申雪翠 山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)示范法》列舉的商業(yè)秘密包括：生產(chǎn)方法、化學(xué)配方、圖樣、模型、營(yíng)銷方法、合同格式、商業(yè)計(jì)劃表、價(jià)格協(xié)議細(xì)節(jié)、消費(fèi)者情況介紹、廣告策略、計(jì)算機(jī)軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)等。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條對(duì)商業(yè)秘密的定義、侵犯商業(yè)秘密的行為做了規(guī)定，并將商業(yè)秘密的侵權(quán)主體由原來(lái)的經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)展為經(jīng)營(yíng)者以外的其他自然人、法人和非法人組織。

一、商業(yè)秘密概述

商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息。由此可見(jiàn)，商業(yè)秘密的構(gòu)成要件包括：

1.具有商業(yè)價(jià)值或者用于商業(yè)活動(dòng)。即能夠通過(guò)權(quán)利人的實(shí)際運(yùn)用為其創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值，但這種運(yùn)用既可以是正在使用，也可以是將來(lái)的使用。可以是在權(quán)利人使用之際即為其創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，也可以是潛在的經(jīng)濟(jì)利益或是為權(quán)利人爭(zhēng)取到的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.具有非公知性，即不為公眾所知悉。一是不為所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉，二是不為所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員容易獲得，與同領(lǐng)域的其他信息相比，具有一定的新穎性、創(chuàng)造性，并非是顯而易見(jiàn)、容易被他人掌握的信息。

3.所有人采取了保密措施。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》司法解釋對(duì)可認(rèn)定權(quán)利人采取了保密措施的7 種情形做了列舉：（1）限定涉密信息的知悉范圍，只對(duì)必須知悉的相關(guān)人員告知其內(nèi)容；（2）對(duì)于涉密信息載體采取加鎖等防范措施；（3）在涉密信息的載體上標(biāo)有保密標(biāo)志；（4）對(duì)于涉密信息采用密碼或者代碼等；（5）簽訂保密協(xié)議；（6）對(duì)于涉密的機(jī)器、廠房、車間等場(chǎng)所限制來(lái)訪者或者提出保密要求；（7）其他合理措施。

二、商業(yè)秘密的法律保護(hù)手段

商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛可以采取和解、仲裁、訴訟和調(diào)解的方式予以解決。在以和解、調(diào)解方式解決糾紛時(shí)，對(duì)于侵權(quán)人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是由雙方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人在法院、工商行政管理機(jī)關(guān)的主持下合意決定的。我國(guó)《刑法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《勞動(dòng)合同法》以及其他法律法規(guī)，還對(duì)侵犯商業(yè)秘密的刑事責(zé)任、行政責(zé)任以及民事責(zé)任做了相關(guān)規(guī)定。

（一）民法保護(hù)：簽訂商業(yè)秘密保護(hù)合同

簽訂合同是防止商業(yè)秘密被泄露的最有效的法律手段，只要存在企業(yè)商業(yè)秘密被泄露的可能，就簽訂商業(yè)秘密保護(hù)合同或者在合同中約定關(guān)于商業(yè)秘密的保護(hù)條款，如合作開發(fā)合同、委托開發(fā)合同、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同、商務(wù)咨詢及服務(wù)合同以及正式合同訂立前的保密協(xié)議等。

（二）勞動(dòng)法保護(hù)

1.建立保密規(guī)章制度。制定對(duì)物的保密制度以及對(duì)人的保密制度，對(duì)物的保密制度包括生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、模具、文件等，對(duì)人的保密制度包括外來(lái)人員、內(nèi)部人員以及離職職工等。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，企業(yè)的規(guī)章制度通過(guò)民主程序制定方能產(chǎn)生勞動(dòng)法上的效力。

2.與勞動(dòng)者簽訂保密協(xié)議與競(jìng)業(yè)限制協(xié)議?！秳趧?dòng)法》第22 條、《勞動(dòng)合同法》第23 條、24 條對(duì)在勞動(dòng)合同中約定保守企業(yè)商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及競(jìng)業(yè)限制等作了規(guī)定。企業(yè)也可以與勞動(dòng)者另行簽訂保密合同、競(jìng)業(yè)限制合同等，明確勞動(dòng)者與用人單位的權(quán)利義務(wù)，這種方式更為直接有效。

（三）行政法保護(hù)

根據(jù)《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰暫行規(guī)定》，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)行為有權(quán)進(jìn)行處理。當(dāng)企業(yè)認(rèn)為其商業(yè)秘密受到侵害時(shí)，可以向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)查處侵權(quán)行為，要求其承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，也可就侵權(quán)行為導(dǎo)致的損害賠償問(wèn)題向工商行政管理機(jī)關(guān)提出調(diào)解請(qǐng)求。

（四）刑法保護(hù)

1.刑法第219 條?！扒址干虡I(yè)秘密給權(quán)利人（企業(yè)）造成重大損失的，處三年以下有期徒刑，并處罰金和單處罰金，造成特別嚴(yán)重后果的，處三處以上七年以下有期徒刑并處罰金。”

2.刑事訴訟法。對(duì)于嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的案件，企業(yè)作為權(quán)利人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)控告，要求立案?jìng)刹?，追究其刑事?zé)任。

3.《關(guān)于＜中華人民共和國(guó)刑事訴訟法＞實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》。根據(jù)最高人民法院等六單位《關(guān)于＜中華人民共和國(guó)刑事訴訟法＞實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》第4 條第1 款第7 項(xiàng)的規(guī)定，企業(yè)的商業(yè)秘密被侵犯的，可以依法向人民法院提出刑事自訴，要求追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任，并根據(jù)《刑事訴訟法》第七章的規(guī)定，提起附帶民事訴訟，要求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

三、企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)注意事項(xiàng)

（一）提高員工的保密意識(shí)

員工是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是商業(yè)秘密的使用者和執(zhí)行者，因此，要保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密，必須從提高員工的保密意識(shí)這一源頭抓起。企業(yè)可通過(guò)與員工簽訂保密協(xié)議，在勞動(dòng)合同中增加競(jìng)業(yè)限制的規(guī)定，對(duì)員工進(jìn)行商業(yè)秘密法律知識(shí)培訓(xùn)，提高員工對(duì)商業(yè)秘密的意識(shí)，更好的維護(hù)企業(yè)及自身的利益。

（二）制定完善的商業(yè)秘密管理制度

可從如下幾方面著手：（1）明確商業(yè)秘密的內(nèi)容、范圍及涉密對(duì)象；（2）對(duì)商業(yè)秘密實(shí)施保密措施，如對(duì)商業(yè)秘密信息增加密級(jí)劃分，對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行歸檔管理，對(duì)計(jì)算機(jī)文件進(jìn)行加密等；（3）建立起保護(hù)商業(yè)秘密企業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（三）建立商業(yè)秘密保護(hù)的物理設(shè)施和技術(shù)措施

包括將商業(yè)秘密的存放地點(diǎn)進(jìn)行隔離，限制人員的進(jìn)入；對(duì)商業(yè)秘密的載體加以隱藏，增加重點(diǎn)部位的監(jiān)控與管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)電腦、內(nèi)部局域網(wǎng)中商業(yè)秘密的管理，如給電腦加密、拆除電腦的USB 接口、涉密計(jì)算機(jī)不聯(lián)網(wǎng)等措施，防止文件、資料被非法復(fù)制、竊取。