李建麗

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)? 常見問題? 對(duì)策措施

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是具有中國(guó)特色的審計(jì)監(jiān)督制度，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，隨著全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的持續(xù)推進(jìn)，如何準(zhǔn)確評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，需要進(jìn)一步研究和改進(jìn)。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)概念及作用

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是各級(jí)黨委、政府、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的主要（負(fù)責(zé)）領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)其任職期間的履職盡責(zé)落實(shí)情況的審計(jì)。其意義一是為各級(jí)黨委政府正確考核、使用干部提供了依據(jù)，進(jìn)一步完善了干部管理的監(jiān)督機(jī)制;二是提高了領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)的能力;三是增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部遵守和執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題

（一）獨(dú)立性不夠強(qiáng)

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)流程還不夠完善高效，缺乏靈活性以及應(yīng)急機(jī)制，在工作中容易受到人為因素影響，部分審計(jì)人員認(rèn)知不足，當(dāng)遇到難以處理的問題時(shí)，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)制度的規(guī)定，很可能會(huì)依據(jù)主觀想法作出判斷，無法全面反映被審計(jì)單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。

（二）審計(jì)評(píng)價(jià)體系不健全

目前中央以及各地方制定的關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)沒有建立科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)體系，考核指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠具體，缺乏統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工作中審計(jì)人員往往難以對(duì)這些責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，影響了審計(jì)報(bào)告的合理性。

（三）審計(jì)成果的利用不充分

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作模式通常是離任后審計(jì)，這與領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理中的審計(jì)監(jiān)督要求相背離，致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此未予以足夠的關(guān)注和重視，影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量，制約了后續(xù)相關(guān)工作的規(guī)范化，應(yīng)合理運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，為后續(xù)審計(jì)工作開展提供有效依據(jù)。

（四）審計(jì)內(nèi)容重大突出不夠，問題含金量不高

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容涉及面較廣，政策性強(qiáng)，這就要求審計(jì)人員除具備基本的查賬技能外，還應(yīng)有較高的政策水平和綜合分析能力。目前有些審計(jì)人員雖然業(yè)務(wù)水平高，但政策理論學(xué)習(xí)和綜合分析能力不強(qiáng)，把握不準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)和方向，審計(jì)質(zhì)量不高。

三、針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在問題的對(duì)策措施

（一）健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流程，提高審計(jì)的獨(dú)立性

為了有效提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，確定重點(diǎn)，緊緊抓住社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，緊緊圍繞重大資金和審計(jì)事項(xiàng)，建立配套的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度流程，明確審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)方向，制定合理具體的審計(jì)內(nèi)容。嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰，擴(kuò)大審計(jì)影響力，提高審計(jì)機(jī)關(guān)部門的威信和權(quán)威。

（二）提高審計(jì)成果運(yùn)用，使其發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用

充分運(yùn)用審計(jì)成果。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違規(guī)問題應(yīng)及時(shí)完整的報(bào)送組織、紀(jì)檢監(jiān)察、人事管理等部門，該移送處理的要堅(jiān)決移送，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的警示作用。并在恰當(dāng)時(shí)機(jī)、適當(dāng)范圍及時(shí)向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的社會(huì)影響力，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。

（三）強(qiáng)化審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)

對(duì)于審計(jì)人員而言，其自身專業(yè)素養(yǎng)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)地效果產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，在日常工作中，審計(jì)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)核心素養(yǎng)的培養(yǎng)。定期舉辦考核活動(dòng)、聘請(qǐng)審計(jì)行業(yè)有關(guān)專家進(jìn)行講座及外出培訓(xùn)等，豐富審計(jì)人員的知識(shí)與見解。審計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)道德品質(zhì)的培養(yǎng)，以道德規(guī)范來提升審計(jì)人員的道德素養(yǎng)。

四、結(jié)束語

為了提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量，需要建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作體系，優(yōu)化審計(jì)流程，確定工作規(guī)范化開展，為后續(xù)的管理和決策提供可靠依據(jù)，便于推動(dòng)單位可持續(xù)發(fā)展。

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