王玨

摘 要：法律體系對(duì)于國(guó)家建設(shè)與社會(huì)發(fā)展有著重要的作用，“中國(guó)特色社會(huì)主義”是法治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，也是基礎(chǔ)的理論構(gòu)架，二者的交互配合可以為共同營(yíng)造法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在新時(shí)期，法律體系需要豐富和完善，妥善履行各類(lèi)職責(zé)，讓所有法律法規(guī)與社會(huì)各領(lǐng)域有機(jī)的結(jié)合在一起。從憲法、刑法，再到訴訟法、程序法等法律，不同層次的法律都需要依照法律體系的構(gòu)建原則來(lái)完善與優(yōu)化。本文從中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論出發(fā)，分析當(dāng)前中國(guó)在構(gòu)建法律體系的過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)和局面，提出科學(xué)性建議。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義;法治理論體系;建構(gòu)方法;課題研究

黨的十七大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本成形”，在未來(lái)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展中，構(gòu)建法律體系、夯實(shí)完善法治理論體系將成為人們共同努力的目標(biāo)。在新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成了當(dāng)下輿論發(fā)表、傳播的主要媒介之一，可以說(shuō)在新媒體下，法治理論體系的形態(tài)、樣貌已經(jīng)悄然發(fā)生了改變，在社會(huì)這個(gè)公共領(lǐng)域中，每個(gè)人都成為了“法治理論”的踐行者，也是法律體系構(gòu)建的主導(dǎo)者。法律體系經(jīng)過(guò)了從無(wú)到有、從簡(jiǎn)單到體系化的發(fā)展過(guò)程，在特殊歷史時(shí)期，為我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供最堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)和發(fā)揮最具現(xiàn)實(shí)意義的法治影響。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系與法律體系構(gòu)建的關(guān)系

從國(guó)家建設(shè)角度看，法律體系的構(gòu)建是需要依據(jù)法治理論體系來(lái)完成的，法治理論能夠讓公共精神更加貼近于社會(huì)現(xiàn)實(shí)、符合社會(huì)發(fā)展需要，而法律體系是孕育于公民社會(huì)之中的位于最深的基本道德和政治價(jià)值層面的以公民和社會(huì)為依歸的價(jià)值取向，它包含著民主、平等、自由、秩序、公共利益、責(zé)任等一系列最基本的法律命題。

中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展觀是凝聚了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論重要思想的發(fā)展建設(shè)觀念，它的戰(zhàn)略思想讓中國(guó)的發(fā)展更加順利，也為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展奠定了基調(diào)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系是建立在中國(guó)特色社會(huì)主義道路之上的，所以無(wú)論是從社會(huì)發(fā)展角度、還是從國(guó)家建設(shè)角度，法治理論體系都可以和法律體系緊密結(jié)合在一起，并圍繞“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”產(chǎn)生交互性的促進(jìn)影響。

二者關(guān)系表現(xiàn)在：一是法治理論體系對(duì)中國(guó)發(fā)展歷史的解讀是深刻的，在總結(jié)過(guò)去國(guó)家體制和社會(huì)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，法治理論所展現(xiàn)的是社會(huì)最真實(shí)、最直觀的法律問(wèn)題，是時(shí)下國(guó)家最需要、社會(huì)最需要、人民最需要的立法理論和依據(jù)。法治理論體系強(qiáng)調(diào)的民主思想、法律建設(shè)指導(dǎo)精神，對(duì)于法律體系建設(shè)來(lái)說(shuō)是最基礎(chǔ)的依據(jù)。

二是法治理論體系能夠幫助法律體系在促進(jìn)國(guó)家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮積極影響。中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展是需要全國(guó)人民共同努力完成的宏偉目標(biāo)，國(guó)家在多次政治會(huì)議上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)“一手抓建設(shè)、一手抓法治”，可以說(shuō)對(duì)于法治理論體系的調(diào)研、反省一刻也沒(méi)有停止。尤其是進(jìn)入現(xiàn)代化高速發(fā)展建設(shè)進(jìn)程的中國(guó)，法治理論需要支撐現(xiàn)有法治體系，補(bǔ)足、完善好包括公司法、合伙企業(yè)法、銀行法、證券法等法律體系，使其服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與體制完善相關(guān)工作。此外，法治理論體系走向成熟、開(kāi)始蛻變，源于理論、制度、文化等多項(xiàng)工作的共同配合，要走出“中國(guó)式”的現(xiàn)代化發(fā)展道路，法治理論要立足于基本國(guó)情，并以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，落實(shí)好法律體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。

三是“以人為本”是法治理論體系建設(shè)的目標(biāo)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路要給予人民的根本權(quán)益，從人民群眾利益角度出發(fā)，找到適合于人民發(fā)展的法治定位，進(jìn)而去影響改變法律體系，從法律政策、行政管理等多個(gè)角度維護(hù)國(guó)家和平、社會(huì)秩序，關(guān)切百姓最切身的利益。因此，法治理論體系依然成為了法律體系構(gòu)建的指導(dǎo)者、先鋒官，它在了解民生訴求、保護(hù)大眾利益方面，具有先天的調(diào)研與反饋優(yōu)勢(shì)。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系的建構(gòu)

進(jìn)入21世紀(jì)后，法律體系開(kāi)始滲透影響，它對(duì)于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各項(xiàng)制度的影響是多元化的，在法治理論體系構(gòu)建上，我們依然還要堅(jiān)持“中國(guó)特色社會(huì)主義”法治精神的指導(dǎo)思想，從“依法治國(guó)”角度，加強(qiáng)完善法律體系的功能，使其更具社會(huì)力量。

（一）科學(xué)界定法治理論體系的內(nèi)涵

中國(guó)法治理論建立經(jīng)過(guò)了幾千年的文化沉淀，對(duì)于中國(guó)來(lái)講，其理論基礎(chǔ)是豐厚、富足的，但是面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，法治理論能夠改變?nèi)藗兊乃枷刖?、文化觀念、時(shí)事態(tài)度。為此，法治理論體系的構(gòu)建要辯證地思考、分析中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的重要理論指導(dǎo)、思想基礎(chǔ)和學(xué)理支撐，從法治理論的積極影響入手，幫助法律體系建立一個(gè)完整的社會(huì)法治秩序?？茖W(xué)界定的方法有要重視分析輿論信息、媒介傳播的主流文化，了解社會(huì)的輿論環(huán)境和整體精神面貌;對(duì)于法治理論體系中的個(gè)別部分，要著重吸收、學(xué)習(xí)，甚至可以把它當(dāng)做一個(gè)典型和示范來(lái)進(jìn)行廣泛地傳播與教育。

（二）深刻認(rèn)識(shí)法治理論體系的標(biāo)志

習(xí)近平的法治思想是組成現(xiàn)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系的主要內(nèi)容，所以法治理論體系構(gòu)建不僅僅需要正面的、積極的、有理性影響的實(shí)踐信息，更需要深刻學(xué)習(xí)、理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“法治”的講話、指示和精神，從踐行、實(shí)踐與應(yīng)用的角度，讓法治理論更貼近于社會(huì)公共建設(shè)需求，依靠它“眼睛”的透視作用審視反思自身，以為法治理論體系構(gòu)建創(chuàng)造更多有意義、有價(jià)值的發(fā)展路徑，使法治理論體系成為中國(guó)特色社會(huì)主義道路趨向穩(wěn)定、趨向健康、走向發(fā)展的“良藥”。

（三）全面總結(jié)法治理論體系的內(nèi)容

現(xiàn)在的法治理論體系已經(jīng)對(duì)“民主、自由、正義”等創(chuàng)造了新的理解，廣大群眾的關(guān)注點(diǎn)從理論上的法治精神，轉(zhuǎn)移到“現(xiàn)實(shí)精神”，如一些公共事件，三鹿奶粉事件、扶老人事件等事件的播出，給社會(huì)廣大公眾敲響了警鐘，一個(gè)個(gè)社會(huì)事件也印證了法治理論體系要想發(fā)揮其真正的影響力還是需要依靠法律體系來(lái)優(yōu)化完善的。因此，法治理論體系還要和國(guó)家的政策、建設(shè)觀念緊密的結(jié)合在一起。只有將依法治國(guó)、以德治國(guó)的理論有效結(jié)合，法治理論體系才能真正依靠法律武器來(lái)規(guī)避掉公眾、人民對(duì)于法治思想的錯(cuò)誤判斷和理解，增強(qiáng)社會(huì)的法治建設(shè)與社會(huì)發(fā)展。因此，要想全面總結(jié)法治理論體系的內(nèi)容將其正確導(dǎo)入到法律體系當(dāng)中，可以從提高《憲法》實(shí)踐水平的理論、依法治國(guó)的社會(huì)理論、全面守法理論、司法公正理論等多個(gè)理論入手，幫助法律體系建設(shè)維穩(wěn)、維權(quán)的安全社會(huì)。

（四）夯實(shí)法治理論體系的制度保障

現(xiàn)代社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展比較穩(wěn)定，尤其是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，公眾個(gè)體都能夠成為經(jīng)濟(jì)的受益者。所以國(guó)家在制度推進(jìn)上，“法治”的制度影響、制度改革是必須要向前邁進(jìn)和發(fā)展的。

首先，對(duì)當(dāng)前社會(huì)法治環(huán)境進(jìn)行測(cè)評(píng)和監(jiān)督。環(huán)境的穩(wěn)定和安全十分重要，保護(hù)每個(gè)公民對(duì)于法治思想的認(rèn)同感、尊重感是首要的。例如，進(jìn)行廣泛的中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳，讓“人民主體論”“人民中心論”作為法律文化宣傳的中心和重點(diǎn)，在價(jià)值理論、規(guī)范理論、運(yùn)行理論的優(yōu)化與完善下，法治制度的建立才會(huì)趨于穩(wěn)定。

其次，政府要發(fā)揮制度的作用，在當(dāng)前社會(huì)背景逐漸向法治環(huán)境轉(zhuǎn)型的形勢(shì)下，通過(guò)有效的制度設(shè)計(jì)、法律制定為法律體系秩序的良性演進(jìn)提供有利條件，如樹(shù)立模范、道德楷模、社會(huì)觀察報(bào)道等，政府如同公眾的眼睛，當(dāng)社會(huì)在公平、高效、環(huán)保的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，合理利用互聯(lián)網(wǎng)背景，優(yōu)化包括法律、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多元信息的法律體系。

最后，結(jié)合法治思想與精神對(duì)于民眾公共精神的影響，制度雖然權(quán)威，但也較為生硬，所以國(guó)家在建立、推行制度保障的時(shí)候也要多了解人民群眾的心愿和想法，始終將民生放在首位，這既是政府本性所在，也應(yīng)是其制度設(shè)計(jì)的理念原則，因?yàn)橹挥腥绱?，民眾之于?guó)家制度的推行使用才是信服的、擁護(hù)的。法治理論體系建設(shè)背景下，努力實(shí)現(xiàn)公共管理從統(tǒng)治到治理的轉(zhuǎn)變，依托法治理論平臺(tái)，幫助社會(huì)上各行各業(yè)、廣大群眾實(shí)現(xiàn)“善治”，可以讓法治理論體系與法律體系的社會(huì)作用“效益最大化”。

三、結(jié)論

通過(guò)上文對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系的構(gòu)建、構(gòu)成要素及對(duì)策建議進(jìn)行系統(tǒng)分析可知，不只是理論研究與思考，法治理論體系建設(shè)也要與法律體系緊密的聯(lián)合，從民眾思想精神角度、社會(huì)行為與能力角度、公共服務(wù)需求角度，努力完善建設(shè)、優(yōu)化促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。未來(lái)，法治理論體系之于社會(huì)發(fā)展與建設(shè)的影響會(huì)越來(lái)越大，法治理論體系賦予了社會(huì)公共精神華麗的外表和高尚的靈魂，使之體現(xiàn)出深刻的文化價(jià)值和傳播價(jià)值，雖然其本身的特性改變了社會(huì)公共精神，但是它也采用了一種“平易近人”的表達(dá)方式向人們闡明了法治思想和精神的真正含義。

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