趙劍飛

【摘?要】油田生產(chǎn)管理中，應(yīng)急管理是一項重要的內(nèi)容，應(yīng)急管理需要以油田生產(chǎn)中可能存在的安全隱患著手，實現(xiàn)安全預(yù)防與處理，因此，應(yīng)急管理工作的開展有利于保障生產(chǎn)安全，提高油田生產(chǎn)的整體效率。為保障油田生產(chǎn)的安全性，減少生產(chǎn)安全事故的出現(xiàn)，必須在生產(chǎn)過程中加強安全管理與應(yīng)急管理。應(yīng)急管理工作在應(yīng)對油田生產(chǎn)突發(fā)事件方面具有重要的作用?；诖?，本文分析了油田生產(chǎn)中應(yīng)急管理工作的重要性以及相關(guān)策略，有利于降低突發(fā)事故損失，保障油田生產(chǎn)效益。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急管理;油田生產(chǎn);作用

油田生產(chǎn)中，應(yīng)急管理工作具有現(xiàn)實意義，各個油田企業(yè)需要從應(yīng)急宣傳、組織建設(shè)、制度建設(shè)等方面著手，發(fā)揮其在油田安全生產(chǎn)方面的重要作用，減少油田生產(chǎn)中安全事故的發(fā)生，降低事故損失，促進油田企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

1應(yīng)急管理工作對油田生產(chǎn)的作用

1.1實現(xiàn)安全隱患的預(yù)防與控制

對油田生產(chǎn)而言，由于油田資源性質(zhì)的特殊性，在生產(chǎn)過程中往往需要進行人力、設(shè)備與資金的投入，以提高油田開采率。這種高投入使得在油田生產(chǎn)中面臨著諸多的安全隱患，且一些風險因素具有突發(fā)性與不可控性，而應(yīng)急管理的實施在一定程度上可以實現(xiàn)對這些安全隱患的預(yù)防與控制，雖然無法從根本上避免安全事故的發(fā)生，但是卻可以在突發(fā)事件發(fā)生時降低事故損失。

1.2保持生產(chǎn)的有序性，實現(xiàn)油田生產(chǎn)的整體效益

應(yīng)急管理工作的開展主要是要結(jié)合油田生產(chǎn)的具體情況，建立應(yīng)急機制，該機制可以對一些生產(chǎn)的突發(fā)事故加以有效應(yīng)對。對于油田生產(chǎn)而言，這些危險因素存在于生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過程與資源本身，由于一些事故存在突發(fā)性，很難實現(xiàn)預(yù)防與控制，因此，應(yīng)急管理機制的建設(shè)能夠在事故發(fā)生時及時止損，有助于油田企業(yè)經(jīng)濟與社會效益的實現(xiàn)。

2當前油田企業(yè)應(yīng)急管理存在問題

2.1是重視程度不足

許多油田在實際的生產(chǎn)過程中將主要的精力放在抓產(chǎn)量和質(zhì)量方面，這是油田的中心工作，這種方法也是正確的。但是許多油田認為應(yīng)急機制的建立會占用一定的人力、物力和財力資源，會對油田的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。導(dǎo)致在實際的過程中由于重視程度不足，導(dǎo)致應(yīng)急管理制度形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.2是應(yīng)急管理缺乏制度性規(guī)范

應(yīng)急管理制度作為油田管理制度的一個重要組成部分，其進行也是一個規(guī)范的過程，而且其內(nèi)容主要包括應(yīng)急物資的調(diào)配以及應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)。作為一項專門的管理制度，其必然要遵循一定的制度規(guī)范。但是從現(xiàn)實來看，許多油田應(yīng)急管理缺乏必要的制度規(guī)范，沒有一個明確的的工作規(guī)范和內(nèi)容。導(dǎo)致應(yīng)急管理在日常的工作過程中各項運營不規(guī)范，制約其能力的發(fā)揮。

2.3應(yīng)急指揮系統(tǒng)不完善

應(yīng)急管理應(yīng)對的是突發(fā)的事故和災(zāi)害，在時間上必須得到保障。由于現(xiàn)階段由于應(yīng)急指揮系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致災(zāi)難或事故來臨之時各種溝通不暢，指揮系統(tǒng)形同虛設(shè)，這就制約了其能力的發(fā)揮。

2.4應(yīng)急預(yù)案不夠完善

應(yīng)急管理工作中，各個油田企業(yè)都需要根據(jù)自身的生產(chǎn)情況，逐步建立完善的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案需要具有針對性，能夠符合油田企業(yè)的生產(chǎn)情況，對于各類突發(fā)事件能夠起到重要的應(yīng)急處理作用。但是，在很多油田企業(yè)，雖然制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，但是，應(yīng)急預(yù)案的完善性不足，有些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案甚至脫離了自身的生產(chǎn)情況，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案無法在應(yīng)急事故的處理中發(fā)揮其作用。

2.5應(yīng)急物資儲備不足

在油田企業(yè)的應(yīng)急管理工作下，必須充分發(fā)揮應(yīng)急物資的作用，但是，由于在油田生產(chǎn)過程中，一些突發(fā)事故的影響范圍較大，對于應(yīng)急物資的需求相對較大，如果企業(yè)沒有充足的應(yīng)急物資儲備，就會導(dǎo)致應(yīng)急工作受到物資儲備的影響，無法有效進行，降低了應(yīng)急管理工作開展的實效，對于控制事故損失極為不利。

2.6應(yīng)急救援隊伍建設(shè)還需進一步加強

隨著油田工作區(qū)域、服務(wù)領(lǐng)域的不斷擴大，現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍體系規(guī)劃、布局不能滿足生產(chǎn)和形勢發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為專業(yè)應(yīng)急救援隊伍數(shù)量相對不足，同時存在人員缺編、設(shè)備老化、缺少必要的大型和特種裝備等;兼職應(yīng)急隊伍存在著人員不固定、人員防護水平不高、實戰(zhàn)能力不足等問題。

2.7應(yīng)急管理演練和培訓(xùn)不到位

應(yīng)急管理雖然是一種常態(tài)化，但是災(zāi)難和事故的發(fā)生是很少的，所以說為了保障應(yīng)急管理機制以及人員的戰(zhàn)斗素質(zhì)，必須在平時的過程中進行實戰(zhàn)的演練，以此來強化應(yīng)急管理的效果。同時根據(jù)實戰(zhàn)演練存在的問題進行有針對性的進行培訓(xùn)，但是從目前來看許多油田在應(yīng)急管理的演練和培訓(xùn)方面的相關(guān)制度沒有建立，不能定期展開一些實戰(zhàn)演練和培訓(xùn)工作，致使應(yīng)急管理的實際效果大打折扣。

3提升油田應(yīng)急管理能力的對策

3.1重視應(yīng)急管理，加強應(yīng)急宣傳

在油田生產(chǎn)的過程中，油田企業(yè)要從自身的實際情況著手，充分認識到應(yīng)急管理工作對油田生產(chǎn)的作用，建立應(yīng)急管理機制，做好各方面的應(yīng)急工作，將應(yīng)急管理機制作為油田企業(yè)運行中的一種常態(tài)化制度，使得在油田生產(chǎn)突發(fā)事故出現(xiàn)時，應(yīng)急管理機制能夠發(fā)揮其作用，降低事故損失。

3.2建立規(guī)范化的應(yīng)急管理制度

油田生產(chǎn)應(yīng)急管理中，要提升應(yīng)急管理水平，需要逐步構(gòu)建完善的應(yīng)急管理制度，使得在應(yīng)急工作中，能夠發(fā)揮制度的指導(dǎo)作用，保障應(yīng)急工作的規(guī)范化。應(yīng)急管理屬于專業(yè)性較強的管理活動，要發(fā)揮其在油田安全生產(chǎn)中的重要作用，需要結(jié)合油田生產(chǎn)的具體情況，從風險預(yù)防與控制的角度著手，用制度來實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的詳細劃分，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，有關(guān)部門、人員能夠充分根據(jù)應(yīng)急制度的規(guī)定，積極進行各項應(yīng)急工作。

3.3健全應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，加強應(yīng)急物資儲備

在油田生產(chǎn)應(yīng)急工作中，應(yīng)急物資儲備是決定應(yīng)急工作能否順利進行的重要因素，因此，油田企業(yè)需要從自身的生產(chǎn)實際著手，逐步建立完善的應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，做好應(yīng)急物資儲備與管理。應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的建立能夠使得在應(yīng)急工作中發(fā)揮重要的指揮作用，保障各項應(yīng)急工作的高效進行。而應(yīng)急物資儲備主要是針對特大突發(fā)事故的應(yīng)對，能夠在事故處理中，通過應(yīng)急物資，來實現(xiàn)事故影響范圍、損失的控制。

3.4加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)

油田企業(yè)應(yīng)急管理水平的提高要求油田企業(yè)要從人才建設(shè)方面著手，在日常的工作中，加強應(yīng)急管理人才的培訓(xùn)，提高相關(guān)人才的綜合素質(zhì)，通過培訓(xùn)，使得這些人員都能夠掌握應(yīng)急工作的具體要求，為油田企業(yè)的應(yīng)急管理工作提供人才基礎(chǔ)，使得在突發(fā)事件發(fā)生以后，應(yīng)急管理人才能夠及時發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，積極開展應(yīng)急工作，保障應(yīng)急效率與反應(yīng)速度。

4結(jié)語

總結(jié)而言，現(xiàn)階段許多油田并沒有意識到應(yīng)急管理的重要性，在建設(shè)的過程中還存在很多的問題，最為明顯的就是注釋、人員、制度等方面的建設(shè)不到位，致使應(yīng)急管理的作用受到限制。針對這些情況，應(yīng)該從自身的實際出發(fā)，針對存在的問題采取適當?shù)拇胧?，諸如加強重視，完善各方面的制度建設(shè);建立一支專業(yè)化、素質(zhì)強的應(yīng)急隊伍;加強應(yīng)急指揮體系建設(shè)以及完善實戰(zhàn)演練和培訓(xùn)等制度。通過這些措施的實行，才能夠保證應(yīng)急管理水平的不斷提高，最終服務(wù)于油田安全生產(chǎn)的大計。

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（作者單位：中石油遼河油田公司鉆采工藝研究院）