐，公共服務單位中服務能力的提升也應該建立在人力基礎之上，要想加強公共部門服務水平，應該擴展政府單位服務層面，掌握社會人類給予公共服務的實際需求，科學配置公共服務單位的職能，由此加強社會保障公共服務水平。對于人力資源社會保障公共服務的標準化建設，要基于循序漸進與逐步宣傳的理念，標準化工作應該立足于基層平臺的建設，凸顯典型示范作用，提高公共服務標準化體系的建設質量。評估公共服務機構的等級，在全國范圍內進行人力資源與社會保障公共服務示范基地，跟蹤指導試點的人力資源建設管理者要積極總結經(jīng)驗，擴展公共服務體系的范圍。

三、結束語

綜上所述，人力資源社會保障公共服務體系標準化建設問題研究具有十分重要的現(xiàn)實意義和價值，標準化建設可以促進我國公共服務職能的彰顯，提高我國經(jīng)濟整體水平。所以新時期下，國家要積極探究公共服務體系的標準化建設有效方式與理念，與時俱進的完善公共服務體系結構，為社會主義現(xiàn)代化建設提供依據(jù)。

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