周昊 江林升

摘 ? ?要： 作為占據(jù)我國(guó)高等教育“半壁江山”的新建本科院校，教學(xué)質(zhì)量的提高直接關(guān)系到我國(guó)高等教育整體質(zhì)量的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。以大數(shù)據(jù)為內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，開展新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估研究，突出新建本科院校辦學(xué)定位的地方性、人才培養(yǎng)類型的應(yīng)用性，樹立分類評(píng)價(jià)理念，構(gòu)建監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，有助于新建本科院校審視自身不足、改進(jìn)辦學(xué)方法、制定專項(xiàng)制度、構(gòu)建質(zhì)保體系、提高辦學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞： 大數(shù)據(jù) ? ?新建本科院校 ? ?教學(xué)質(zhì)量 ? ?監(jiān)測(cè)評(píng)估

一、引言

作為新建本科院校，肩負(fù)著服務(wù)地方、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的艱巨使命。然而，由于申辦本科教育時(shí)間較短，針對(duì)本科教育工作經(jīng)驗(yàn)不足，本科教育辦學(xué)還存在需要改進(jìn)的環(huán)節(jié)。因此，構(gòu)建適應(yīng)新建本科院校特點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量保障體系，制定科學(xué)、有效的教學(xué)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化閉環(huán)反饋環(huán)節(jié)建設(shè)，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，以反饋促改進(jìn)，以完成教學(xué)任務(wù)為基礎(chǔ)，以提高教學(xué)水平為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新建本科院校教學(xué)質(zhì)量的提高，顯得尤為重要[1]。

教學(xué)質(zhì)量是新建本科院校發(fā)展的生命線，通過引入大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段對(duì)教育大數(shù)據(jù)全過程監(jiān)控、持續(xù)收集、數(shù)據(jù)挖掘、深入分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育大數(shù)據(jù)的常態(tài)化監(jiān)測(cè)，高等教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)評(píng)估作為高等教育質(zhì)量保障的新類型應(yīng)運(yùn)而生。

二、高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估的內(nèi)涵

高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估是指利用信息技術(shù)手段常態(tài)化收集和分析教學(xué)質(zhì)量有關(guān)信息，直觀呈現(xiàn)高校辦學(xué)基本狀態(tài)，為多元化的主體進(jìn)行客觀判斷和科學(xué)決策提供客觀依據(jù)的過程[2]。監(jiān)測(cè)評(píng)估有四大特征：常態(tài)化、客觀性、形成性和多元性。針對(duì)教學(xué)管理活動(dòng)的常態(tài)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，用客觀數(shù)據(jù)反映真實(shí)狀態(tài)，供多元主體實(shí)時(shí)決策分析，實(shí)現(xiàn)及時(shí)反饋整改，促進(jìn)教學(xué)管理水平的提高。相較過去的水平評(píng)估和合格評(píng)估，監(jiān)測(cè)評(píng)估既不是找優(yōu)勢(shì)，又不是找短板，而是實(shí)時(shí)反映階段期間的辦學(xué)基本狀態(tài)，為多元化的主體提供決策依據(jù)?；诟叩冉逃髷?shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)評(píng)估，通過采集教學(xué)管理全過程的數(shù)據(jù)樣本、數(shù)據(jù)挖掘與分析，形成具有參加價(jià)值的監(jiān)測(cè)反饋報(bào)告和教學(xué)基本數(shù)據(jù)平臺(tái)。

教育部于2011年頒布了《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》（教高〔2011〕9號(hào)），明確指出：“強(qiáng)化高等學(xué)校質(zhì)量保障的主體意識(shí)，完善校內(nèi)自我評(píng)估制度，建立健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系;鼓勵(lì)開展行業(yè)用人部門深度參與的專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的適應(yīng)性;充分利用信息技術(shù)，建設(shè)高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)本科教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)控。”提出以學(xué)校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控為主要內(nèi)容的“五位一體”高等教育教學(xué)評(píng)估頂層設(shè)計(jì)[3]。其中，目前教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控主要是依托全國(guó)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)完成全國(guó)高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集與應(yīng)用分析。全國(guó)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)（全國(guó)高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)”）作為國(guó)家高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和宏觀決策的重要組成部分，是實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監(jiān)測(cè)的重要內(nèi)容，是建立“五位一體”中國(guó)特色、世界水平高等教育質(zhì)量保障體系的重要工作。國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)作為“五位一體”評(píng)估體系的有機(jī)組成部分，逐漸承擔(dān)起高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估的數(shù)據(jù)采集和分析服務(wù)工作。國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)具有較強(qiáng)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)、分析和查詢功能，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、省廳、教育部的三級(jí)應(yīng)用，是全球目前規(guī)模最大的高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與分析系統(tǒng)。

三、高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估的功能

1.實(shí)現(xiàn)辦學(xué)過程數(shù)據(jù)的常態(tài)化監(jiān)測(cè)

常態(tài)化監(jiān)測(cè)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)是高等教育監(jiān)測(cè)評(píng)估的基礎(chǔ)功能。通過教育主管部門每年采集的各個(gè)高等學(xué)校學(xué)年教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，完成對(duì)學(xué)校的基本信息、基本條件、教職工信息、學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)、學(xué)生信息、教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控、師范類專業(yè)情況補(bǔ)充表等八大類數(shù)據(jù)的采集和審核，通過國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)的分析應(yīng)用、數(shù)據(jù)挖掘、常模對(duì)比，實(shí)現(xiàn)常態(tài)監(jiān)測(cè)全國(guó)高等學(xué)校辦學(xué)的基本條件和學(xué)年教學(xué)情況，為國(guó)家教育主管部門提供決策參考，同時(shí)為高校辦學(xué)提供改進(jìn)建議和指導(dǎo)方向，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校的自我評(píng)估。

2.科學(xué)評(píng)估高等教育辦學(xué)質(zhì)量

相較過去評(píng)估的定性分析，高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)現(xiàn)定性與定量相結(jié)合，通過數(shù)據(jù)的縱向及橫向比對(duì)，用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，客觀反映各個(gè)高等學(xué)校的辦學(xué)情況，同時(shí)也為教育部推動(dòng)“雙一流”建設(shè)和一流專業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”等工作提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。特別是國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)的分析與應(yīng)用模塊，對(duì)各個(gè)高校的階段情況展開全面檢查與評(píng)估，直觀反映當(dāng)前的辦學(xué)水平和短板問題，為高校日后改進(jìn)工作提供有力的佐證依據(jù)。

3.定期反饋改進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量

當(dāng)前，我國(guó)高等教育教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的填報(bào)和采集工作主要以學(xué)年為時(shí)間跨度開展。定期診斷式反饋，有助于各個(gè)高等學(xué)校及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦學(xué)的不足，促進(jìn)整改反饋，提高辦學(xué)水平，有助于完善高等學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，監(jiān)測(cè)學(xué)校辦學(xué)、日常教學(xué)，優(yōu)化學(xué)校教育、教學(xué)信息化管理結(jié)構(gòu)，確保教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)刻朝著既定的目標(biāo)發(fā)展。

4.確保質(zhì)量評(píng)價(jià)主體的多元化

多元化的質(zhì)量評(píng)價(jià)主體是當(dāng)今高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)發(fā)展的必然趨勢(shì)，新建本科院校教學(xué)質(zhì)量和政府、高等學(xué)校、學(xué)生、教師、學(xué)生家庭、用人單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)等密切相關(guān)，實(shí)現(xiàn)多元化評(píng)價(jià)主體有利于高等教育質(zhì)量的提高。通過按時(shí)發(fā)布學(xué)年本科質(zhì)量報(bào)告、年度就業(yè)質(zhì)量報(bào)告、高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)現(xiàn)各個(gè)利益相關(guān)者的參與和監(jiān)督，尤其是關(guān)注學(xué)生在教育全過程中的收獲感，重視教育對(duì)學(xué)生的增強(qiáng)效果和實(shí)際意義，發(fā)揮教育的本質(zhì)作用。

四、基于大數(shù)據(jù)的新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估

我國(guó)高等教育實(shí)施擴(kuò)招后，各種地方高等專科院校通過直接升格或者重組合并成為新建本科院校，雖然辦學(xué)歷史不一定短，但是本科辦學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，一些因素影響整體辦學(xué)質(zhì)量。因此，新建本科院校開展基于大數(shù)據(jù)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估，制定專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告，有助于激發(fā)學(xué)校建設(shè)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，是新建本科院校質(zhì)量保障體系建設(shè)的重要一環(huán)，對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展有重要意義。

1.構(gòu)建教育大數(shù)據(jù)的采集指標(biāo)

采集指標(biāo)主要對(duì)應(yīng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估的觀測(cè)點(diǎn)，基本涵蓋人才培養(yǎng)的全過程。新建本科院校監(jiān)測(cè)評(píng)估重點(diǎn)突出學(xué)校辦學(xué)定位的地方性、突出人才培養(yǎng)類型的應(yīng)用型，監(jiān)測(cè)新建院校的“三基本”實(shí)現(xiàn)情況，構(gòu)建以社會(huì)需求適應(yīng)度、培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度、師資和條件支撐度、質(zhì)量保障有效度、學(xué)生和社會(huì)滿意度為主體的五大監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系（見下圖），具體細(xì)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、服務(wù)地方人才培養(yǎng)需求、服務(wù)地方科技文化需求，專業(yè)知識(shí)能力、學(xué)習(xí)成果、畢業(yè)與就業(yè)，師資隊(duì)伍、教學(xué)投入與設(shè)施，外部質(zhì)量保障、內(nèi)部質(zhì)量保障，學(xué)生滿意度、社會(huì)滿意度。

針對(duì)系統(tǒng)采集數(shù)值和指標(biāo)，制定相應(yīng)的學(xué)情預(yù)警制度，針對(duì)學(xué)習(xí)出現(xiàn)問題的學(xué)生，及時(shí)在監(jiān)測(cè)教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)并提前預(yù)警告知授課教師、輔導(dǎo)員及相關(guān)教學(xué)管理人員，針對(duì)學(xué)生或教師等相關(guān)人員提出改進(jìn)意見并加強(qiáng)后期關(guān)注。

2.構(gòu)建專項(xiàng)監(jiān)測(cè)分析模型

當(dāng)前，各高校逐步開展數(shù)字校園建設(shè)，在平臺(tái)上建設(shè)教師信息服務(wù)功能模塊、學(xué)生信息服務(wù)功能模塊、教務(wù)信息管理系統(tǒng)、科研信息管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)等，通過日常教學(xué)管理活動(dòng)的實(shí)際使用記錄，構(gòu)成教學(xué)日常全過程大數(shù)據(jù)。豐富的教學(xué)狀態(tài)大數(shù)據(jù)，包含監(jiān)測(cè)評(píng)估的各項(xiàng)特征數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采集、專項(xiàng)分析，以自身辦學(xué)目標(biāo)為指導(dǎo)，以國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立校內(nèi)大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，避免以往評(píng)價(jià)的片面和主觀影響評(píng)價(jià)結(jié)果，以客觀數(shù)據(jù)說話，確保評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)合理。以人才培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo)，構(gòu)建專項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析模型，以教學(xué)基本保障投入為監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，以辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)、教學(xué)管理基本規(guī)范、培養(yǎng)質(zhì)量基本得到保證為重點(diǎn)考核觀測(cè)點(diǎn)，以學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展為中心，落實(shí)以教為中心向以學(xué)為中心轉(zhuǎn)變，從教師傳授型向?qū)W生自主學(xué)習(xí)型轉(zhuǎn)變，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，使學(xué)生在知識(shí)、能力和素質(zhì)等方面得以全面提高，以專項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和分析報(bào)告制度，分類指導(dǎo)教學(xué)相關(guān)工作開展。

3.構(gòu)建基于教育大數(shù)據(jù)的反饋整改機(jī)制

2010年，國(guó)務(wù)院審議通過的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出，要整合國(guó)家教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)及資源，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告[4]。因此，各高校再結(jié)合國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)的學(xué)年教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集工作，撰寫并面向社會(huì)公布學(xué)年教學(xué)質(zhì)量報(bào)告的同時(shí)，校內(nèi)應(yīng)撰寫并發(fā)布專項(xiàng)教學(xué)工作監(jiān)測(cè)報(bào)告，具體劃分為學(xué)生學(xué)情預(yù)警報(bào)告、教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告、教學(xué)督導(dǎo)反饋與整改報(bào)告、年度畢業(yè)就業(yè)報(bào)告、學(xué)年教學(xué)管理分析報(bào)告等。以專項(xiàng)分析報(bào)告的形式具體反映教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況與整改問題，以常態(tài)化的監(jiān)測(cè)評(píng)估構(gòu)建校內(nèi)質(zhì)量報(bào)告反饋機(jī)制，重在關(guān)注反饋整改情況，切實(shí)達(dá)到“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的根本目的。

4.樹立基于大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量文化

自黨的十八大以來我國(guó)教育正昂首闊步邁向高等教育強(qiáng)國(guó)，中國(guó)高等教育質(zhì)量正通過自己的話語(yǔ)體系向世界推廣中國(guó)模式。從質(zhì)量意識(shí)到質(zhì)量革命，從質(zhì)量革命到質(zhì)量中國(guó)，最終目標(biāo)是建成中國(guó)高等教育的質(zhì)量文化。作為高等學(xué)校重要組成的新建本科院校，樹立基于大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量文化，有助于樹立正確的辦學(xué)理念，明確科學(xué)的辦學(xué)思路，制定正確的辦學(xué)方針。相較以往，新建本科院校由于開辦本科教育時(shí)間較短，一些教師的教學(xué)方法和教學(xué)理念甚至停留在過去專科辦學(xué)的時(shí)代，以質(zhì)量文化推動(dòng)質(zhì)量革命有助于盡早促進(jìn)學(xué)校完成從硬件到軟件，從設(shè)施到教師的全方位轉(zhuǎn)變與革新。以大數(shù)據(jù)為教學(xué)改革的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，以院校評(píng)估和專業(yè)認(rèn)證為外驅(qū)動(dòng)力，共同樹立質(zhì)量文化、打造質(zhì)量品牌、擴(kuò)大社會(huì)影響力。

五、結(jié)語(yǔ)

高等教育質(zhì)量研究是世界性課題，把握高等教育活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，開展科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)評(píng)估，有利于辦學(xué)主體及時(shí)采取行之有效的改進(jìn)措施[5]。本文主要探討基于教育大數(shù)據(jù)的新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估，提出以數(shù)據(jù)為依據(jù)，推動(dòng)新建本科院校提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，注重人才培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化育人方案。實(shí)現(xiàn)對(duì)不同層次的新建本科院校開展特色鮮明、科學(xué)客觀、全面及時(shí)的教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè)，以數(shù)據(jù)挖掘和分析應(yīng)用為多元主體提供決策判斷的輔助支撐，助力實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：2019年度江蘇省高教學(xué)會(huì)評(píng)估委員會(huì)研究項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)在新建本科院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中的運(yùn)用研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2018-Z04）階段性成果。

通訊作者：江林升