雷文英

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)? 事業(yè)單位? 養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

一、什么是養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌制度

在實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌制度之前，事業(yè)單位的工作人員是不需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，但卻可以在退休后享受著高額的養(yǎng)老金。這個(gè)制度應(yīng)發(fā)了很多的不滿，因此養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌制度提出，將事業(yè)單位和企業(yè)部門的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策相統(tǒng)一?，F(xiàn)在的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納有單位國(guó)家和本人各出一部分共同組成，實(shí)行和企業(yè)單位相同的養(yǎng)老金制度。

二、事業(yè)單位基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)放辦法的分析

（一）將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金相結(jié)合

事業(yè)單位的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)要建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在實(shí)際建立過程中，需要考慮以下幾個(gè)方面的問題。首先，在建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，要保證事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和企業(yè)單位相一致，這也是養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的最重要的意義。這既需要考慮保障退休員工的基本生活，就需要注意到在職員工的變動(dòng)問題。其次，建立和企業(yè)部門相對(duì)應(yīng)的職業(yè)年金制度，其本質(zhì)就是降低替代率，從而從最大程度上，確保單位員工在退休后享受到的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不會(huì)因?yàn)楸ｋU(xiǎn)制度的改變而下降。而且年金制度可以彌補(bǔ)單位員工在職期間的基本工資，為那些公益性質(zhì)的事業(yè)單位提供吸引人才的條件。

（二）在適當(dāng)降低繳費(fèi)率的同時(shí)增大征繳覆蓋面

為了實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的養(yǎng)老金并軌制度，需要將社?；鹋c養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相結(jié)合共同實(shí)施。通過社?；鹂梢詼?zhǔn)確詳細(xì)的獲得每年具體的繳費(fèi)狀況，并且按照實(shí)際情況進(jìn)行固定收支，按照繳費(fèi)率分析，在職員工的人口結(jié)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)加以調(diào)節(jié)。其次，國(guó)家可以適當(dāng)延遲在職員工的退休年齡以此減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)。隨著我國(guó)老齡化人口不斷增多，人民平均壽命的延長(zhǎng)，推遲退休年齡、降低養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取年數(shù)的措施急需提上日程。這樣做可以緩解養(yǎng)老金短缺問題，這個(gè)措施的具體施行需要循序漸進(jìn)，先從人口老齡化較嚴(yán)重的城市進(jìn)行試點(diǎn)，分行業(yè)分批次進(jìn)行，再慢慢從試點(diǎn)城市改為普及，從自愿性改為強(qiáng)制性。通過實(shí)驗(yàn)將保險(xiǎn)金改革的具體問題找出并進(jìn)行完善，同時(shí)要建立相關(guān)的法律法，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利進(jìn)行。

（三）拓寬養(yǎng)老金籌集渠道，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力

首先，在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金進(jìn)行預(yù)算立法時(shí)，要給予適當(dāng)?shù)囊?guī)范問題?？梢钥紤]在進(jìn)行國(guó)有公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等等收入時(shí)直接劃分出相應(yīng)的部分用于養(yǎng)老保險(xiǎn)。其次，在國(guó)家承擔(dān)了主要的養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整當(dāng)?shù)夭块T政府的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)寬養(yǎng)老金籌集渠道。同時(shí)，在進(jìn)行養(yǎng)老金改革是根據(jù)具體情況具體實(shí)施的，對(duì)于工作年限不同，開始工作的時(shí)間，不同退休，年齡不同等各方面的問題，各種員工采取不同的養(yǎng)老金發(fā)放辦法。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在2014年9月30日前退休的員工在保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)是由事業(yè)單位根據(jù)原本規(guī)定所發(fā)放的基本退休金和各項(xiàng)符合政府規(guī)定的補(bǔ)貼共同構(gòu)成。在2014年10月1日之后參加工作的員工的退休金將由基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和職業(yè)年金共同構(gòu)成，通過將不同時(shí)期，參與工作的職工養(yǎng)老金構(gòu)成分開結(jié)算有利于實(shí)現(xiàn)公平性原則，確保多交多得少交少得的原則。

三、針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革所出現(xiàn)實(shí)際性問題的解決方法

在進(jìn)行實(shí)際的養(yǎng)老金發(fā)放制度時(shí)，需要根據(jù)在職員工的實(shí)際工作年齡繳費(fèi)期限進(jìn)行核算，針對(duì)視同繳費(fèi)年限一般都采用過渡性的解決辦法。對(duì)于固定的在職員工，在實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌制度前根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定的計(jì)算方法，在新制度實(shí)行之前的連續(xù)在職時(shí)間都可以按照視同繳費(fèi)年限計(jì)算，并且這類的在職員工，還可以根據(jù)實(shí)際的繳費(fèi)年限合并發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金。除此之外，對(duì)于那些由事業(yè)單位專職進(jìn)入企業(yè)單位的員工，也應(yīng)該根據(jù)國(guó)家規(guī)定，將其原本在事業(yè)單位的工作年限和繳費(fèi)年限按照視同繳費(fèi)年限發(fā)放養(yǎng)老金。

四、結(jié)束語(yǔ)

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌制度的實(shí)行需要多加重視。這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、社會(huì)主義制度的建設(shè)都有著相當(dāng)重要的影響。養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)中最為基礎(chǔ)最為重要的一個(gè)部分，全社會(huì)都相當(dāng)重視養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌后事業(yè)單位基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)的實(shí)際問題。因此，政府部門、事業(yè)單位、員工本人都要相互協(xié)調(diào)，相互理解，共同建設(shè)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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