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        鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的激勵(lì)機(jī)制與財(cái)政管理淺析

        2020-03-07 05:34:54金曉
        財(cái)經(jīng)界·下旬刊 2020年1期
        關(guān)鍵詞:財(cái)政管理激勵(lì)機(jī)制

        金曉

        摘 要:在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)體制改革過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著一系列的問題。為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理也需要與時(shí)俱進(jìn),不斷進(jìn)行相應(yīng)的改革,從而更好的適應(yīng)及促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。本文主要對激勵(lì)機(jī)制和財(cái)政管理兩個(gè)方面進(jìn)行了分析和探討,深入分析激勵(lì)機(jī)制及財(cái)政管理改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的作用和對策。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革? 激勵(lì)機(jī)制? 財(cái)政管理

        一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的作用及存在的問題分析

        我國屬于農(nóng)業(yè)大國,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域廣大、人口居多,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要控制因素是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公共設(shè)施和服務(wù),一方面為基層政府實(shí)施相應(yīng)的職能提供財(cái)力保障,另一方面也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,隨著我國對于新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施及三農(nóng)問題的不斷推進(jìn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革勢在必行。

        在具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革過程中,還存在不少問題,主要體現(xiàn)在:

        第一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)需要相應(yīng)的工作人員參與,而在人才方面缺乏相應(yīng)的專業(yè)化的、高素質(zhì)的人才,人才管理方面也缺乏完善的績效考核體系及激勵(lì)機(jī)制,只有建立完善的績效考核體系和激勵(lì)機(jī)制才能有效激發(fā)改革的積極性和效果。第二,在具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理過程中,存在在財(cái)政統(tǒng)計(jì)不全面、收支統(tǒng)計(jì)及核算不完善及專項(xiàng)資金使用不夠規(guī)范等問題。這些問題的存在一方面暴露了財(cái)政改革過程中存在的激勵(lì)機(jī)制的不完善,同時(shí)也說明在財(cái)政管理中還存在需要加強(qiáng)和完善的方面,只有進(jìn)行相應(yīng)的改革和完善,才能提高財(cái)政管理的水平,并從而有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中激勵(lì)機(jī)制及財(cái)政管理改革措施分析

        (一)建設(shè)一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍

        一切發(fā)展的源泉在于人才,在實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理改革中人才起到非常重要的作用。為了更好的推動(dòng)財(cái)政改革,需要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)配備充足的、高質(zhì)量、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化水平。同時(shí)對于現(xiàn)有員工要加強(qiáng)相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高其財(cái)務(wù)理論知識(shí)水平,普及我國最新的財(cái)務(wù)政策及相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)提高其財(cái)務(wù)管理水平,增強(qiáng)其職業(yè)使命感,引導(dǎo)工作人員確立正確的價(jià)值觀。

        (二)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開支的控制和管理

        在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開支管理方面,要加強(qiáng)控制和管理力度,根據(jù)相關(guān)要求,在公務(wù)接待、待遇等方面嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行,加強(qiáng)監(jiān)管和控制,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開支。必要的情況下,要加強(qiáng)支出情況的公開力度,向社會(huì)公布相應(yīng)的開支狀況,提高干部自覺性,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,提高群眾凝聚力。同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目審批,實(shí)行統(tǒng)一化票據(jù)管理,在票據(jù)領(lǐng)用、核銷和保管方面制定相應(yīng)的管理制度,并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況不斷進(jìn)行充實(shí)和完善,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資金使用,控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開支。加強(qiáng)對專項(xiàng)使用資金的監(jiān)管力度,促進(jìn)專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用。

        (三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資管理制度建設(shè)

        在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作。在這方面,需要遵循賬實(shí)相符的工作原則,嚴(yán)禁出現(xiàn)挪用公共財(cái)務(wù)賬外資產(chǎn)問題,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,避免國有資產(chǎn)的流失。加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè),根據(jù)會(huì)計(jì)法及其他政策規(guī)定,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理和處置。

        (四)完善內(nèi)部監(jiān)督和控制體系,建立薪酬激勵(lì)體制

        在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中,要完善內(nèi)部監(jiān)控體系,建立相應(yīng)的薪酬激勵(lì)機(jī)制。只有做好員工激勵(lì),才能有效推動(dòng)財(cái)政改革的實(shí)施,取得卓越的效果。所以,薪酬激勵(lì)體制是不可缺少的重要方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的特殊性,其工作人員工資是按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行的,缺乏薪酬激勵(lì)。因此,還需要結(jié)合各地的發(fā)展?fàn)顩r建立相應(yīng)的薪酬激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)員工的工作積極性。同時(shí),要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控體系,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)政監(jiān)督和管理,進(jìn)行合理的引導(dǎo)和有效的監(jiān)管,防止各類腐敗事件的發(fā)生,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理順利、有序、高效開展。

        三、結(jié)束語

        開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革是推動(dòng)新時(shí)期農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,也是鞏固基層政權(quán)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施之一。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮著非常重要的作用,要結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際狀況,開展財(cái)務(wù)管理制度改革和完善,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制度,嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)開支,從而更好的促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量的提高。

        參考文獻(xiàn):

        [1]李杰.激勵(lì)機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的運(yùn)用[J].中外企業(yè)家,2017(36).

        [2]許金峰.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的激勵(lì)機(jī)制與財(cái)政管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(05).

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