張煥榮++李玉俠++魏旭++丁艷云

摘 要： 早期教育公共服務(wù)體系是國家公共服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，目前我國0-3歲嬰幼兒早期教育公共服務(wù)體系的構(gòu)建還存在諸多問題。為此，作者從政府、社會、幼兒家長等方面提出合理化建議，以保障嬰幼早期教育公共服務(wù)體系有效構(gòu)建。

關(guān)鍵詞： 早期教育 公共服務(wù)體系 構(gòu)建

0-3歲嬰幼兒早期教育公共服務(wù)體系是指在政府機構(gòu)的統(tǒng)領(lǐng)下，由教育行政部門、衛(wèi)生、人口與計劃生育、婦聯(lián)、社區(qū)管理部門、幼兒園、早教機構(gòu)等多組織共同參與，致力于為0-3歲嬰幼兒提供多種類型、多種形式、多種內(nèi)容的早期教育活動，并為幼兒家長提供早期教養(yǎng)指導(dǎo)的公共服務(wù)系統(tǒng)。

一、構(gòu)建中存在的問題

（一）早期教育體系不夠規(guī)范

我國早期教育公共服務(wù)體系中，幼兒園主要負責(zé)3-6歲兒童的保教工作，早期教育機構(gòu)針對1-3歲的寶寶和家長開放，而對于1歲以前孩子的早期教養(yǎng)則主要由家庭自己完成。另外，早教市場尚沒有形成規(guī)范的行業(yè)準入、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督制度，多數(shù)早期教育機構(gòu)屬于贏利性商業(yè)機構(gòu)，收費高、質(zhì)量差。

（二）早期教育資金投入不足

早期教育資源的投入和早期教育環(huán)境的創(chuàng)設(shè)需要一定經(jīng)費，沒有足夠的資金保障，就無法建立諸如早期教育培訓(xùn)室、親子活動室、兒童感統(tǒng)訓(xùn)練室、兒童觀察室等早教場地，無法滿足0-3歲嬰幼兒早期教育的需求，制約早期教育公共服務(wù)體系建立和運作。

（三）早期教育師資比較缺乏

專業(yè)早教人員主要指接受過育嬰師培訓(xùn)的幼兒園教師、職業(yè)院校嬰幼兒保育專業(yè)學(xué)生和高校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生。然而，無論是幼兒園教師還是學(xué)前教育、幼教保育專業(yè)的學(xué)生，主要接受的是3-6歲幼兒的保育和教育，對0-3歲嬰幼兒教養(yǎng)方面的知識和經(jīng)驗非常有限，影響0-3歲嬰幼兒早教活動質(zhì)量。

（四）幼兒家長早期教育意識淡漠

服務(wù)部門對早期教育的宣傳力度不夠，大部分家長獲得早期教育知識的主要途徑是他人的經(jīng)驗和網(wǎng)絡(luò)渠道，致使大部分家長早期教育觀念不科學(xué)、認知水平低、親子活動關(guān)注度不高、參與意識不強，沒有發(fā)揮自身主動性和積極性。

二、有效構(gòu)建的合理化建議

（一）政府方面

1.規(guī)范早教服務(wù)體系建立

由地方教育部門牽頭，成立0-3歲早教服務(wù)工作小組，聯(lián)合托幼機構(gòu)教研室、街道、醫(yī)療衛(wèi)生、婦聯(lián)、計生委等部門相關(guān)工作人員共同參與，同時必須通過相關(guān)政策和規(guī)定保障婦聯(lián)在宣傳發(fā)動、衛(wèi)生部門在兒童保健、計生委在統(tǒng)計人口資料時，特別保障弱勢家長獲得與他人同等的“嬰幼兒早期教育指導(dǎo)”機會。

2.加大早教服務(wù)經(jīng)費投入

一方面，政府要為早教公共服務(wù)體系建立提供充足的經(jīng)費，硬性規(guī)定社區(qū)及家長對0-3歲嬰幼兒早期教育予以關(guān)注。另一方面，政府鼓勵社區(qū)獲得社會各級各類企業(yè)、團體、個人的關(guān)注和支持，特別來自社會渠道的資金幫助。

3.加強早教師資隊伍建設(shè)

政府部門要制定持證上崗培訓(xùn)制度、合作交流學(xué)習(xí)等制度，增進各種早教機構(gòu)之間的交流研討，加強對幼兒園和民辦早期教育機構(gòu)教師的系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提高早期教育師資隊伍的整體水平。此外，還可以積極招募有熱情、有能力的早教志愿者，如離退休專家、熱心公益事業(yè)的專業(yè)人士、幼兒家長、退休的祖輩、高校學(xué)前教育專業(yè)師生、育嬰師、保健師等，共同投身于早期教育活動中。

（二）社會方面

1.加大早期教育宣傳力度

利用報紙媒體、互聯(lián)網(wǎng)、電視廣播創(chuàng)建關(guān)于科學(xué)育兒的節(jié)目；創(chuàng)辦早期教育專欄，利用視頻加文字積極宣傳正確的早期教育知識；發(fā)放科學(xué)育兒指導(dǎo)手冊、舉辦早期教育知識講座等進行大力宣傳；指導(dǎo)幼兒家長科學(xué)育兒、積極參與親子活動和育兒沙龍活動。

2.加強早期指導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)

利用已有的組織宣傳加強嬰幼兒早期教育服務(wù)體系建設(shè)；同時建立家教服務(wù)中心，由專業(yè)人員聯(lián)系多方力量，建立家庭育兒檔案；開辟宣傳園地，定期宣傳科學(xué)的理論、嬰幼兒教育最新動態(tài)及育兒大事、趣事；以親子活動室、游戲園等場所為中心，定期開展親子活動。

（三）家長方面

1.樹立科學(xué)早期教育觀念

在市場利益化面前，許多早教中心的真實面目是很難辨認的，有些老板根本不懂早期教育知識和技能，只是利益驅(qū)使創(chuàng)建早教機構(gòu)。嬰幼兒家長不要盲目選擇，也不要隨波逐流，嬰幼兒的發(fā)展都有其關(guān)鍵期與敏感期，幼兒家長應(yīng)該端正自己的教育觀念，不要從小就給孩子施加太大的壓力，孩子有自己的人生路要走，孩子不是幼兒家長人生的續(xù)寫。

2.積極參與早期教育指導(dǎo)

積極參加社會教育機構(gòu)開辦的家長學(xué)校，參加專家、學(xué)者的教育講座、咨詢、專題討論等，進一步掌握育兒的知識和方法，在醫(yī)療機構(gòu)學(xué)習(xí)嬰幼兒保健常識；還可以同其他家長討論孩子不同的教育方法。通過一系列活動使自己獲得正確的、科學(xué)的育兒方法和技能。

總之，要構(gòu)建以幼兒園為主體滿足嬰幼兒家長不同需求的旱期教育公共服務(wù)體系，增強全社會的認同感，使其成為廣大嬰幼兒家庭受益的社會公共服務(wù)項目。

參考文獻：

[1]楊曉嵐.0-3歲嬰幼兒社區(qū)早教公共服務(wù)體系的保障措施[J].理論觀察，2013（11）.

[2]原晉霞.構(gòu)建有質(zhì)量的學(xué)前教育基本公共服務(wù)體系[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2013（01）.