李保峰

摘要 學(xué)生黨員的教育和管理是高職院校黨建工作的一個重要組成部分，本文針對高職學(xué)生黨員在教育管理過程中存在管理體制不完善，學(xué)生黨員的積極性表現(xiàn)不夠等問題，如何對學(xué)生黨員進行培養(yǎng)、教育、管理和考核就顯得尤為重要，而在這個過程中，對學(xué)生黨員培養(yǎng)教育的過程量化考核是推進學(xué)生黨建工作的關(guān)鍵。陜鐵職院測繪系學(xué)生工作黨支部針對學(xué)生黨員培養(yǎng)教育量化考核體系的構(gòu)建，可以實現(xiàn)學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、生活、思想方面上全程留痕，促進學(xué)生黨員思想認(rèn)識和實踐能力的全面提升，提升了學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量，全面推動陜鐵職院學(xué)生黨建工作的水平。

關(guān)鍵詞 高職院校 學(xué)生黨員 量化考核 體系構(gòu)建

基金項目：2019年陜西高校輔導(dǎo)員工作研究課題，編號：2019FKT34; 2019年陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院愛國主義教育和思想政治專項課題，編號：KY2019-43。

中圖分類號：D262 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.079

“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望?！鼻嗄陮W(xué)生是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的希望所在。近年來，隨著我國高職院校的不斷擴招，在校學(xué)生數(shù)量的增加，高職學(xué)生已占據(jù)全國所有高校學(xué)生數(shù)量的一半。在新時期，如何完善大學(xué)生黨員在教育管理過程中存在的問題是高職院校面臨的一項緊迫而又重要的任務(wù)。

對高職學(xué)生黨員的評選、發(fā)展、管理、教育和考核進行嚴(yán)格把關(guān)，不斷提升高職學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量是高職院校能否堅持社會主義辦學(xué)方向的一個重要考驗，并具有重要意義。如何完善學(xué)生黨員的培養(yǎng)和教育是彰顯高職院校黨建工作水平的一項重要指標(biāo)。但隨著各高職院校不斷擴招，面對數(shù)量龐大的學(xué)生人群，而學(xué)生的整體素質(zhì)在下降，針對當(dāng)前高職學(xué)生的具體情況，不斷規(guī)范學(xué)生黨員發(fā)展的程序，探索高職學(xué)生黨員質(zhì)量培養(yǎng)的方式方法，成為擺在高職院校學(xué)生黨建工作者面前的一個課題。

一、高職院校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)過程中存在的問題

隨著黨中央不斷加強從嚴(yán)治黨的力度，陜鐵職院的黨建工作也在不斷的加強和改進，其中，學(xué)生黨員在培養(yǎng)和教育過程中雖然取得了一些成績，學(xué)生的思想道德和綜合素質(zhì)方面都得到明顯提高。而在校學(xué)生中很多都是“95后”獨生子女，他們普遍家境較好，在自己的成長過程中基本上沒有遇到挫折，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，他們的信息來源很廣泛且學(xué)習(xí)模仿的能力很強，這些學(xué)生黨員在人生觀和價值觀方面都發(fā)生了一定的變化，對待工作沒有責(zé)任心，入黨動機不是很純正。

（一）高職學(xué)生在校時間短，對黨的理論知識學(xué)習(xí)不足

目前，高職學(xué)生的學(xué)制為三年，以陜鐵職院為例，前兩年在學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)知識，最后一年要求所有學(xué)生都要到企業(yè)進行頂崗實習(xí)，即大一剛?cè)胄?，就開始學(xué)習(xí)專業(yè)知識。學(xué)生在大二時基本上能簽訂就業(yè)協(xié)議，整個大三的時間是在企業(yè)進行頂崗實習(xí)。學(xué)生在校時間較短，而學(xué)生黨員的教育、培養(yǎng)、管理和考核時間有限，陜鐵職院絕大多數(shù)學(xué)生都是大一入校后不久就開始撰寫入黨申請書，各系部團總支根據(jù)學(xué)生申請入黨學(xué)生的人數(shù)和情況，推選一批各方面條件都比較優(yōu)秀的學(xué)生參加黨課培訓(xùn)，黨課成績合格，方可確定為積極分子。一年后，經(jīng)過各方面的考核合格才能被確定為發(fā)展對象，學(xué)生到大二才有機會被發(fā)展為黨員，而到了大三，學(xué)生基本上都去單位頂崗實習(xí)了，這樣學(xué)生黨員后期的進一步教育、培養(yǎng)、管理和考核方面就存在很大問題，學(xué)生對黨的理論知識的學(xué)習(xí)時間嚴(yán)重不足，這都將在一定程度上影響學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

（二）很多學(xué)生入黨動機不純，理想信念不堅定

以陜鐵職院測繪系學(xué)生為例，他們基本上都是在大二以后才有機會被發(fā)展為黨員，由于所學(xué)專業(yè)都是工科，對國家大事不關(guān)心，對黨的理論知識了解較少，他們對入黨的認(rèn)知不夠，入黨動機不純。他們?nèi)朦h有很大一部分原因是為了大二時能提前應(yīng)聘一個好一點的工作;還有的學(xué)生入黨是為了跟同學(xué)之間攀比;有些學(xué)生入黨是為了所謂的面子;有的覺得自己是黨員，有一種優(yōu)越感。

（三）缺乏學(xué)生黨建工作專員，工作存在很多困難

我國很多高職院校，為了節(jié)省開支，學(xué)生黨建工作基本上都是由輔導(dǎo)員兼職。一方面輔導(dǎo)員為日常的學(xué)生思想政治教育和行政管理事務(wù)所忙碌;另一方面，高職輔導(dǎo)員教師基本上都是年輕老師，對學(xué)生黨建工作業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏專業(yè)性。這些都說明高職院校黨建工作教師隊伍數(shù)量太少，對黨員發(fā)展的程序和要求不明晰，工作職責(zé)也不明確。

（四）對學(xué)生黨員教育管理缺乏監(jiān)督，考核機制不完善

高職學(xué)生黨員由于在校時間短，對黨的理論知識學(xué)習(xí)時間少，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、全面的思想教育。比較普遍的情況是，對發(fā)展對象的考察和教育很嚴(yán)格，而缺乏對預(yù)備黨員的教育、管理和監(jiān)督;一方面，學(xué)生黨員在大三階段，他們大部分在企業(yè)頂崗實習(xí)，由于黨支部不能有效的對他們進行管理和教育，再加上很多學(xué)生黨員離開學(xué)校后，降低了對自己的要求，另一方面他們把主要精力放在工作上，理論學(xué)習(xí)不能保證，學(xué)生黨員的后期教育和培養(yǎng)存在很大困難，黨員的發(fā)展質(zhì)量就得不到保障。

二、高職院校學(xué)生黨員教育量化考核體系的構(gòu)建

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（實行）》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》及《中共陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會學(xué)生黨員發(fā)展工作實施細(xì)則（修訂版》的要求，結(jié)合陜鐵職院測繪系學(xué)生黨員教育培養(yǎng)過程中存在的問題和學(xué)院的特點，測繪系學(xué)生工作黨支部制定民主推薦考核、推薦量化考核、學(xué)生黨員積分量化考核三種考核形式，通過對入黨積極分子的入黨動機、群眾基礎(chǔ)及綜合素質(zhì)等進行考核;對預(yù)備黨員的思想道德、政治素養(yǎng)、先鋒模范作用、骨干帶頭作用等方面進行考核;對正式黨員的日常表現(xiàn)、專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力等方面進行考核。

（一）民主推薦考核

該部分考核是對學(xué)生群眾基礎(chǔ)進行全面的調(diào)查和考核，主要是對他們的學(xué)習(xí)成績、生活作風(fēng)、工作能力方面的考察，通過對其宿舍同學(xué)代表、班干部代表、黨員或者預(yù)備黨員代表、班主任和入黨介紹人的調(diào)研和征求意見，看其是否達到具備一名學(xué)生黨員的條件，是否能與師生處理好自己的人際關(guān)系，是否積極主動參加志愿服務(wù)和班級及系部的文體活動。

（二）推薦量化考核

該部分考核指標(biāo)主要由考察學(xué)生的入黨條件，是否參與班級日常管理事務(wù)，政治理論知識學(xué)習(xí)情況，幫助老師管理學(xué)生情況，社團工作開展情況，參與系部各類文體活動情況的綜合表現(xiàn)，并給出相應(yīng)的評價等級。這些方面的考核基本上能夠全面、客觀地反映學(xué)生在校期間的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，是否達到發(fā)展為黨員的條件。

（三）積分量化考核

該部分考核指標(biāo)既注重考察學(xué)生的理論素養(yǎng)、政治素質(zhì)、骨干帶頭作用、先鋒模范作用、專業(yè)學(xué)習(xí)成績和實踐技能等內(nèi)容，又結(jié)合學(xué)院和系部人才培養(yǎng)的特點，對學(xué)生的政治素養(yǎng)和骨干帶頭作用進行考察，引領(lǐng)學(xué)生黨員在全體學(xué)生中發(fā)揮先鋒模范作用。具體從幾個方面進行：

第一，思想道德。主要考察學(xué)生在校期間的表現(xiàn)，包括學(xué)生品行是否端正，與老師、同學(xué)之間的關(guān)系處理的怎么樣，能否遵守學(xué)院的各項規(guī)章制度，是否具有主動為全體師生服務(wù)的意識等方面的內(nèi)容。

第二，政治素養(yǎng)。主要考察學(xué)生的理論學(xué)習(xí)水平、黨性修養(yǎng)。如學(xué)生必須依據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況撰寫入黨申請書和思想?yún)R報，堅決反對抄襲網(wǎng)絡(luò)或者其他同學(xué)的;同時，倡導(dǎo)學(xué)生黨員利用業(yè)余時間通過微信公眾號、QQ、學(xué)習(xí)強國等學(xué)習(xí)平臺加強學(xué)習(xí)。一是為了學(xué)生強化政治理論素養(yǎng)，二是為了增強學(xué)生黨員服務(wù)師生的意識。

第三，先鋒模范作用。這部分主要鼓勵學(xué)生黨員積極主動參加學(xué)院和系部組織的各類文體、志愿服務(wù)、知識競賽、技能大賽等，并取得相應(yīng)的等級證書;同時，要求每名學(xué)生黨員要在學(xué)習(xí)、工作和生活上幫扶一名積極分子，以形成良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

第四，專業(yè)學(xué)習(xí)成績。要求學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，學(xué)期總評成績排名在班級前30%;鼓勵學(xué)生積極參與國家、省、市和學(xué)院組織的各類文體和技能競賽，參加不同類型的比賽所加分值也不一樣。

第五，社會實踐能力。在學(xué)生黨員的帶領(lǐng)下，黨員所在宿舍能夠保持宿舍衛(wèi)生干凈整潔，為同學(xué)們創(chuàng)建一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境;積極參加學(xué)院和系部組織的各類志愿服務(wù)、文體活動和義務(wù)勞動等;主動競選學(xué)生干部，提升自身各方面素質(zhì)和能力，通過社會實踐活動來考察學(xué)生黨員的綜合實踐能力。

三、高職院校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)量化考核的效果

（一）堅定理想信念，端正入黨動機

通過不斷加強黨的理論知識學(xué)習(xí)和政治理論培訓(xùn)，學(xué)生的政治理論素養(yǎng)和思想覺悟得到很大提升，更加堅定了他們堅持社會主義道路的決心和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的信心，進一步端正他們的入黨動機。使學(xué)生明白中國共產(chǎn)黨的基本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生更多的服務(wù)系部老師和同學(xué)，要讓他們從實踐中體驗理解黨的宗旨，自覺履行黨員義務(wù)。

（二）增強服務(wù)意識，發(fā)揮模范作用

通過不斷的理論和實踐學(xué)習(xí)，要使學(xué)生黨員明確自身的黨員身份，具有主動服務(wù)全院師生的意識，充分發(fā)揮他們的模范先鋒帶頭作用，提高他們的自我服務(wù)、自我教育和自我管理的能力，在全系學(xué)生中能夠起到輻射和帶頭作用。

（三）實施量化考核，加強過程管理

系部通過對學(xué)生黨員發(fā)展實施量化考核，特別是對積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員及正式黨員的評選、考察、教育、量化打分等形式加強過程管理，客觀、全面的對學(xué)生入黨過程進行量化考核，以保證學(xué)生黨員在發(fā)展過程中做到公平、公正，確保黨員發(fā)展和培養(yǎng)的質(zhì)量。高職院校的學(xué)生黨建工作應(yīng)嚴(yán)把入口關(guān)、加強過程管理、注重平時表現(xiàn)，思想教育要貫穿于學(xué)生黨員整個發(fā)展過程，這既是基層黨建工作的重要組成部分，也是高職院校黨建工作的核心任務(wù)。新時期背景下，高職院校要不斷探索和提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的新方法和新途徑，培養(yǎng)出更多政治素質(zhì)過硬和綜合素質(zhì)高的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的人才保障。