李歡

摘 要 對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的環(huán)境下，不斷提升自身預(yù)算管理的效率和水平，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。本文以預(yù)算管理為切入點(diǎn)，對(duì)建筑施工企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，結(jié)合自己的思考對(duì)其現(xiàn)存的問(wèn)題給出了相對(duì)應(yīng)的解決措施，希望有助于我國(guó)的建筑施工企業(yè)更加高效的開(kāi)展預(yù)算管理，為自身的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 建筑施工企業(yè) 預(yù)算管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、建筑施工企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)預(yù)算管理缺乏有效的分析

由于一些建筑施工企業(yè)在分析預(yù)算管理的過(guò)程中，通常只核算預(yù)算執(zhí)行率，也就是將預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果差異進(jìn)行比例核算，對(duì)于其背后原因缺乏深究，無(wú)法將預(yù)算管理執(zhí)行責(zé)任主體進(jìn)行明確，最終造成企業(yè)在預(yù)算管理責(zé)任劃分上存在著較大的缺陷，不僅致使預(yù)算分析難以深入進(jìn)行，還會(huì)導(dǎo)致預(yù)算考核過(guò)于形式化。而且預(yù)算管理分析過(guò)程中只是由單個(gè)部門進(jìn)行，沒(méi)有調(diào)動(dòng)全員積極配合，致使預(yù)算分析數(shù)據(jù)搜集困難，無(wú)法及時(shí)有效地進(jìn)行預(yù)算分析，在分析過(guò)程中過(guò)于重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，只是圍繞財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行研究，對(duì)于非財(cái)務(wù)指標(biāo)缺乏分析，使得預(yù)算管理的效能直接弱化。

（二）缺乏科學(xué)的預(yù)算編制流程與方法

建筑施工企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，其運(yùn)用的方法仍然比較單一，通常選擇增量預(yù)算進(jìn)行預(yù)算編制。該方法主要遵循的是基數(shù)不變的原則將目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，以企業(yè)以往的預(yù)算數(shù)據(jù)作為基數(shù)，根據(jù)某個(gè)時(shí)期內(nèi)的增長(zhǎng)率來(lái)編制預(yù)算。整個(gè)預(yù)算編制流程比較簡(jiǎn)單，省時(shí)省力，但是在先進(jìn)性與科學(xué)性上存在著一定的欠缺。

（三）預(yù)算執(zhí)行與控制不夠規(guī)范

一些建筑施工企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中預(yù)算總目標(biāo)的分解無(wú)法達(dá)到預(yù)算管理的要求，各相關(guān)部門在目標(biāo)落實(shí)積極性上有所欠缺，通常只有負(fù)責(zé)人、管理層才了解預(yù)算的基本狀況，而基層人員對(duì)于預(yù)算目標(biāo)并沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，只會(huì)根據(jù)上級(jí)所安排的任務(wù)執(zhí)行相關(guān)工作，最終致使預(yù)算結(jié)果達(dá)不到理想范疇。在預(yù)算執(zhí)行的環(huán)節(jié)中，多數(shù)是上下垂直預(yù)算命令的傳遞與控制，在雙向預(yù)算反饋渠道的建設(shè)上存在欠缺，從某種程度上無(wú)法了解到基層員工對(duì)于預(yù)算管理的見(jiàn)解。

（四）預(yù)算考核機(jī)制不完善

目前建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理多數(shù)沒(méi)有形成完善的考核機(jī)制，預(yù)算管理工作所強(qiáng)調(diào)的還是在預(yù)算編制以及執(zhí)行過(guò)程，對(duì)于預(yù)算考核機(jī)制沒(méi)有更多的關(guān)注，其一直處于形式化的環(huán)節(jié)。尤其是績(jī)效考核次數(shù)比較少、難度比較低、全員參與度較差，這種不完善的績(jī)效考核機(jī)制無(wú)法為預(yù)算管理提供服務(wù)，無(wú)法客觀地反映出建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理績(jī)效執(zhí)行情況。

二、建筑施工企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)策

（一）加大預(yù)算管理的分析力度

首先需要建筑施工企業(yè)針對(duì)關(guān)鍵性經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行定期分析，快速掌握關(guān)鍵指標(biāo)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中的完成狀況，有效輔助企業(yè)進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在最短時(shí)間內(nèi)找到問(wèn)題并且解決問(wèn)題，拓展企業(yè)利潤(rùn)空間;其次是構(gòu)建預(yù)算差異反饋渠道，主要就是需要建筑施工企業(yè)構(gòu)建預(yù)算差異反饋渠道，由相關(guān)負(fù)責(zé)人以及基層員工對(duì)于預(yù)算結(jié)果以及實(shí)際預(yù)算存在的差異進(jìn)行分析，并且將預(yù)算分析納入日常工作當(dāng)中，各個(gè)部門崗位進(jìn)行及時(shí)的溝通交換，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳遞。通過(guò)預(yù)算差異反饋平臺(tái)能夠?qū)㈩A(yù)算管理的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)，便于后續(xù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行修正，為預(yù)算編制的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化預(yù)算編制流程

需要建筑施工企業(yè)運(yùn)用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法，這樣才能發(fā)揮出預(yù)算管理的具體效用。在預(yù)算編制方法的選擇上應(yīng)該考慮其多樣性以及靈活性，便于企業(yè)能夠根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，針對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效的調(diào)整。此外，需要將預(yù)算編制流程加以規(guī)范化，主要是將預(yù)算管理的編制流程進(jìn)行優(yōu)化，將原先存在隨意性較大的環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，避免人為操作失誤造成預(yù)算編制缺陷。

（三）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的控制

需要建筑施工企業(yè)在預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程嚴(yán)格遵循以下原則，首先就是不得隨意變更原則，當(dāng)預(yù)算編制經(jīng)過(guò)預(yù)算管理委員會(huì)審核過(guò)后，各個(gè)部門在進(jìn)行執(zhí)行時(shí)必須要嚴(yán)格按照預(yù)算編制的具體要求落實(shí)，當(dāng)遇到特殊問(wèn)題時(shí)需要進(jìn)行及時(shí)的上報(bào)，不能夠隨意更改預(yù)算，在更改過(guò)程中也要嚴(yán)格遵守更改審批流程執(zhí)行;其次是及時(shí)性原則，預(yù)算編制的執(zhí)行應(yīng)該根據(jù)月度、季度以及年度作為周期預(yù)算依據(jù)，確保預(yù)算目標(biāo)的順利完成，當(dāng)月預(yù)算目標(biāo)沒(méi)有完成的責(zé)任部門需要在后期進(jìn)行彌補(bǔ)，這也是預(yù)算考核的主要根據(jù)。

（四）引入平衡計(jì)分卡，構(gòu)建多維度預(yù)算考核體系

平衡計(jì)分卡的績(jī)效考核體系能夠幫助建筑施工企業(yè)在財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)等多方面制定相應(yīng)的績(jī)效考核體系，以便于從企業(yè)整體的角度出發(fā)進(jìn)行績(jī)效考核，為預(yù)算管理執(zhí)行結(jié)果的反饋提供更加健全的資料，便于后期對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行評(píng)估以及修正，為建筑施工企業(yè)后續(xù)的預(yù)算管理工作奠定重要基礎(chǔ)。

（五）積極制定并完善預(yù)算管理獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，提高全員參與的積極性

建筑施工企業(yè)要想有效實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的預(yù)期效果，就必須將績(jī)效管理的理念和方法滲入到預(yù)算編制執(zhí)行和監(jiān)督的各個(gè)方面和全過(guò)程，對(duì)其進(jìn)行即時(shí)化、動(dòng)態(tài)化和全面化的監(jiān)督與考核，在此基礎(chǔ)上建立并完善預(yù)算管理獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，采用財(cái)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的預(yù)算考核辦法，對(duì)關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行有效控制，按照科學(xué)、規(guī)范、透明、公開(kāi)的原則，充分引導(dǎo)和鼓勵(lì)各部門和全體員工參與，從而提高建筑施工企業(yè)全員參與預(yù)算管理的積極性。

（作者單位為新疆維泰開(kāi)發(fā)建設(shè)<集團(tuán)>股份有限公司）

參考文獻(xiàn)

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