鄭昌榮

摘要：在當(dāng)前社會經(jīng)濟新常態(tài)背景下，各事業(yè)單位紛紛加強了單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及內(nèi)部管控，以跟隨時代發(fā)展的腳步實現(xiàn)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。良好的財務(wù)內(nèi)控能保證事業(yè)單位的良好運轉(zhuǎn)，提升事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，并推進事業(yè)單位的整體服務(wù)水平上升一個新的高度，可見，財務(wù)內(nèi)控的對事業(yè)單位有著重要的作用。但在實際的工作中，不少事業(yè)單位在財務(wù)內(nèi)控上還是存在一些問題的，基于此，本文就強化事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)進行探討，希望能提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)內(nèi)控;制度建設(shè);強化

事業(yè)單位作為社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，其工作效率的高低直接影響著社會經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟制度的不斷完善，行業(yè)競爭的日益加劇，促使了各行各業(yè)都加強了內(nèi)部財務(wù)控制，事業(yè)單位也不例外。加強事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)，能優(yōu)化單位內(nèi)部人力、財力和物力的消耗，實現(xiàn)工作人員專業(yè)素質(zhì)的提升，并且提高事業(yè)單位的運行效率及內(nèi)部管理力度，間接地促進我國經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)進行探討具有十分重要的意義。

一、事業(yè)單位當(dāng)前財務(wù)內(nèi)控中存在的問題

（一）內(nèi)控制度不完善

當(dāng)前我國事業(yè)單位中財務(wù)內(nèi)控制度的不健全已經(jīng)成為普遍存在的問題。其主要原因可分為：第一，受國家相關(guān)法律法規(guī)影響。基于我國的基本國情，財務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)工作大多是對市場經(jīng)濟中的企業(yè)所提出的，而對于事業(yè)單位的相關(guān)研究卻少之又少，從而無法對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)提供指導(dǎo)，使得事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控往往都是處于被動狀態(tài)[1]。第二，受事業(yè)單位財政體系影響。我國事業(yè)單位的財政管理主要是受國家財政以及相關(guān)部門的管理，從而使得事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的內(nèi)容和方式都較為單一，財政部門只需進行財政管理工作，而對內(nèi)部控制制度的建設(shè)缺乏相關(guān)的經(jīng)驗，從而不能建立完善的財務(wù)內(nèi)控制度。

（二）契合度較低

隨著社會市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，事業(yè)單位也對內(nèi)部的財務(wù)管理進行了及時的調(diào)整，從而保證事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)。但不少事業(yè)單位在財務(wù)管理中常常出現(xiàn)財務(wù)管理與內(nèi)控體系契合度低的問題，在財務(wù)管理計劃制定和制度調(diào)整時，直接的借鑒其他行業(yè)或單位的內(nèi)控制度，從而缺少了與自身實際情況的聯(lián)系，缺乏內(nèi)部文化的構(gòu)建，使得財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系產(chǎn)生矛盾，從而影響了事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控水平的提升，影響了事業(yè)單位的進一步發(fā)展。

（三）缺乏內(nèi)控意識

事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控工作并非是財務(wù)部門的任務(wù)，而是需要事業(yè)單位全體人員參與進來，相互配合共同實現(xiàn)的，所以，內(nèi)控意識是確定事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控工作能否順利進行的前提。但在實際的工作中卻存在內(nèi)控意識缺乏的問題，上到單位領(lǐng)導(dǎo)，下到基層職工，對財務(wù)內(nèi)控都缺乏深入的了解，從而使得內(nèi)控工作只停留在表面，不能真正的貫徹和落實，成為敷衍上級檢查的形式化工作。

（四）缺乏風(fēng)險管理意識

風(fēng)險管理是事業(yè)單位財務(wù)管理中的重要內(nèi)容，任何與經(jīng)濟相關(guān)的行為活動都難免會產(chǎn)生不同程度的財務(wù)風(fēng)險，可以說財務(wù)風(fēng)險是無處不在的，對事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展有著重要的影響。但當(dāng)前不少事業(yè)單位財務(wù)管理人員由于自身能力存在問題，加上受傳統(tǒng)管理模式的影響，缺乏對風(fēng)險管理的認(rèn)知，并且不能做到與時俱進的學(xué)習(xí)最新的知識理念，從而不能有效的對財務(wù)風(fēng)險進行分析和規(guī)避，對出現(xiàn)的問題不能及時的進行解決，從而影響了本單位的穩(wěn)定發(fā)展，同時還威脅到了國家和人民的財產(chǎn)安全[2]。

（五）缺乏預(yù)算管理工作有效執(zhí)行力

預(yù)算管理也是財務(wù)內(nèi)部管理中的重要組成部分，在當(dāng)前日益激烈的市場競爭中，預(yù)算管理已經(jīng)在企業(yè)中受到了足夠的重視并取得了良好的成效，而在事業(yè)單位中，由于工作理念的影響，使得預(yù)算管理并未真正的受到重視，預(yù)算工作缺乏科學(xué)合理性，使得進行預(yù)算管理工作時缺乏有效的執(zhí)行力。

二、強化事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的建議

（一）加強機制的建設(shè)

機制就好比事業(yè)單位發(fā)展的框架，只有構(gòu)建出大的框架，才能更好的進行內(nèi)容的填充。因此，事業(yè)單位首先要加強管理機制的建設(shè)，為財務(wù)內(nèi)控明確管理的目標(biāo)和方向，這樣才能有效的將所有職工干部都納入統(tǒng)一的管理機制中，進而做到各司其職、人人負(fù)責(zé)。

（二）加強貨幣資金控制制度建設(shè)

事業(yè)單位除了日常的資金使用，也會涉及到大額的資金金額，在資金收付的過程中就經(jīng)常會出現(xiàn)各種問題，因此，為了保證資金的安全性，需要設(shè)立專職出納人員，負(fù)責(zé)辦理貨幣資金業(yè)務(wù)，對收入的各項資金必須及時的入賬，并建立健全的責(zé)任制度，防止出現(xiàn)挪用公款、貪污等行為的發(fā)生。同時，需要定期的與銀行進行對賬，至少每月核對一次，從而保證資金金額的準(zhǔn)確性和真實性，并且對發(fā)現(xiàn)的問題及時的查明原因，進行處理[3]。

（三）加強內(nèi)控人員的培訓(xùn)

財務(wù)管理中內(nèi)控人員的素質(zhì)直接影響著事業(yè)單位的進一步發(fā)展，當(dāng)前社會日益激烈的競爭歸根結(jié)底就是人才的競爭，因此，事業(yè)單位要想強化財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)就需要提升內(nèi)控人員的專業(yè)素質(zhì)。首選，在人員聘用上，要嚴(yán)格的制定聘用標(biāo)準(zhǔn)，在源頭上保證人才的專業(yè)能力。其次，要加強內(nèi)部人員的培訓(xùn)，做到與時俱進，不斷的更新財務(wù)內(nèi)控的工作理念，加強專業(yè)能力的學(xué)習(xí)和職業(yè)道德的培養(yǎng)，積極的發(fā)揮工作人員的積極主動性，從而完善財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)工作，保證事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）強化財務(wù)風(fēng)險意識

針對上文中提到的財務(wù)風(fēng)險意識的缺乏，事業(yè)單位要積極地探尋有效的解決策略，加強風(fēng)險應(yīng)急機制和審核監(jiān)督體系的建立，完善風(fēng)險問責(zé)制度，強化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，充分的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)風(fēng)險控制中的作用[4]。強化全體職工的風(fēng)險意識，明確相關(guān)人員的責(zé)任，完善財務(wù)審批工作，加強對銀行存款以及現(xiàn)金等的管理力度，實行專人專管，進而有效的規(guī)避風(fēng)險，保護國家和個人的財產(chǎn)安全。

（五）加強信息化建設(shè)

新時期背景下信息技術(shù)逐漸應(yīng)用到各行業(yè)的實踐運營和管理中，提高了事業(yè)單位運行的效率，因此，事業(yè)單位應(yīng)積極促進信息技術(shù)在財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)中的應(yīng)用，建立其相應(yīng)的財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺和客戶端，加強事業(yè)單位與銀行和第三方軟件的合作，建立起牢固的財務(wù)合作和流通運行網(wǎng)絡(luò)，將內(nèi)部管理的各個部門通過網(wǎng)絡(luò)連接起來，實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的共享，減少人為干預(yù)和失誤造成的經(jīng)濟損失，實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)合作，保證財務(wù)管理的準(zhǔn)確性和高效性，推動事業(yè)單位的健康全面發(fā)展。

（六）加強內(nèi)部審計監(jiān)督工作力度

內(nèi)部審計是事業(yè)單位財務(wù)管理中的一個重要的組成部分，具有一定的組織框架，所以，在進行內(nèi)部審計工作時，我們要注重增加內(nèi)部審計的組織結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)部審計監(jiān)督工作力度，明確其工作的職責(zé)，將內(nèi)部審計部門作為整體進行績效評估[5]。內(nèi)部審計工作直接關(guān)系著事業(yè)單位今后的發(fā)展和各部門的中長期規(guī)劃，因此，要提高審計的戰(zhàn)略性，將其與事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)結(jié)合在一起，對事業(yè)單位的重點內(nèi)容進行監(jiān)管。建立完善的監(jiān)督管理體系，對事業(yè)單位內(nèi)部審計的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤和及時的反饋，建立完善的績效考核機制，從而提升內(nèi)部審理監(jiān)督工作的效率，更好的為事業(yè)單位的發(fā)展提供服務(wù)。

三、結(jié)語

綜上所述，強化事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)對事業(yè)單位今后的發(fā)展有著積極地推動作用。本文就事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)中存在的問題進行的分析，并提出了一些財務(wù)內(nèi)控制度強化的策略，這些都是筆者的一些個人見解，難免會存在不足之處，希望本文能為事業(yè)單位的發(fā)展提供些許助力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張潔.強化行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的探索[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊（中），2018 （32）：85-86.

[2]馮春.強化行政事業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)之我見[J].才智，2018 （29）：222-223.

[3]王健.行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在的問題及對策分析[J].會計師，2015 （24）：43-44.

[4]賈黎星.關(guān)于強化行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的研究[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015 （24）：219+342.

[5]喻濤.強化行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)[J].經(jīng)濟視角（中旬），2011 （01）：107+111.